Forskning finder, at gennemsigtighed kan forbedre amerikanske huskøbsprogrammer

Forestil dig, at en stor storm rammer dit kvarter, og regeringen tilbyder at købe boliger med "en historie med oversvømmelsesskader". Din kælder er fuldstændig oversvømmet. Vil du kvalificere dig til købet? Hvad med dine naboer?

Flytning af beboere fra områder, der er sårbare over for oversvømmelser, kendt som "managed retreat, "er en potentielt vigtig tilgang til at hjælpe lokalsamfund med risiko for at miste deres hjem på grund af kyst erosion og naturkatastrofer. Men et nærmere kig på regeringens tidligere opkøb afslører en stor svaghed i processen:mangel på gennemsigtighed. Heldigvis tidligere opkøbsprogrammer afslører også strategier til at løse denne udfordring.

Baseret på analyser af akademiske undersøgelser og rapporter om administreret tilbagetrækning fra flodsletter i USA, Stanford University -forskning viser, at lokale regeringsprogrammer ofte er subjektive om, hvilke hjem der er kvalificerede til køb og bruger vagt sprog i deres kommunikation. Udkøbsprogrammer skal være omkostningseffektive for at kvalificere sig til finansiering fra Federal Emergency Management Agency (FEMA)-men den tilgang kan have utilsigtede og uforholdsmæssige virkninger på lavindkomst- og minoritetspopulationer. Forskningen vises i Klimatisk ændring 10. september.

"Når du taler om et offentligt finansieret regeringsprogram til at flytte folk, Jeg synes, det er problematisk, at vi ikke er gennemsigtige om, hvorfor og hvordan vi køber boliger, "sagde forfatteren A.R. Siders, der forskede som ph.d. studerende i Emmett Interdisciplinary Program in Environment and Resources på Stanford School of Earth, Energi- og miljøvidenskab (Stanford Earth). "Når vi ser på, hvordan administreret tilbagetrækning er foretaget til dato, vi kan se, hvordan det gik galt, og dette hjælper os med at forbedre os i fremtiden. Vi kan også se strategier, hvor det gik rigtigt. "

Flytning af sårbare befolkninger

Sidemænd fandt ud af, at ejendomserhvervelser historisk set fandt sted i områder, der oplever tilbagevendende oversvømmelser og genopbygninger, eller hvor en større katastrofe udløser behovet for nye løsninger. Programmerne finansieres ofte af den føderale regering og administreres af staten eller den lokale regering.

"Hvis man ser på tendenser, vi akkumulerer aktiver på steder med risiko - på oversvømmelsesområder, i brandudsatte zoner, "sagde Katharine Mach, en ekspert i klimaændringer, der arbejdede med Siders i en forskningsgruppe vedrørende klimatilpasning i Stanford. "Spørgsmålet om, hvordan vi skal kæmpe med oversvømmelser, vil være relevant for mange millioner flere mennesker globalt i dette århundrede end det sidste århundrede."

Siders kiggede på offentligt tilgængelige oplysninger for 8, 614 opkøb i lavtliggende områder ved floder, der har været udsat for oversvømmelser siden 1980'erne. Områderne oplevede oversvømmelser efter katastrofer, herunder orkaner Sandy (2012), Irene (2011), Floyd (1999) og Fran (1996), og fra oversvømmelser i Texas, North Carolina, Oklahoma og Midtvesten. I hendes analyse af kommunikation om udkøbsmuligheder, Siders fandt ud af, at beskeder ofte inkluderede sprog om valgbarhed baseret på "samfundets bedste interesse, "" opfyldelse af samfundsværdier "eller" forstærkning af det naturlige miljø ".

"Alle de data, vi har, tyder på, at denne mangel på gennemsigtighed skaber mangel på tillid, og det oversætter til lavere deltagelsesrater, "sagde siderne, der for nylig startede en stilling som postdoktor ved Harvard University Center for Miljø. "Færre husejere ønsker at blive involveret i en proces, de ikke forstår."

Uden samarbejde om administreret tilbagetog, USA vil have svært ved at tilpasse sin eksisterende infrastruktur til risici for klimaændringer, sagde forskerne. Landet oplevede mere end 300 milliarder dollars i katastrofeskader i 2017, et af de mest skadelige år med hensyn til ejendom, mennesker, liv og velvære. Administreret tilbagetog kan være "en vigtig partner i adaptive handlinger, der bevarer en levende livsstil fremadrettet, "sagde Mach, en senior forsker i afdelingen for Earth System Science på Stanford Earth.

Social retfærdighed

Siders forskning fandt ud af, at administreret tilbagetog har resulteret i, at et flertal af opkøb sker i lavindkomstkvarterer-et mønster, der kan fastholde en historie om social ulighed.

"De samfund, der er mest udsat for naturfarer i USA, har tendens til at være lavindkomst- og minoritetssamfund, "Siders sagde." Administreret tilbagetog gennem opkøb kan hjælpe folk med at undslippe katastrofer, men det kan også bryde kvarterer og forevige problemer, hvis det ikke sker med social retfærdighed i tankerne. "

Politiske mål kan også motivere lovgivere til at tilbyde opkøb til nogle kvarterer, men ikke andre. Husejere kan enten føle sig tvunget ud eller efterladt til at klare sig selv i et katastrofeudsat område, afhængig af situationen. Denne subjektivitet skaber en følelse af uretfærdighed, ifølge den litteratur, som siderne analyserede. Forskningen fremhæver behovet for, at lokale regeringer lærer af tidligere erfaringer fremadrettet, Siders sagde.

"Det er bare ikke muligt at bygge en cementmur omkring hele USA's kyst - nogle mennesker bliver nødt til at flytte, "Siders sagde." Hvis flere regeringer kommer til at bruge administreret tilbagetog og gøre det oftere, vi vil gerne være endnu mere sikre på, at det bliver gjort på en retfærdig måde, retfærdig og effektiv måde. "

Anbefalinger i undersøgelsen for at forbedre fremtidige opkøbsprogrammer omfatter øget gennemsigtighed ved at stille beslutningskriterier om, hvor opkøb vil ske klart og offentligt tilgængeligt; at involvere samfundsmedlemmer i planlægning før katastrofe, så tilbagetogsprogrammer kommer mindre som en overraskelse; og lægger større vægt på, hvor folk vil flytte, hvis de forlader flodsletten.