Hvordan måler vi samfundets modstandsdygtighed over for katastrofer?

Måling af samfundets modstandsdygtighed over for katastrofer involverer vurdering af et samfunds evner og kapacitet til at forberede sig på, modstå og komme sig efter katastrofer. Forskellige rammer og indikatorer bruges til at evaluere modstandsdygtighed over for katastrofer. Her er nogle almindeligt anvendte tilgange:

1. Community Disaster Resilience Assessment (CDRA):

- Udviklet af National Institute of Building Sciences (NIBS) giver CDRA-rammen en omfattende vurdering af samfundets modstandsdygtighed over for katastrofer på tværs af syv domæner:samfundskapacitet, infrastruktursystemer, viden om katastroferisiko, økonomisk udvikling, social kapital, miljømæssig bæredygtighed og ledelse og styring.

- Hvert domæne er yderligere opdelt i specifikke indikatorer, såsom samfundsberedskabsplaner, redundans for kritisk infrastruktur, offentlig bevidsthed om risici, lokal økonomisk mangfoldighed, social sammenhængskraft, grøn infrastruktur og samarbejdende ledelse.

2. Resilience Assessment Framework (RAF):

- Oprettet af Federal Emergency Management Agency (FEMA), fokuserer RAF på at vurdere samfunds modstandsdygtighed over for naturlige farer.

- Den består af fem hovedkomponenter:samfundskontekst og bygget miljø, sociale og økonomiske faktorer, samfundsplanlægning og kapacitet, infrastruktursystemer og miljøfarer.

- Hver komponent indeholder et sæt indikatorer, der måler aspekter såsom boligsårbarhed, fattigdomsniveauer, arealanvendelsesplanlægning, transportmuligheder, nødhåndteringsplaner og katastrofeberedskab.

3. Nationalt værktøj til vurdering af beredskab (NPAT):

- Udviklet af FEMA og National Preparedness Leadership Initiative giver NPAT et selvevalueringsværktøj til lokalsamfund til at evaluere deres katastrofeberedskab.

- Det dækker områder som afbødning, beredskab, respons, recovery og risikokommunikation.

- Fællesskaber kan bruge NPAT til at identificere styrker og huller i deres beredskabsindsats og udvikle handlingsplaner for at øge modstandskraften.

4. Indikatorer for modstandsdygtighed (IoR):

- Skabt af Community and Regional Resilience Institute, IoR-rammen skitserer et sæt indikatorer, der måler samfundets modstandskraft i fire dimensioner:økonomisk, social, institutionel og infrastrukturel.

- Eksempler på indikatorer omfatter beskæftigelsesdiversitet, frivillighed, effektivitet i samfundsforvaltningen og overflødig transport.

5. Social sårbarhedsindeks (SVI):

- Udviklet af Centers for Disease Control and Prevention (CDC), måler SVI samfunds sårbarhed over for sociale og miljømæssige stressfaktorer, herunder naturlige farer.

- Indekset tager hensyn til faktorer som fattigdom, manglende adgang til transport og sundhedspleje, minoritetsbefolkning og boligforhold.

6. Community Resilience Scorecard:

- Community Resilience Scorecard, der er udviklet af Resilient Communities Project, vurderer 55 indikatorer på tværs af syv kernekompetencer:

- Kapacitet til at absorbere og komme sig fra stress og forandring

- Evne til selvorganisering

- Evne til at lære og tilpasse sig

- Kapacitet til innovation

- Evne til at samarbejde og skabe relationer

- Kapacitet til rummelighed og ligeværdighed

- Kapacitet til bæredygtighed

Ved at anvende disse vurderingsrammer og indikatorer kan lokalsamfund evaluere deres styrker, identificere områder for forbedringer og prioritere tiltag for at øge deres modstandsdygtighed over for katastrofer.