Overgangen til en kulstoffattig økonomi skal være inklusiv, siger forskere

Succesen af ​​foranstaltninger, der tager sigte på at reducere virkningen af ​​klimaændringer, afhænger i høj grad af stedet, tid og sociale sammenhænge, ifølge en ny policy briefing, der involverer en akademiker fra University of York.

Eksperter fra COP26 Universities Network, en gruppe på mere end 40 britiske universiteter, der arbejder på at nå målene med FN's klimatopmøde, argumenterede for, at omkostningerne ved nogle klimaændringspolitikker kan forværre sociale uligheder, hvis lokalsamfundene ikke er involveret i beslutningstagningen.

Briefingpapiret, medforfatter af University of York Geographer og Urban and Regional Planner, Dr. Joshua Kirshner, diskuterede vigtigheden af, at politik udvikles i partnerskab med lokalsamfund, at medvirke til at sikre, at omkostningerne og fordelene ved ambitiøs klimaindsats deles på en retfærdig og retfærdig måde.

Blinde vinkel

Dr. Joshua Kirshner, fra University of Yorks Department of Environment and Geography, sagde:"Der plejer at være 'bindepunkter' i den måde, vi forstår virkningerne af klimaændringer og relaterede politiske reaktioner på. De mest marginaliserede samfund kan være dem, der taber mest, ofte på grund af de høje omkostninger ved at implementere lavemissionsforanstaltninger i lokalsamfundet. At flytte energiproduktion og -distribution tættere på slutbrugerne er en måde at bemyndige lokalsamfund til at udvikle lokal energiresistens over for katastrofer og ekstreme begivenheder, i modsætning til, at centralregeringen træffer generelle beslutninger for alle områder, giver fordele til nogle, men ikke andre."

Bare resultater

Papiret identificerer fem områder, der skal overvejes yderligere, når man diskuterer dekarbonisering:

• Jobskabelse i sig selv giver ikke "bare" resultater - jobtyperne, hvad de betaler, hvor sikre de er, hvem har adgang til dem, og hvilke ringvirkninger de forårsager i den lokale økonomi betyder noget
• Virkningerne af klimaændringer og relaterede politiske reaktioner vil opleves forskelligt; effekter mærkes forskelligt på tværs af køn, etnicitet, klasse og alder, såvel som på tværs af rummet og forskellige geografier
• En retfærdig overgang til en kulstoffattig økonomi vil se meget anderledes ud i en udviklingslandssammenhæng; der er behov for yderligere støtte til udviklingslandene, hvis vækst og beskæftigelse i nogle tilfælde forbliver tæt forbundet med CO2-emissioner
• Social modreaktion er sandsynlig, hvis overgangen ikke opfattes som retfærdig; interessenternes stemmer skal høres i diskussion og beslutningstagning, skabe "politikskabere" snarere end passive "politiktagere"
• Virksomheder og investorer kan hjælpe med at afbøde de negative sociale konsekvenser af overgangen; offentlige og private virksomheder vil være nøglepartnere i gennemførelsen af ​​socialt inkluderende dekarboniseringspolitikker.

Pandemi

Dr. Tom Pegram, fra University College London (UCL), medlederforfatter til orienteringen, sagde:"Personerne, husholdninger og samfund, der er mest negativt påvirket af dekarboniseringspolitikker, taber ofte allerede i eksisterende socioøkonomiske ordninger."

"Med den nuværende pandemipolitik, der uforholdsmæssigt påvirker lavtuddannede arbejdstagere, mindretal, kvinder og andre udsatte grupper, COVID-19 har tjent som en skarp påmindelse om, at socioøkonomiske forstyrrelser har en tendens til at forværre eksisterende sociale uligheder."

Succes og fiasko

Dr. Kirshner argumenterede også for, at politikere kunne lære af succes og fiaskoer i andre lande rundt om i verden, herunder dem med forskellige politiske koalitioner og orienteringer, når man udvikler klimaændringsforanstaltninger for Storbritannien.

Han sagde:"Et stigende antal lande, såsom Costa Rica, Cuba, Canada, Tyskland, New Zealand, Sydafrika og Spanien, har lovgivet om en retfærdig overgang til en kulstoffattig økonomi, oprettelse af task forces og inkorporering af sociale hensyn i langsigtet politikplanlægning. Subnationale politiske eksperimenter, som i den amerikanske stat Californien, giver også eksempler på at muliggøre komplekse, store overgange. Det er steder, vi kan se til for at opskalere succes i Storbritannien."

Ingen sølvkugle

Forskere hævder, at selvom der ikke er nogen sølvkugletilgang til at levere en retfærdig overgang til netto nul, de har identificeret en række værktøjer, som politiske beslutningstagere kan bruge til at nå målene og samtidig opretholde social retfærdighed. Disse omfatter mere demokratiske engagementsplatforme, såsom borgermøder, og uafhængig / tværfaglig forskning på tværs af klima, energi og miljøretfærdighed til at informere om effektiv politik, samt oprettelse af uafhængige rådgivende organer.

Professor Simone Abram, fra University of Durham, medforfatter på briefingen, sagde:"Fremtidig dekarbonisering kan blive dyrt på kort sigt for fremstillingsindustrier og transporttjenester, selvom fordelene på længere sigt er enorme, så nu er det tid til at genoverveje vores mål. I betragtning af omfanget og det haster med de ændringer, vi har brug for, vi er nødt til at forblive fokuseret på behovet for at sikre, at fordelene ved overgangen til en kulstoffattig økonomi kan deles af alle."