Sådan fungerer byplanlægning

På højden af ​​sin magt, Rom nåede en befolkning på næsten en million mennesker - den største by i et imperium, der strakte sig fra Skotland i vest til Den Persiske Golf i øst. En by af den størrelse krævede enorm planlægning, og romerske ingeniører forpligtet til under hensyntagen til en række funktioner, der sikrede sikkerheden, borgernes produktivitet og trivsel. De leverede systemer til bortskaffelse af spildevand. De byggede akvædukter for at bringe vand til byen. De byggede veje for at lette transport og kommunikation. De designede og arrangerede finansiering til bade, sportsarenaer og teatre. Og de placerede, i hjertet af byen, et forum, hvor romere af enhver klasse og forskel kunne samles for at socialisere, tilbede og drive forretning.

Selvom det gamle Rom endelig faldt sammen, principperne for kommunal planlægning, der gjorde byen så pragtfuld og magtfuld levede videre. Efterhånden som andre byer voksede, de måtte også tage fat på de utallige problemer, der opstod, når et stort antal mennesker trængte ind i en relativt lille mængde plads. Over tid, udviklingsprocessen byerne foretog - en proces, der førte til løsninger til beboelse, meddelelse, uddannelse, transport og mere - blev kendt som byplanlægning . Og de mennesker, der guidede arbejdet, blev kendt som byplanlæggere.

I dag, byplanlægning er en af ​​de vigtigste erhverv, når man overvejer, hvor meget af verdens befolkning, der bor i byer og deres omkringliggende områder. I 1800, lidt mere end 2 procent af verdens befolkning boede i byområder. I 1900, det tal var vokset til 45 procent. Og i 2010, det forventes at vokse til 51,3 procent, ifølge FN [kilde:ScienceDaily].

Klart, effektiv byplanlægning vil være afgørende for vores planets succes. Men hvad er det egentlig? Det er det spørgsmål, denne artikel vil besvare. Vi vil se nærmere på, hvad byplanlægning er, hvor længe det har eksisteret, hvad det indebærer, og hvem der leverer tjenesterne i de fleste byer. Vi vil også undersøge fremtiden for byplanlægning for at forstå, hvordan kommunale planlægningsprincipper, der bruges i dag, kan indarbejdes i fremtidens byer, herunder byer, der kunne eksistere på månen eller Mars. Men før vi rejser ud i det ydre rum, lad os gå tilbage til Chicago i begyndelsen af ​​det 20. århundrede.

1. By Smuk
2. Byplanlægning
3. Masterplanen
4. Kritik af byplanlægning
5. Byplanlægningens fremtid

By Smuk

For at forstå Chicago i begyndelsen af ​​1900'erne, overvej denne observation fra Truesdale Marshall, hovedpersonen i Henry Blake Fullers roman, "Med optoget:" "[Chicago er et] frygteligt monster ... så ynkeligt grotesk, grusomt, rystende. "Mange mennesker, både udlændinge og amerikanere, havde det på samme måde med de fleste byer i Amerika. I 1910, mange byer indeholdt en million indbyggere, men få planlagde ordentligt til en sådan befolkningseksplosion. Som resultat, byer udviklet ad hoc. Dette gjorde dem formløse, ineffektiv og, i mange tilfælde, farligt.

Daniel Hudson Burnham, en arkitekt fra Chicago, begyndte at behandle disse spørgsmål i en tilgang til byplanlægning, der ville blive kendt som By Smuk bevægelse. City Beautiful var præget af troen på, at hvis du forbedrede form, funktion ville følge. Med andre ord, en attraktiv by ville klare sig bedre end en uattraktiv. Skønhed kom fra det, Burnham kaldte "kommunal kunst" - storslåede parker, højt designede bygninger, brede boulevarder, og offentlige forsamlingssteder prydet med springvand og monumenter. Sådanne smukke tilføjelser til bybilledet kunne ikke direkte håndtere opfattede sociale lidelser, men de kunne, i hvert fald i Burnhams tankegang, indirekte forbedre sociale problemer ved at forbedre bymiljøet.

Burnham viste først City Beautiful -principperne på verdens Columbian Exposition i 1893 i Chicago i 1893. Hans drømmeby, kendt som White City, fremhævede store monumenter, elektriske lygter og topmoderne transportsystemer. Det fjernede også alle synlige tegn på fattigdom, så de cirka 27 millioner besøgende, der strømmede gennem udstillingen, var vidne til en sand byutopi.

Burnham anvendte derefter City Beautiful -ideer på flere bydesigner mellem 1902 og 1905. Han instruerede planer for Washington, D.C .; Cleveland, Ohio; Manila; og San Francisco, Californien, Men kulminationen på bevægelsen kom i 1906, da Burnham gik sammen med Edward Bennett om at forberede Plan for Chicago , den første omfattende plan for kontrolleret vækst i en amerikansk by. Planen omfattede udviklingen af ​​Chicago inden for en radius på 60 kilometer og opfordrede til en dobbeltdækker boulevard for bedre at kunne rumme kommerciel og almindelig trafik, udretning af Chicago -floden, konsolidering af konkurrerende jernbanelinjer og et integreret parksystem, der omfattede et 20 kilometer langt parkområde langs Lake Michigan. Nogle af disse funktioner, f.eks. vejbanen med to niveauer, var de første i enhver by, overalt i verden.

Selvom City Beautiful -bevægelsen var revolutionerende i Amerika, den trak på byplanlægningsideer, der blev brugt i mange år i Europa. I særdeleshed, Burnham brugte Paris som en vellykket model for byplanlægning. Planlægningen af ​​Paris begyndte for alvor i 1600'erne under Louis XIVs regeringstid, da arkitekter brugte stor fremsyn til at bygge pladser, parker og veje i områder, der næsten ikke var afgjort. Da Paris øgede sin befolkning, det var i stand til at vokse ind i sit design. Derefter, i en anden æra med bemærkelsesværdig udvikling, der begyndte i 1850'erne, Georges Eugéne Haussmann, udpeget af Napoleon Bonaparte, begyndte at omarbejde byen, gør det mere egnet og attraktivt for det store antal besøgende, købmænd, producenter og beboere, der fyldte byen.

Burnham anerkendte også bidraget fra de gamle planlæggere med ansvar for Athen og Rom, samt planlægningstraditionen, der gik tilbage i århundreder. I det næste afsnit, vi vil se på, hvordan denne tradition i dag manifesterer sig i hænderne på moderne planlæggere.

Byplanlægning

Målet med planlægningen er at guide udviklingen af ​​en by eller en by, så den fremmer dens nuværende og fremtidige indbyggeres velfærd ved at skabe bekvemme, retfærdig, sund, effektive og attraktive miljøer. De fleste byplanlæggere arbejder i eksisterende samfund, men nogle hjælper med at udvikle fællesskaber - kendt som nye byer, nye byer eller planlagte fællesskaber - fra bunden. På den ene eller anden måde, byplanlæggere skal overveje tre centrale aspekter af en by, når de kortlægger deres programmer:

Det fysiske miljø :En bys fysiske miljø inkluderer dens placering, dets klima og dets nærhed til føde- og vandkilder. Fordi drikkevand er så afgørende, mange byer er grundlagt ved spidsen af ​​en flod eller ved faldlinje , det punkt, hvor floder stammer fra regionerne ældre, hårdere sten mod de blødere sedimenter på kystsletten. De strømfald, der ofte dannes ved faldlinjen, markerer ideelle steder for byer og landsbyer at udvikle sig på. Kystbyer har også en stor fordel, fordi deres tilgængelighed placerer dem i at blive vigtige handelscentre.

Planlæggere skal ofte overveje et områdes geologiske historie for at forstå byens fulde karakter. For eksempel, det fysiske miljø i New York City og den omkringliggende region afspejler kulminationen på en milliard års geologisk aktivitet. I løbet af denne store tidsperiode, bjergkæder dannede og blev slidt væk. Seaways kom og gik. Seneste, episoder med kontinental isdannelse dækkede området med iskapper, der til sidst trak sig tilbage. Al denne aktivitet gør New York til, hvad den er i dag, og påvirker, hvordan den kan ændre sig i fremtiden.

Det sociale miljø :Det sociale miljø omfatter de grupper, som en bys indbyggere tilhører, kvarterer, hvor de bor, organisering af sine arbejdspladser, og de politikker, der er skabt for at pålægge orden. Et af de største spørgsmål i de fleste byer er den ulige fordeling af ressourcer. For eksempel, mere end 50 procent af befolkningen i Mumbai og New Delhi (byer i Indien) bor i slumkvarterer, i Lagos og Nairobi (byer i Afrika), mere end 60 procent af husstandene er ikke forbundet med vand [kilde:FN's program for menneskelige bosættelser]. Som resultat, det sociale miljø kan være en risikofaktor for sygdom og dødelighed lige så meget som individuelle risikofaktorer.

Planlæggere arbejder sammen med lokale myndigheder for at sikre, at beboerne ikke udelukkes fra fordelene ved urbanisering som følge af fysiske, sociale eller økonomiske barrierer.

Det økonomiske miljø :Alle byer arbejder hårdt på at støtte fastholdelse og udvidelse af eksisterende lokale virksomheder. Primære arbejdsgivere, såsom fremstilling samt forsknings- og udviklingsvirksomheder, detailvirksomheder, universiteter, føderale laboratorier, lokal regering, kulturinstitutioner, og afdelinger for turisme spiller alle stærke roller i en bys økonomi. Byplanlæggerens programmer bør tilskynde til partnerskaber mellem offentlige instanser, private virksomheder og almennyttige organisationer; fremme innovation og konkurrenceevne give udviklingsmuligheder og ressourcer til små virksomheder og pleje, bevare og fremme lokal kunst og kreative industrier for at opretholde en bys kulturelle vitalitet.

Som du kan forestille dig, byplanlæggere skal lave en masse forskning og analyse for fuldt ud at forstå, hvordan de fysiske, sociale og økonomiske aspekter af en by interagerer. Inden de nogensinde lagde pen til papir, de studerer:

• Den nuværende brug af jord til boliger, erhvervs- og samfundsformål
• Gadernes placering og kapacitet, motorveje, lufthavne, vand og kloak
• De typer industrier, der er indlejret i samfundet
• Befolkningens karakteristika
• Beskæftigelse og økonomiske tendenser

De indsamler også input fra beboere, embedsmænd, politikere, virksomhedsledere og særlige grupper. Bevæbnet med alle disse oplysninger, planlæggere udvikler kortsigtede og langsigtede strategiske alternativer til løsning af problemer på en koordineret og omfattende måde. De viser også, hvordan disse programmer kan udføres, og hvor meget de vil koste.

Alle disse detaljer er fanget i et formelt dokument kendt som en omfattende plan eller en masterplan. I det næste afsnit, vi tager et kig på en typisk plan.

Masterplanen

Enhver kommune, fra en lille landsby til en stor metropol, kan have en masterplan. Små samfund vil ansætte et privat planlægningsfirma til at udarbejde en plan og forelægge den for den lokale regering til godkendelse. I storbyer, afdelingen for byplanlægning udarbejder masterplanen.

Selve planen er et dokument, nogle gange hundredvis af sider, der viser et fællesskab som det er og anbefaler hvordan det skal eksistere i fremtiden. Den indeholder ofte diagrammer, luftfotos, Kort, rapporter og statistiske oplysninger, der understøtter planlæggerens vision.

En typisk masterplan omhandler følgende:

• Transport og trafik :En god masterplan tager hele en by transportkorridorer taget i betragtning. En transportkorridor er enhver kanal, langs hvilken mennesker og varer bevæger sig fra sted til sted.
• Fællesskabets faciliteter :Byer understøtter en lang række fællesskabsfaciliteter, der opfylder dets krav om social og kulturel berigelse. Disse omfatter offentlige og charterskoler, politi og brandvæsen og forsamlingscentre.
• Parker og åbent rum :Parker er afgørende for byerne, fordi de fungerer som omdrejningspunkter i kvarterer og ofte har fællesskabs- og kulturfaciliteter grupperet omkring sig. Ud over parker, byer bevarer en række forskellige åbne områder, som kan være ubebyggede arealer eller jord afsat af sundheds- og sikkerhedsmæssige årsager eller for bevarelse.
• Kvarterer og boliger :Selvom de har unikke egenskaber, kvarterer i pulserende byer hænger sammen og nyder en dynamisk udveksling af pendlere, ideer og påvirkninger. Succesfulde kvarterer lægger også vægt på fællesskab, beboelighed, udseende, transportmuligheder, bekvemmelighed og sikkerhed for alle beboere.
• Økonomisk udvikling :En masterplan anbefaler, hvordan en bys design kan forbedres for at tiltrække nye virksomheder og beskytte eksisterende virksomheder. For eksempel, en plan kan kræve ombygning af et bymidte til at omfatte et offentligt marked og et konference-/kongrescenter, med det mål at tjene byen bedre.
• Arealanvendelse :De store anbefalinger om arealanvendelse, der er præsenteret i en masterplan, er resultatet af analyse af en bys miljømæssige og fysiske forhold, samt planlæggerens vision for fremtidig vækst. Et kort over fremtidig arealanvendelse er generelt inkluderet og giver anbefalinger om jord afsat til parker og åbent rum; boligområder; kommerciel, kontor- og industrielle anvendelser; borgerlige og institutionelle anvendelser og områder med blandet brug.

Offentlig støtte til en masterplan, uanset hvor omfattende eller visionær, er afgørende for dens samlede succes. Stærk offentlig modstand kan opstå, hvis byens indbyggere mener, at forslagene til en plan er for dyre, ikke er fair og retfærdige eller kan forstyrre deres sikkerhed og trivsel. I situationer som denne, byplanlæggere skal muligvis forklare deres planer for planlægningsbestyrelser, interessegrupper og offentligheden. Hvis modstand ikke kan overvindes, regeringer nægter undertiden at handle efter forslag til en masterplan.

Når en plan er vedtaget, implementering kan begynde. Ikke alle programmer kan implementeres på én gang, så de fleste planer inkluderer, normalt som en del af tillægget, en handlingsdagsorden, der giver en oversigt over de handlinger på kort til mellemlang sigt, der er afgørende for at få masterplanen i gang. Implementeringsprocessen er stærkt afhængig af den offentlige myndighed.

Byen kan bruge sin bevilling af politimagten til at vedtage og håndhæve regler for vækst og udvikling. Det kan også bruge sin magt til at beskatte for at rejse de penge, der er nødvendige for at finansiere vækst og udvikling. Og det kan bruge eminent domæne - beføjelse til at tvinge salg af privat ejendom til gyldig offentlig brug- for at muliggøre forskellige infrastrukturinvesteringer og ombygningsaktioner til støtte for offentlig politik og planer.

Planlæggere skal også være opmærksomme på zonelove, som er en anden måde, byer styrer den fysiske udvikling af jord på. Zoneringslove angiver den slags bygninger, der er tilladt i hver del af en by. Et område zonet R-1 tillader muligvis kun enfamiliehuse, der henviser til, at et område zonet C-1 muligvis kun tillader visse kommercielle eller industrielle anvendelser.

Zoning er ikke uden kontroverser. Zoneforordninger er flere gange blevet udfordret som forfatningsstridige, og nogle hævder, at de er redskaber til racemæssig og socioøkonomisk eksklusion. Som vi vil se i det næste afsnit, dette er blot en af ​​mange kritikpunkter, der udnyttes mod byplanlægning.

Kritik af byplanlægning

Nogle tidlige modstandere af byplanlægning bebrejdede sine praktikere for kun at fokusere på æstetik uden hensyn til menneskers velfærd. Men i dag, sådan kritik er stort set ubegrundet, fordi byplanlæggere har en langt mere holistisk tilgang til samfundsudvikling. De ser langt ud over æstetik for at tage hensyn til miljøet, økonomiske og sociale sundhedsspørgsmål, der påvirker et samfund, efterhånden som det vokser og ændrer sig.

Desværre, efterhånden som byplanlægningens kompleksitet er steget, så har den tid og omkostninger, der kræves for at fuldføre processen. Den tidskrævende karakter og de høje omkostninger ved planlægning er to af de største kritikpunkter. Hvis planlægningsprocessen tager for lang tid, de løsninger, den foreslår, kan være forældede, før de er fuldt ud implementeret - en alvorlig bekymring i nye byer, hvor ændringer sker hurtigere.

Nogle mennesker protesterer imod, at byplanlægning giver regeringen for meget magt over enkeltpersoner. Og stadig andre siger, at byplanlæggere lægger for stor vægt på byernes fremtid og ikke nok på nuværende problemer. Denne utilfredshed med byplanlægning skubber feltet frem og tvinger det til at udvikle sig.

En af de mest indflydelsesrige kritikker af moderne byplanlægning kom i 1961 af Jane Jacobs. Hendes bog, "Død og liv i store amerikanske byer, "sprængte byplanlægning fra det 20. århundrede og foreslog radikalt nye principper for genopbygning af byer:

• Byer som økosystemer :Jacobs sammenlignede byer med levende ting, der ændrer sig over tid, når de interagerer med deres miljø. Hvis byen er organismen, derefter fortovene, parker, gader og kvarterer er de forskellige systemer, hver med en anden funktion, men tæt og problemfrit integreret. Ved at se på byer på denne måde, planlæggere kan bedre forstå deres struktur og komme med mere effektive anbefalinger.

• Blandet udvikling :Jacobs så mangfoldighed som et absolut krav om sundhed, pulserende bysamfund. Mangfoldighed refererede ikke kun til befolkninger. Jacobs mente også, at bygninger skulle variere i alder, tilstand, brug og udlejning. I et sådant miljø, mennesker i forskellige aldre og baggrunde bruger forskellige dele af byen på forskellige tidspunkter af dagen, gør byen vital og sund døgnet rundt, ikke kun i åbningstiden.

• Bottom-up samfundsplanlægning :Jacobs mente, at planlæggere ikke stolede nok på lokal ekspertise. Hvordan kunne en outsider, hun argumenterede, kender de virkelige behov i et kvarter bedre end de mennesker, der faktisk boede der? I den Jacobianske planlægningsmodel, beboerne er stærkt involveret i hele udviklingsprocessen.

• Tilfældet for højere densitet :Mens konventionel visdom antydede, at tætbefolkede kvarterer førte til kriminalitet og elendighed, Jacobs opfordrede til endnu mere tæthed. Hun mente, at forskellige og stærkt koncentrerede befolkningsgrupper, herunder beboere, fremme synligt byliv og hjælpe med at bekæmpe den homogenitet, der i sidste ende fører til sløvhed.

• Lokale økonomier :Jacobs udviklede en model for lokal økonomisk udvikling baseret på revitalisering af gamle virksomheder, fremme af små virksomheder og støtte iværksættere, i modsætning til at udskifte mindre, mindre rentable virksomheder med store, stabile selskaber. Faktisk, hendes tilgang til økonomisk udvikling er bare en anden måde, en by kan bevare mangfoldigheden på. At have en række virksomheder danner grundlaget for mangfoldighed i et specifikt distrikt og har en krydseffekt på mangfoldigheden af ​​andre lokaliteter ved at give velhavende beboere og lånere, der er nødvendige for gensidig støtte.

Selvom det er kontroversielt, Jane Jacobs 'ideer rystede industrien og påvirkede stærkt en ny generation af planlæggere og arkitekter. Hendes teorier og principper vil, ingen tvivl, fortsat påvirke byernes design i de kommende år.

Så hvad er i de kommende år? På den næste side, vi tager et kig.

Byplanlægningens fremtid

Så længe mennesker bor i byer, der vil være behov for byplanlægning. I udviklingslande, såsom Kina og Indien, høje urbaniseringshastigheder gør vellykket byplanlægning særligt vanskelig. Planlæggere skal afbalancere hastigheden af ​​beslutningstagning med behovet for tankevækkende, velovervejede udviklingsprogrammer. Og de skal tage fat på meget vanskelige spørgsmål:Hvilke kvaliteter i samfundet bør værdsættes mest? Hvad er fair og fair? Hvis interesser vil blive varetaget først?

I fremtiden, disse spørgsmål vil sandsynligvis blive stillet til byer, der findes på månen eller Mars. Byplanlægning i sådanne situationer vil have den ekstra udfordring at håndtere mikrogravitation, ekstreme temperaturer, stråling og andre miljøspørgsmål. Du tror måske, at sådan en by er urealistisk, men NASA har planlagt en "by på himlen" i årevis. I 1975, et team af forskere, planlæggere og NASA -embedsmænd mødtes i 10 uger for at designe denne rumby. Holdets løsning var et kæmpe hjul på næsten to kilometer på tværs. Inde i hjulet, byens 10, 000 indbyggere ville nyde åndbar luft og normal jordgravitation på grund af hjulets rotation om dens akse. De ville arbejde på fabrikker; rejse over byen i transportrør; og deltage i aktiviteter på skoler, arenaer og teatre. De ville, kort sagt, gøre alle de samme ting, beboere i jordbundne byer gør. Og de ville kræve overlegen byplanlægning for at sikre, at de levede i et sundt, behageligt og effektivt fællesskab.

For mere information om byer og relaterede emner, besøg linkene på den næste side.

Når de fleste tænker på byplanlægning, de tænker på at forbedre eksisterende byer. Men nogle gange starter planlæggere med en ren skifer og designer, hvad der er kendt som nye byer, nye byer eller planlagte fællesskaber. I modsætning til forstæder, der fungerer som soveværelsesfællesskaber for beboere, der arbejder i nærliggende byer, nye byer tilskynder til selvforsyning ved at tiltrække virksomheder.

Columbia, Md., er et af landets første planlagte samfund. Grundlagt i 1962 den 14. 100 hektar landjord, det er vokset til en by med mere end 97, 000 beboere. Columbia har også 2, 500 virksomheder. Hvile på, Va., er en anden vellykket ny by. Det er 58, 000 indbyggere bor og arbejder på 11,5 kvadratkilometer jord, der ligger lige uden for Washington D.C.

Virksomheder bygger nogle gange byer for at huse deres medarbejdere. Disse virksomhedsbyer tilbyder alle bekvemmelighederne i en traditionel by, herunder hospitaler, hoteller, rekreationshaller, skoler og butikker. Selv den føderale regering bygger byer i visse situationer. For eksempel, efter angrebet på Pearl Harbor, den amerikanske regering etablerede tre byer for at støtte krigsindsatsen - Oak Ridge, Tenn .; Los Alamos, N.M .; og Hanford, Vask. Alle tre blev valgt til at være en del af "Manhattan Project, "det tophemmelige initiativ, der ville producere verdens første atomvåben. Oak Ridge nåede en top i Anden Verdenskrigs befolkning på 75, 000, gør den til den femte største by i Tennessee dengang.

Masser mere information

relaterede artikler

• Sådan fungerer byspredning
• Hvordan fungerer byspildevandssystemer?
• Sådan fungerer bylandskabsdesign
• Hvad er bypermakultur?
• Sådan fungerer Urban Gaming
• Hvad er byopdagelsesrejsende?

Flere store links

• Byplanlægning, 1794-1918
• The American Planning Association websted
• H-Urban websted
• By- og regionalplanlæggere, US Department of Labor
• City Mayors websted
• Projekt for offentlige rum
• Planet Green
• TreeHugger.com

Kilder

• "61,8 millioner slumboere i byområder:Govt." The Times of India. Http://timesofindia.indiatimes.com/618_million_slum_dwellers_in_cities_/articleshow/2326899.cms
• "By." World Book 2005.
• City of Hoboken Master Planhttp://www.hobokennj.org/html/masterplan/mp2a.html
• "Byplanlægning." World Book 2005.
• Byplanlægningsområdet, UCLA School of Public Affairshttp://www.spa.ucla.edu/dept.cfm? D =up &s =home &f =field.cfm
• Jane Jacobs Biografi, Projekt for offentlige rumhttp://www.pps.org/info/placemakingtools/placemakers/jjacobs
• Martin, Douglas. "Jane Jacobs, Byaktivist, Er død på 89. "The New York Times. 25. april, 2006. http://www.nytimes.com/2006/04/25/books/25cnd-jacobs.html
• "23. maj:Verdens befolkning bliver mere urban end landdistrikterne." ScienceDaily. 25. maj kl. 2007. 2. maj kl. 2008. http://www.sciencedaily.com/releases/2007/05/070525000642.htm
• The Plan of Chicagohttp://www.encyclopedia.chicagohistory.org/pages/10537.html
• "Status over verdens byers rapport 2001." FN's program for menneskelige bosættelser. http://ww2.unhabitat.org/istanbul+5/statereport1.htm
• By- og regionalplanlæggere, U.S. Department of Labor websted http://www.bls.gov/oco/ocos057.htm
• By- og regionalplanlægning Karriereinformation, The American Planning Association websted http://www.planning.org/careers/field.htm#1