Er politikkerne for at fremme cykelbrug socialt rentable?

En undersøgelse udført af forskningsgruppen Applied Economics &Management, som er baseret på University of Sevilla, har inkluderet en Cost-benefit-analyse, der vurderer, at det samfundsøkonomiske afkast af konstruktionerne af netværket af cykelstier i Sevilla. Arbejdet var baseret på en undersøgelse af mere end 1, 900 cyklister, som bruger både offentlige og private cykler. Projektet blev finansieret med midler fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og af Agenturet for Offentlige Arbejder i Junta de Andalucía, den andalusiske regionale regering.

Universitetet i Sevilla økonomiprofessor, José Ignacio Castillo Manzano, hovedforfatter af undersøgelsen, anfører, at "politikkerne til fremme af brugen af ​​cykler er meget intensive og omfattende i brugen af ​​det offentlige rum. i tilfældet Sevilla, vi taler om 140 kilometer cykelstier, plus den nødvendige plads til 260 offentlige cykelstationer og de forskellige cykelparkeringsarealer, der er anlagt. Denne betydelige brug af det offentlige rum har tendens til at være årsagen til sociale konflikter, og kun et positivt socialt afkast kan retfærdiggøre investeringen i cykelinfrastruktur. Dens succes, på tur, vil afhænge af variabler, som planlæggerne ikke kan kontrollere, såsom byens bakkede områder eller mængden af ​​nedbør.

Udgivet i den internationalt anerkendte anmeldelse Jordbrugspolitik , dette projekt giver den første langsigtede økonomiske evaluering af en spansk bys vedtagelse af pro-cykling politikker. For at være præcis, den valgte periode for undersøgelsen starter fra den første konstruktion af cykelstinettet og ser 25 år frem i brugen, til 2032.

På den ene side, de har overvejet både anlægs- og vedligeholdelsesomkostningerne for cykelinfrastrukturen, såvel som dem, der er afledt af en mulig øget ulykkesrate, på grund af ulykker med cyklister og bilister. I lyset af disse omkostninger, de har kvantificeret de ubestridelige økonomiske fordele, besparelser i brugs- og vedligeholdelsesomkostninger for motorkøretøjer, pengeværdien af ​​den sparede tid ved at rejse fra et sted til et andet på en cykel, især for brugere af offentlig transport, og faldet i dødeligheden som følge af, at cykelstibrugere får mere fysisk motion, plus reducerede omkostninger på grund af reduktion af emissioner af forurenende stoffer, såsom HC, NOx, CO2, SO2 og partikler, som hver især er blevet overvejet og estimeret individuelt.

Når alle beregninger og skøn var færdige, det kan påvises, at der er en social rentabilitet på i gennemsnit 130 % (i et interval på mellem 116 og 144 %) på de foretagne offentlige investeringer, giver et positivt afkast anslået til omkring 550 millioner euro for byen Sevilla. Ifølge Castillo, "vi taler om en ekstraordinær social rentabilitet i forhold til investeringer foretaget i transportinfrastruktur generelt, og byinfrastruktur i særdeleshed, i vort lands nyere historie. Ud over, vi anlagde en konservativ tilgang, hvilket sandsynligvis har undervurderet rentabiliteten af ​​denne politik ".

Ifølge eksperterne, det estimerede overskud ville være højere, hvis undersøgelsen havde taget højde for andre klare fordele for byen, såsom reduktion af trafik- og støjniveauer. Der blev heller ikke taget højde for de økonomiske fordele ved den nationale og internationale forfremmelse, som brugen af ​​cyklen har givet byen, da Sevilla er blevet et eksempel på den hurtige succes med disse politikker i byer uden tidligere tradition for cykelbrug, det vil sige, med marginal brug i fortiden.

Forfatteren fremhæver også, at det ikke er nok at have et godt cykelstinet eller cykeludlejningssystem. Politikken skal også ledsages af investeringer i vedligeholdelse og supplerende tjenester, der fremmer denne ændring i vaner, hovedsageligt steder til sikkert og sikkert at parkere cykler ved start og ende af ruter. Uden disse, den langsigtede succes vil være begrænset. "Faktisk, hvis sagen om Sevilla viser os noget, det er, at uden disse andre foranstaltninger, cyklen, som transportmiddel i byerne, vil sandsynligvis gå ind i en periode med stagnation, for ikke at sige faktisk tilbagegang".

Endelig, artiklen forsvarer det generelle behov for at evaluere den socioøkonomiske rentabilitet af alle større investeringer i transportinfrastruktur, ikke kun det i cykling, især i et land med en klar tendens til overforbrug i sådanne projekter. Castillo siger, at dette overforbrug kan forklares, på den ene side, ved de vilkår, som konstruktørerne dikterer, når de genforhandler disse omkostningsoverskridelser, tilføjet til den strenge sammenhæng mellem korruption og udgifter til større transportinfrastrukturprojekter. "Kunstig multiplicering af infrastruktur og dens budgetter, giver mulighed for at maksimere de mulige provisioner forbundet med korruption", påpeger Castillo. Evalueringen af ​​den sociale og økonomiske rentabilitet af infrastrukturprojekter ville mindske virkningen af ​​disse ulovlige incitamenter, samtidig med, ifølge eksperterne, tvinger investeringer til at være mere selektive, i et klima som det nuværende med budgetmæssig tilbageholdenhed.