Hvordan at være mere gennemsigtig med hensyn til ressourcer hjælper med at reducere CO2-emissionerne

Lande, der tilmelder sig for at forbedre finansiel gennemsigtighed over olie, gas, og mineindtægter nyder godt af betydelige reduktioner i kulstofemissioner, en ny undersøgelse fra University of Sussex Business School afslører.

Medlemmer af Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) har set deres kulstofemissioner reduceres med 13 % i gennemsnit mellem 2000 og 2014, mens verdens gennemsnitlige CO2-fodaftryk per indbygger voksede med 23 % i samme periode, afslører forskningen fra Sussex Energy Group.

Studieforfatter professor Benjamin K. Sovacool sagde, at selv om forholdet mellem EITI-medlemskab og kulstofreduktioner ikke nødvendigvis er deterministisk, ordningen gav landene mulighed for at bruge inddrevne midler, der ikke længere var tabt på grund af korruption, til at investere i mere bæredygtige former for energi og andre miljømæssige metoder.

Mere end halvdelen af ​​de lande, der tilmelder sig EITI, har brugt det til at håndtere miljøbetalinger, fremhæve miljøpolitikker, og fremme bedre naturressource- og miljøforvaltning.

Prof Sovacool, Professor i energipolitik ved University of Sussex Business School, sagde:"EITI har induceret ændringer i hele industrien uden behov for flere standardværktøjer eller tilgange såsom kulstoftilladelser, miljøstandarder, køreplaner, og mandater.

"Initiativet udfordrer ejendomsretten til information om olie, gas, og mineraler; før dens oprettelse, data om indtægter var ikke offentligt tilgængelige. At sætte det der har fokuseret opmærksomheden på virksomheder, genererede pressehistorier, satte gang i dialog med lokalsamfund, og givet investorer og regulatorer måder at måle relativ præstation på."

Undersøgelsen sammenlignede præstationerne for de første 12 lande, der opnåede EITI-kandidatstatus, med medianen af ​​218 lande mellem 2000 og de seneste tilgængelige data i 2020 på sociale medier, økonomisk, og politiske målinger ved hjælp af et unikt Verdensbankdatasæt.

Undersøgelsen viste, at EITI-lande klarede sig bedre end det globale gennemsnit på benchmarks relateret til regulatorisk kvalitet, lovregel, kontrol med korruption, udenlandske direkte investeringer, og renter.

Forskere fandt sammenhænge mellem EITI-medlemskab og betydelig vækst i investeringer i energiinfrastruktur og fald i antallet af ekstrem fattigdom.

Mens verden oplevede en betydelig forringelse af reguleringskvaliteten i løbet af de sidste to årtier på næsten 50 %, EITI-landene faldt kun med 4 %. Tilsvarende med hensyn til retsstatsprincippet, de fleste lande oplevede et medianfald i præstationer på 60 %, men EITI-landene faldt kun med 5 %.

EITI-landene oplevede dog ikke en universel forbedring i forhold til verdensgennemsnittet på alle målinger. De klarede sig dårligere med hensyn til stemme og ansvarlighed, politisk stabilitet og vold, statslig effektivitet, energiinvesteringer, og fattigdomskløft.

EITI-landene oplevede et fald på 235 % i den politiske stabilitet, mens dette globalt blev forbedret med mere end 11 %. Lande havde i gennemsnit en stigning på 226 % i den private sektors investeringer i energi, EITI-lande kun 30 %.

Prof Sovacool mener, at EITIs begrænsede indvirkning på økonomisk styring delvist skyldes ordningens snævre syn på gennemsigtighed, kun dækker en mindre del af den offentlige sektors indtægter og ekskluderer bredere dimensioner af sektoren, såsom miljøkonsekvensvurderinger, projekt placering, eller samfundsflytning, er ikke omfattet.

EITI fokuserer også kun på statens olieindtægter og ikke offentlige udgifter, hvor korruptionen ofte er langt værre, sagde undersøgelsesforfatteren.

EITI er også mangelfuld på grund af dens frivillige tilgang, hvilket betyder, at lande ikke er lovligt forpligtet til at overholde principperne om gennemsigtighed og ikke står over for bøder, kriminelle anklager, eller andre sanktioner for manglende overholdelse, Prof Sovacool forklarede.

Han tilføjede:"EITI er en vigtig og nødvendig ingrediens i en ret til bæredygtig udvikling i naturressourceafhængige lande, men det er langt fra en komplet kost. Selvom det kan forbedre økonomisk styring og udenlandske direkte investeringer, EITI-medlemskab fører ikke til øget stabilitet, reduceret fattigdom eller forbedret demokrati.

"Men vores resultater tyder på, at når de overlades til deres egne enheder, selskaber og regeringer i ressourcerige lande behøver ikke altid at løbe mod bunden for at sænke standarder og fastholde ressourceforbandelsen."