Arbejder mod grøn vækst i by-Kina

Kina, ligesom mange udviklingslande, arbejder på at dæmme op for den bølge af miljøforringelse, der kommer fra ukontrolleret byvækst. Selvom centralregeringen har gjort stadige fremskridt i retning af at styrke nationale miljølove og udvikle strategier for at nå målene for bæredygtig udvikling (SDG'er), den lokale miljøkvalitet og succesen af ​​handlingsplaner på byniveau varierer stadig på tværs af regioner. Offentlighedens bevidsthed om miljøspørgsmål er stigende, men der er stadig behov for at forstå offentlighedens største bekymringer, og hvad de kan være villige til at betale for at afbøde miljøskader.

Sidste måned, Earth Institute's Anyi Wang og Allison Bridges præsenterede deres forskning om kinesisk bymiljømæssig bæredygtighed på 2018 International Conference of Association for Public Policy Analysis and Management (APPAM) i Mexico City. Begge undersøgelser bruger data fra Henan Urban Sustainability Survey, som blev designet i samarbejde af forskningsprogrammet om bæredygtighedspolitik og ledelse ved Earth Institute, Columbia University og Henan University. Den store personlige undersøgelse af mere end 3, 000 tilfældigt udvalgte lokale korrespondenter blev gennemført i tre byer, der repræsenterede høj, mellem- og lavt niveau af økonomisk udvikling i Kina i maj 2016. Undersøgelsen indsamlede omfattende information om respondenternes miljøadfærd, viden og bevidsthed om bæredygtighed, holdninger til forskellige urban bæredygtighedsspørgsmål, og vilje til at betale for miljøforbedringer.

I panelet om Behavioural Drivers of Decisions, Dr. Wang præsenterede sit papir, medforfatter med Dong Guo og Alice Tianbo Zhang, med titlen "Betalingsvillighed for forbedringer af miljøkvaliteten:beviser fra en betinget vurderingsundersøgelse i Kina." Eksisterende undersøgelser har generelt fundet lav marginal betalingsvillighed (WTP) for at afbøde miljøskader blandt lokale beboere. Imidlertid, når man kombinerer luftkvalitetsindeksdata på jordniveau (AQI) med undersøgelsesdata om demografi, uddannelse, indkomst og WTP, undersøgelsen fandt ud af, at eksponering for luftforurening er en væsentlig determinant for offentlighedens WTP for overordnede miljøforbedringer og især for luftkvalitet.

Med fokus på fire miljømæssige resultater – overordnet miljøkvalitet, luftkvalitet, ferskvandskvalitet, og biodiversitet - resultaterne var i overensstemmelse med tidligere undersøgelser i Kina om offentlig WTP for miljø. Specifikt, mænd, yngre, og mere uddannede individer har en tendens til at have højere WTP. Resultaterne tyder også på, at WTP er konsistent på tværs af indkomstniveauer og kan forbedres ved øget bæredygtighedsbevidsthed, hvilket understreger vigtigheden af ​​en fortsat pædagogisk indsats for at fremme kendskabet til bæredygtighedsspørgsmål.

I Kina, centralregeringens 13. femårsplan for økonomisk og social udvikling satte adskillige mål, som er i overensstemmelse med SDG'erne. Imidlertid, der er stadig barrierer for udviklingen og implementeringen af ​​handlingsplaner på byplan og for styrkelsen af ​​borgernes engagement. I erkendelse af, at opnåelse af byernes bæredygtighed vil kræve hidtil uset koordinering og strategisk handling, Dr. Bridges, sammen med sin medforfatter Dong Guo, undersøgt i hvilken grad den offentlige mening, ekspertudtalelse, og regeringens udviklingsprioriteter er tilpasset. I panelet om byer og planlægning, Allison Bridges præsenterede sit arbejde med titlen "Environmental Pollution as Public Priority for Urban Sustainability in China." Denne forskning identificerede veje til større inklusion af den offentlige mening i lokal bæredygtighedsplanlægning i Kina. Selvom mekanismer til overvejelse og inkorporering af offentlige prioriteter er blevet implementeret i lokale sager i hele Kina, at flytte den nuværende byplanlægningspraksis til en mere menneskecentreret tilgang er fortsat en udfordring.

Meningsundersøgelser kan hjælpe lokale regeringer med at måle, hvor godt eksisterende politikker og programmer imødekommer offentlighedens bekymringer. Den samme offentlige undersøgelse, der blev brugt til at analysere betalingsvillighed, fandt også, at de bæredygtighedsspørgsmål, der var vigtigst for stikprøvepopulationen, var uddannelse, sundhed, luftkvalitet, og regeringens ansvarlighed. Områder, hvor offentlige interesser er på linje med regeringens prioriteter, såsom forbedring af luftkvaliteten, kan tjene som ideelle udgangspunkter for et styrket offentligt-statsligt samarbejde. Forskellige udviklingsmål indikerer, at programmer skal være målrettede for at tilbyde co-fordele på tværs af både offentlige prioriterede og regeringsprioriterede spørgsmål.

Lokale interessenter i undersøgelsesbyerne angav, at de primære barrierer for bæredygtighed var utilstrækkelige love og regler, underudviklet personalekapacitet, og utilstrækkelige ressourcer til håndhævelse. Efter en multiscale analyse af udviklingsprioriteter, og gennemgang af de primære barrierer for bæredygtighed, Dr. Bridges' arbejde informerede udviklingen af ​​en rubrik til at identificere veje til borgerlig deltagelse i strategisk bæredygtighedsplanlægning i kinesiske byer.

Disse to undersøgelser tyder på, at der er stigende offentlig interesse for at løse miljømæssige udfordringer i Kinas hurtigt voksende byer. Da offentlighedens anslåede samlede betalingsvillighed overstiger de rapporterede lokale myndigheders miljøudgifter, der er et niveau af forbrugeroverskud, som lokale myndigheder kan udnytte ved at følge en mere bæredygtig og miljøvenlig økonomisk udvikling. Over hele verden opstår byer som førende i udviklingen af ​​handlingsplaner for bæredygtighed med stor effekt. Ved at udnytte borgernes voksende bekymring, byregeringer kan opnå bæredygtig udvikling ved at sikre, at innovative programmer med succes fører til smidige, videnskabeligt drevet, samarbejdsstrukturer, der arbejder for at indlede en ny æra med bæredygtigt bydesign og -forvaltning.

Denne historie er genudgivet med tilladelse fra Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.