Handelsaftale med Japan er afgørende for den amerikanske oksekødsindustri

University of Tennessee Institute of Agricultures fremskrivninger tyder på, at underskrivelsen af ​​den omfattende og progressive aftale for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) i marts 2018 kan være til ulempe for amerikansk oksekødseksport til Japan, en anstødssten, som amerikanske oksekødsproducenter dårligt har råd til.

Oksekødseksporterende lande, der er part i handelsaftalen, såsom Australien, New Zealand, Mexico og Canada, vil nyde godt af en øjeblikkelig reduktion og nedtrapning af taksterne fra deres nuværende niveauer over en 15-årig periode. USA var engang et CPTPP-medlem, men i januar 2017 Præsident Donald Trump underskrev et memorandum, der officielt trækker sig ud af handelsaftalen.

Under CPTPP, Japan gik med til betydelige toldnedsættelser på oksekød, med reduktioner fra 38,5 procent til 9 procent for muskelskæringer. Toldnedsættelser for udvalgte indmadsprodukter vil blive udfaset fuldstændigt. I mellemtiden Amerikansk oksekød vil fortsætte med toldsatser på 38,5 procent til 50 procent, samt en global beskyttelsestold på 50 procent, når importen overstiger et specificeret niveau. Forståeligt nok, toldfordelen for CPTPP-lande har givet anledning til bekymring i den amerikanske oksekødsindustri om dens fremtid i Japan.

Selvom USA har frihandelsaftaler med flere CPTPP-lande, det har ikke en med Japan, som er det førende marked for amerikansk oksekødseksport. I 2017 Den amerikanske eksport af oksekød beløb sig til 7,3 milliarder dollars, med Japan, der tegner sig for mere end 25 procent af denne total.

De forventede importforskydninger som følge af toldnedsættelser er betydelige. Til kølet oksekød, lavere toldsatser ser ud til at gavne australsk oksekød, på bekostning af amerikansk oksekød. Fremskrivningsintervallet tyder på, at australsk oksekød kan stige med så meget som $139 millioner, mens amerikansk oksekød kan falde med så meget som 143 millioner dollars. Selvom Canada, Mexico og New Zealand står også over for lavere toldsatser, den forventede stigning for disse lande er lille på $4 mio. Australien vinder også på markedet for frosset oksekød med 162 millioner dollars.

Før forbuddet mod bovin spongiform encephalopati (BSE) i begyndelsen af ​​2000'erne, Eksporten af ​​amerikansk oksekød var sammenlignelig med og til tider overskredet, australsk eksport. Efter BSE-forbuddet, Eksporten af ​​amerikansk oksekød faldt 74,7 procent, det tog industrien otte år at vende tilbage. Mens eksporten af ​​amerikansk oksekød siden er kommet sig, Australien står nu for den største andel af japansk oksekødsimport.

Forskningen indikerer, at CPTPP vil resultere i betydelige stigninger i australsk oksekødseksport til Japan, i høj grad på bekostning af amerikansk oksekød. Imidlertid, lignende toldreduktioner for amerikansk oksekød kunne eliminere disse negative virkninger og endda resultere i en stigning i oksekødimporten fra begge lande. Hvis USA også modtog toldnedsættelser, den samlede fordel er $287 millioner, hvilket er det undgåede eksporttab på 70 millioner dollars og eksportgevinsten på 217 millioner dollars. UTIA-undersøgelser indikerer, at markedsadgang for amerikansk oksekød i Japan er nødvendig for at opveje virkningerne af CPTPP.

"Som eksportlande, andre end USA, aggressivt forfølge frihandelsaftaler eller frihandelsaftaler, Amerikanske landbrugssektorer såsom oksekød kan blive ugunstigt stillet, hvis vi holder os ude af FTA-spillet, " siger UTIA-handelsekspert og Blasingame Chair of Excellence Andrew Muhammad. "Samlet set, rapporten fremhæver, hvorfor det er vigtigt for USA at forblive engageret i internationale handelsforhandlinger for at bevare sin konkurrencefordel på globale markeder."

UTIA-rapporten, som blev forfattet af Muhammad og hans kollega Andrew Griffith, er tilgængelig online som UT Extension-publikation W 656.

På gårdniveau, højere toldsatser vil sandsynligvis forårsage et fald i amerikansk oksekødseksport til Japan, hvilket kan have en negativ indvirkning på afkastet til alle segmenter af industrien, fra ko-kalve-producenterne til pakkeren. Alternativt hvis USA er i stand til at etablere en handelsaftale med Japan, der er identisk med konkurrerende lande, så bør afkast på bedriftsniveau påvirkes positivt.