Videnskab
 science >> Videnskab >  >> Andet

Undersøgelse viser, at byer er holdt op med at levere middelklassearbejde i de seneste årtier

MIT-økonomen David Autor har lavet en ny undersøgelse, der viser, at sorte og latinamerikanere er særligt påvirket af faldet i middelklasse-job i byerne i de seneste årtier. Kredit:MIT News

Det store økonomiske boom i USA efter Anden Verdenskrig var et byfænomen. Titusvis af millioner af amerikanere strømmede til byer for at arbejde og skabe en fremtid i landets middelklasse. Og i et par årtier, at bo i storbyen gav pote.

I 1980, fireårige universitetsuddannede i den mest urbane kvartil af arbejdsmarkederne havde indkomster 40 procent højere, pr husstand, end universitetsuddannede i den mindste bykvartil. Og arbejdere uden fireårige universitetsgrader ("ikke-højskolearbejdere") i de samme byområder havde timeløn 35 procent højere end deres modparter på landet.

Men det var andre tider. Siden 1980, det amerikanske arbejdslandskab har ændret sig "bemærkelsesværdigt, " siger MIT-økonom David Autor, der har lavet en ny undersøgelse, der viser, hvor meget mellemlønnede job og indkomster er faldet i byerne. Fra 1990 til 2015, lønfordelen for ikke-højskolearbejdere i de mest bymæssige kvartiler i USA blev halveret, med afroamerikanske og latino-arbejdere, der er mest berørt af dette skift.

"Det plejede at være [byer] var en magnet for mennesker, der var mindre heldige, flygter fra diskrimination eller underbeskæftigelse, og fungerede som en rulletrappe for opadgående mobilitet, " siger forfatter, Ford-professor i økonomi ved MIT. Men i dag, tilføjer han, "Byarbejdere uden universitetsuddannelser bevæger sig ind i lavere betalte tjenester i stedet for højere betalte professionelle job. Og det omfang, det sker, er større blandt sorte og latinamerikanere."

Selv på de samme steder, Sorte og latinoer er mere berørt af dette skift. Lønningerne til hvide arbejdere uden universitetsuddannelser i den mest bymæssige kvartil på arbejdsmarkedet er steget en smule siden 1980, sammenlignet med ikke-højskolearbejdere på de mindst bymæssige arbejdsmarkeder. Men for sorte og latino mænd og kvinder uden universitetsgrader de steder, det omvendte er sket.

"Lønpræmien i byerne er steget en smule for hvide uden for college, men faldet for alle andre uden en universitetsgrad, " siger forfatteren.

Denne lønstagnation er også med til at forklare, hvorfor mange arbejdere uden universitetsuddannelser ikke har råd til at bo i storbyer. Ja, boligpriserne er steget kraftigt, og byerne har ikke produceret nok nye boliger. Imidlertid, Forfatteren foreslår, "Ændringen i løn alene ville være tilstrækkelig" til at prissætte de fleste ikke-højskolearbejdere ud af byerne.

Forfatterens nye hvidbog, "Den vaklende bymuligheds-rulletrappe, " blev frigivet i dag i samarbejde med Aspen Institute's Economic Strategy Group. I undersøgelsen af ​​udhulingen af ​​økonomisk sikre mellemfagsjob for ikke-højskolearbejdere, forskningen behandler også et kerneemne i MITs Work of the Future-taskforce, et Institut-dækkende projekt Forfatter medformand.

"Sættet af økonomisk sikre karrierejob for folk uden universitetsgrader er blevet indsnævret, " siger forfatter. "Det er en central arbejdsmarkedsudfordring, som Task Forcen har fokus på:Hvordan sikrer man, at folk uden eliteuddannelser har adgang til gode job?"

Hvilken slags arbejde?

For at udføre undersøgelsen, Forfatteren trak på data fra U.S. Census Bureau og sin egen tidligere forskning, der undersøgte den skiftende struktur på byarbejdsmarkederne i U.S.A.

Som forfatter detaljer i sin rapport, i USA, som i de fleste industrialiserede lande, beskæftigelsen er blevet mere og mere koncentreret i de høje uddannelser, højtlønnede erhverv, og på lavt uddannelsesniveau, lavtlønsjob, på bekostning af traditionelt mellemuddannede karrierejob. Økonomer omtaler dette fænomen som beskæftigelses-"polarisering". Dens årsager er mange, forankret i både automatisering og computerisering, som har tilranet sig mange rutinemæssige produktions- og kontoropgaver; og i globaliseringen, hvilket har reduceret arbejdskraftintensivt produktionsarbejde i højlønslande markant. Efterhånden som polariseringen er skredet frem, arbejdere uden universitetsuddannelser er blevet shuntet ud af arbejder i produktionen, og funktionær kontor- og administrative job, og til tjenester - såsom madservice, rengøring, sikkerhed, transport, vedligeholdelse, og lavtlønnet omsorgsarbejde.

I 1980, Beskæftigelsen i USA var nogenlunde ligeligt fordelt på tre erhvervskategorier:33 procent af arbejderne var i relativt lavtlønnede manuelle og personlig servicejob; 37 procent var i mellembetalende produktion, kontor, og salgserhverv; og 30 procent var i højtbetalende professionelle, teknisk, og ledelseserhverv. Men i 2015 kun 27 procent af den amerikanske arbejdsstyrke var ansat i mellembetalende erhverv.

Det skift er mest blevet mærket af ikke-højskoleuddannede arbejdere. Mere specifikt, i 1980, 39 procent af ikke-højskolearbejdere var i lavtlønnede erhverv, 43 procent var i mellembetalende erhverv, og 18 procent var i de højtbetalende, erhverv. Men i 2015 kun 33 procent af ikke-højskolearbejdere var i de mellembetalende erhverv, et skift på 10 procentpoint. Omkring to tredjedele af denne ændring har flyttet arbejdere til traditionelt lavere lønnede job, erhverv, der kræver mindre specialiserede færdigheder. Disse job, derfor, giver færre muligheder for at erhverve færdigheder, øge produktivitet og løn, og opnå jobstabilitet og økonomisk sikkerhed.

Et nøgleresultat af Autors arbejde er, at denne ændring er blevet "overvældende koncentreret på byernes arbejdsmarkeder, " som avisen bemærker. I undersøgelsen, Autor analyserer 722 folketællingsdefinerede "pendlingszoner" (lokale arbejdsmarkeder) i USA fra 1980 til 2015, og finder, at i landet som helhed, ikke-højskolearbejdere i byer med gymnasieeksamener så deres løn falde med 7 procentpoint i forhold til deres ikke-bymæssige ækvivalenter; for byarbejdere, der ikke afsluttede gymnasiet, det relative fald var endnu stejlere, med 12 procentpoint.

De mest berørte job er fremstillings- og kontorjob, som stort set er forsvundet fra byerne. Som Autors undersøgelse viser, disse stillinger - sammen med administrative og salgsjob - udgjorde en meget større andel af beskæftigelsen i byer end i ikke-byområder i 1980. Men i 2015 de repræsenterede en nogenlunde lige stor andel af beskæftigelsen i både by- og landdistrikter.

"Byerne har ændret sig meget for de mindre uddannede, " Autor says. In the past, "non-college workers did more specialized work. They worked in offices alongside professionals, they worked in factories, and they were [performing jobs] they didn't have outside of cities."

Losing ground

Given the demographic composition of U.S. cities as a whole, any large shift in urban employment will affect African American and Latino populations, Autor notes:"African Americans and Hispanics are heavily represented in urban areas. Indeed, the Great Migration brought many African Americans from the South to Northern industrial cities in search of better opportunities."

But as Autor's study shows, African Americans and Latinos have lost more ground than whites with the same education levels, in the same places. Take again the top quartile of most-urban labor markets between 1980 and 2015. Among whites, sorte, og latinoer, efter køn, employment in middle-paying jobs among non-college workers declined sharply in this time period. But for white men and women, that employment decline was just over 7 percent, while for Black men and women and Latino men and women, it was between 12 and 15 percent.

Or consider this:Among workers with a four-year degree in the same urban settings between 1980 and 2015, the only group that saw a relative wage decline was Black men. Delvis, Autor says, that could be because even middle-class Black men were in more precarious employment situations than middle-class workers of other racial and ethnic groups, as of 1980.

"The black middle class … was more concentrated in skilled blue collar work, in clerical and administrative work, and in government service than non-minority workers of comparable education, " Autor says.

Stadig, Autor adds, the reasons for the relative decline may be deeply rooted in social dynamics:"There is no ethnic group in America that is treated more disproportionately unequally and unfairly than Black men."

Push or pull?

While no social circumstance that pervasive has easy solutions, Autor's paper does suggest setting an appropriately calibrated minimum wage in cities, which would likely erase some of the pay gap between whites and Blacks.

"There's a lot of evidence now that minimum wages hikes have been effective, " Autor says. "They have raised wages without causing substantial job loss." Moreover, tilføjer han, "Minimum wages affect Blacks more than they affect whites. … It's not a revolutionary idea but it would help."

Autor emphasizes that boosting wages through minimum wage hikes is not a cost-free solution; indeed costs are passed on to consumers in the form of higher prices, and sharp hikes may tend to put low-productivity employers out of business. Alligevel, these tradeoffs may be appealing given the falling earnings power of workers without college degrees—who constitute the majority of workers—in U.S. cities.

The current research also suggests that the crisis of affordability in many cities is more than a shortage of affordable housing. While many scholars have criticized urban housing policies as being too restrictive, Autor thinks the problem is not just that workers without four-year degrees are being "pushed" away from cities due to prices; the relative wage decline means there is not enough "pull" being exerted by cities in the first place.

"Cities have become much more expensive, and housing is not the only factor, " Autor says. "For non-college workers, you have a combination of changing wage structure and then rising prices, and the net effect is making cities less attractive for people without college degrees." Moreover, Autor adds, the eroding quality of jobs for non-college urban workers "is in some sense a harder problem to solve. It's that the labor market has changed."

Autor will continue this line of research, while also working on MIT's Work of the Future project along with the other task force leaders—Executive Director Elisabeth B. Reynolds, who is also executive director of the MIT Industrial Performance Center, and co-chair David A. Mindell, professor of aeronautics and astronautics, the Dibner Professor of the History of Engineering and Manufacturing at MIT, and founder and CEO of the Humatics Corporation.

The MIT task force will deliver a final report on the topic this fall, having published an initial report in September 2019, which observed the economic polarization of the workforce, detailed technological trends affecting jobs, and contained multiple policy recommendations to support the future of middle-class work.

Denne historie er genudgivet med tilladelse fra MIT News (web.mit.edu/newsoffice/), et populært websted, der dækker nyheder om MIT-forskning, innovation og undervisning.




Varme artikler