Miljøpolitik har ofte uønskede bivirkninger

"Gode intentioner" giver generelt ikke "gode resultater". Denne visdom gælder også for etablering af sammenhængende miljøpolitikker. Uden ordentligt tilsyn og planlægning, miljøpolitikker kan føre til utilsigtede og skadelige bivirkninger. Et aktuelt særnummer af tidsskriftet Miljøforskningsbreve er dedikeret til dette presserende problem. Gæsteredaktørerne er forskere fra universitetet i Bonn og internationale partnere.

Bioplast forstås ofte som synonymt med grøn, bæredygtige og miljøvenlige alternativer til petroleumsbaserede plastprodukter. Dette er ikke hele historien, imidlertid. Selvom det er rigtigt, at plast fremstillet af majs, hvede, eller sukkerrør er, i princippet, klimaneutral og beskytte faldende oliereserver - et bredt skift i forbruget fra konventionelle til biobaserede materialer kan være dårlige nyheder for miljøet givet den nuværende teknologiske tilstand. Trods alt, plantebaserede råvarer produceres på landjorden, og ureguleret landbrugsudvidelse fører ofte til omdannelse af naturlige, såsom tropiske skove. Dette bringer bestræbelserne på at begrænse klimaændringerne i fare, fordi skove binder betydeligt mere kulstof end, for eksempel, majs- eller sukkerrørsplantager. Derfor, de utilsigtede konsekvenser af at fremme "grønne" produkter gennem dårligt udformede miljøpolitikker, potentielt kan føre til mere skade end gavn for det globale klima, for ikke at nævne andre konsekvenser, såsom stigende fødevarepriser og tab af biodiversitet.

En række af sådanne eksempler kan findes i specialnummeret "Fokus på lækage" af tidsskriftet Miljøforskningsbreve . De viser, at politikker, der har til formål at bekæmpe klimaændringer og miljøødelæggelser, ofte har påvirkninger, som planlæggerne ikke havde forudset i designfasen. "Det er derfor vigtigt at vurdere potentielle uønskede konsekvenser på forhånd og, Hvis det er nødvendigt, justere eller endda trække stikket ud, før det er for sent, " understreger Dr. Jan Börner, der har formandskabet for økonomi for bæredygtig arealanvendelse og bioøkonomi ved universitetet i Bonn. "Til denne ende, vi skal blive bedre til at forstå, hvordan disse såkaldte afsmitningseffekter opstår, og hvordan de kan minimeres. Samlingen af ​​papirer i dette specialnummer bidrager til dette mål."

Computermodeller som beslutningshjælp

Årsag-og-virkning-sammenhængene i det globale arealanvendelsessystem er komplekse, imidlertid. Computermodeller repræsenterer således et vigtigt værktøj til at understøtte politikdesignprocesser. Klart, modeller for global arealanvendelsesdynamik giver ikke præcise forudsigelser. "Deres nøjagtighed er for lav til det, " forklarer Börner. "I modsætning til bio-fysiske simuleringer, psykologisk, økonomisk, og sociologiske faktorer dominerer i menneskestyrede systemer. Dette gør dem ubrugelige som prognoseværktøjer." Ikke desto mindre, politiske simuleringer kan vise, hvilke konsekvenser en miljøpolitisk beslutning eventuelt kan have for at forudse, hvilke tiltag der er den bedste måde at reducere uønskede bivirkninger på.

Politikdesign er yderligere kompliceret, når afsmitninger sker langt væk fra det sted, hvor politiske beslutninger træffes. Mens beslutningen om at erstatte fossile brændstoffer med biogene råvarer har en umiddelbar positiv effekt på den tyske CO2-emissionsbalance, det betyder også, at Tyskland skal importere mere biomasse, potentielt forårsage skovrydning i regioner som Sydamerika og Sydøstasien. Denne dynamik har målbart øget det økologiske fodaftryk, som EU genererer gennem sin import fra andre lande, som det fremgår af en undersøgelse i særnummeret. I øvrigt, disse økologiske omkostninger opstår normalt i lande med svag miljølovgivning. Dette kan potentielt gøre en nettofordel ved en velmenende miljøpolitik til en nettoomkostning.

Prof. Börner efterlyser bindende retningslinjer for bæredygtighed i internationale aftaler. "Vi er nødt til at diskutere, hvor det er effektivt at producere bestemte produkter, både fra et økonomisk og et økologisk synspunkt og på globalt plan, " siger han. "Hvis det betyder, at nogle regioner taber økonomisk, vi må tænke på passende kompensationsmekanismer." Den nuværende tendens til bilaterale aftaler har ikke været nyttig ud fra dette perspektiv. "Internationale miljø- og handelsaftaler skal engagere så mange parter som muligt for at håndtere globale konsekvenser af lokale politikker."