Hvordan den blå økonomi vil forme fremtiden for Canadas oceaner – og dets kystsamfund

Ordene "blå økonomi" vil snart forme fremtiden for Canadas oceaner, fra fjordene og stræderne i British Columbia til Atlanterhavets forrevne kyststrækninger til de store havlandskaber i Arktis. Transformationen af ​​Canadas havøkonomier vil kunne mærkes i hele landet og vil være et eksempel for nationer rundt om i verden.

Men hvad er en blå økonomi? Og hvad gør det anderledes end business as usual?

Udtrykket blå økonomi blev først forkæmpet af udviklingslande på små øer, herunder Fiji, Bahamas og Palau, for at bringe flere lokale fordele fra havindustrien. At udvikle en blå økonomi betyder at etablere havområder og industrier, der er socialt retfærdige, miljømæssigt bæredygtige og økonomisk rentable.

Canada har været en nøglespiller i disse bestræbelser, herunder ved at støtte den første globale konference om en blå økonomi, der blev afholdt i Nairobi i 2018 med over 18.000 deltagere. Nu bringer Canada den blå økonomi til sit eget farvand.

Som forskere i krydsfeltet mellem havets ressourcer, retfærdighed og politik, mener vi, at en canadisk blå økonomi kan have enorme fordele for alle - hvis det gøres godt. På spil er problemer med flammepunkt som olie- og gasudvidelse, akvakultur og beskyttelse af udsatte arter. Mere dybt vil Canada skulle beslutte, hvilke mennesker og steder der vil drage fordel af nye havinvesteringer, og hvem der vil blive påvirket.

Blå økonomier gamle og nye

For industrier som fiskeri, akvakultur, turisme eller skibsfart vil opnåelse af blå økonomier betyde dybtgående transformationer for at håndtere ubæredygtig praksis, såsom forurening eller overfiskning. Nye teknologier, såsom automatiserede og dybhavsfartøjer, samt økologisk og social forskning vil også være nødvendige, især for nye sektorer som bølge- og tidevandsenergi eller blå kulstof - håndtering af søgræsser, mangrover, moser og tangøkosystemer for kulstof modregning.

Men det, der adskiller en blå økonomi fra business as usual, er dens fokus på social lighed og miljømæssig retfærdighed. Disse vejledende principper har til formål at anerkende og inkludere alle individer, prioritere en retfærdig deling af fordele og byrder og beskytte sårbare mennesker mod miljømæssige og økonomiske påvirkninger, naturlige eller menneskeskabte.

Selvom regeringer og industri investerer i ny teknologi og forskning for at spore levesteder og klima og sigter efter miljømæssig bæredygtighed, er disse nu næppe banebrydende forpligtelser. Tidligere havudvikling har illustreret, at sikring af fordele for frontlinjesamfund og marginaliserede befolkninger og undgåelse af skade på disse mennesker, ikke vil ske af sig selv.

Der er nogle gode eksempler i Canada på, hvordan dette kan fungere godt, herunder den føderale regerings Integrated Commercial Fisheries Initiatives. I regionerne i Nord-, Atlanterhavs- og Stillehavet subsidierer og understøtter disse programmer forretningskapacitet og teknologi for indfødte virksomheder til at investere i fiskeri og akvakultur. Mens de arbejder inden for miljøretningslinjer, kan disse virksomheder beslutte, hvordan de skal drive deres virksomheder på måder, der passer til deres kulturelle såvel som forretningsmæssige mål.

Men vores forskning viser, at nationer rundt om i verden mangler kapaciteten til at muliggøre retfærdige havindustrier og kæmper stadig for at håndtere korruption, menneskerettigheder og grundlæggende infrastruktur for at opbygge deres havudviklingsplaner. At vedtage en blå økonomi-tilgang ville ændre det ved først at fokusere på disse grundlæggende muliggørende styringsbetingelser.

For at Canada kan opnå en blå økonomi, er det nødvendigt at udvikle politiske strategier, der adresserer komplekse spørgsmål, herunder indfødt fiskeri, havbevaring, bæredygtig brug, klimaændringer og offshore olie- og gasproduktion. På grund af deres forbindelse og rolle i menneskelige relationer er oceanerne en vigtig arena, hvor disse forpligtelser udspiller sig.

'Bæredygtig' offshore olie?

Eksemplet med offshore olie og gas er et ejendommeligt, men vigtigt aspekt af Canadas fremtidige blå økonomi. Under den enkleste logik kan produktionen af ​​offshore olie og gas – ikke-vedvarende ressourcer – ikke være en del af en blå økonomi tilgang defineret af retfærdighed og bæredygtighed. Dette er klart i betragtning af den historisk ujævne koncentration af økonomiske fordele fra olieindustrien og dens kroniske – og nogle gange katastrofale – forurening af lokale økosystemer.

Inddragelsen af ​​olie er især problematisk i betragtning af dens bidrag til klimaændringer. Regeringer kan foreslå argumenter og ny bogføring for at aflede ansvarlighed for downstream-emissioner forbundet med deres olie- og gasproduktion, men det globale klima, havene og mennesker vil ikke desto mindre blive påvirket.

Den nylige godkendelse af Bay du Nord offshore-olieprojektet i Newfoundland og Labrador illustrerer konflikten mellem blå økonomi-fortællinger og handlinger. Projektet er støttet og begrundet delvist på grund af lavere emissioner pr. produceret tønde i forhold til olieproduktion andre steder. Alligevel ignorerer den de emissioner, som forbruget af selve olien vil generere.

Som vi hævder i en nylig peer-reviewet artikel, kunne offshore olie- og gasproduktion kun inkluderes i en blå økonomi under de strengeste retningslinjer:ingen yderligere udvidelse af olieindustrien kunne finde sted; subsidier til oliesektoren ville skulle omdirigeres til lokale bæredygtige industrier; og planen for blå økonomi ville skulle detaljere klare strategier, tidsplaner og finansieringsforpligtelser for blot overgange væk fra olie og gas.

En canadisk blå økonomi

Ifølge den seneste føderale regeringsrapport Engaging on Canada's Blue Economy Strategy:What we heard , ønsker canadiere en ny tilgang til havforvaltning og udvikling, en der anerkender og understøtter traditionelle relationer og industrier og gavner kystsamfund, selv mens de engagerer sig i nye teknologier og sektorer. Reguleringer og samskabte politikker og retningslinjer vil være afgørende for at nå disse mål på måder, der er nye og ikke kun business as usual.

Mens Canada og nationer over hele verden arbejder på at etablere retfærdige, bæredygtige og levedygtige blå økonomier, vil det være let at finde havets ressourcer. Udfordringen vil være at sikre, at disse ressourcer gavner frontlinje kystsamfund nu og i fremtiden.

At lytte til canadiernes forskellige perspektiver er en god start, der nu skal følges med meningsfuld og vedvarende støtte til virkelig transformerende og retfærdige havpolitikker. + Udforsk yderligere

Den blå økonomi er mere end ressourcer:Den skal fokusere på social lighed og styring

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.