Kinas børn efterladt af klimaændringer og urbanisering

En UNSW-rapport betragter Kinas børn, der er påvirket af migration og klimaændringer, og de nødvendige socialpolitiske reformer, der er nødvendige for at beskytte deres rettigheder.

Udvidelsen af ​​beskyttelsen af ​​Kinas migranter og "efterladte" børn er afgørende for nationens fortsatte økonomiske og sociale velfærd, ifølge et socialpolitisk forskningscenter (SPRC) papir.

Den skelsættende undersøgelse, bestilt af UNICEF Kina, undersøger børns rettigheder i Kina i forbindelse med migration, urbanisering og klimaændringer. Den nærmer sig spørgsmålet fra et menneskerettighedsperspektiv og kortlægger systemiske ændringer for at fremme børnebeskyttelse i fremtiden.

"Kina oplever massiv urbanisering og alvorlige miljømæssige udfordringer såsom forurening og lokale klimaændringer. Byer, der lider af varmeø-effekter og ekstreme vejrforhold, bliver meget hyppigere i hele landet, " siger UNSW SHARP professor Bingqin Li, der ledede forskningen.

Familier på landet migrerer til byerne frivilligt eller ufrivilligt, midlertidigt og permanent, hun siger. "Folk kan flytte fra landdistrikter til byområder, efterhånden som bybeskæftigelse bliver mere attraktiv, efterhånden som bøndernes jorder erhverves, eller som klimaændringer gør landbruget mindre pålideligt til at opretholde levebrød.

"Forskningen spørger:i sammenhæng med urbanisering og klimaændringer, hvad er børns sårbarhed, hvad er faktorerne bag sårbarheden, og hvad skal der gøres for at forbedre situationen?"

Børnemigrering eller børn, der bliver "efterladt" som følge af urbanisering og klimaændringer, udgør en alvorlig risiko for børns liv, udvikling og trivsel. Disse berørte grupper repræsenterer en betydelig procentdel af Kinas befolkning, og følgelig der er en effekt på det kinesiske samfund og økonomien.

"Data fra folketællingen fra 2010 viser, at blandt de 278,1 millioner børn, 17 år og derunder, omkring 35,8 millioner var migrantbørn, der var flyttet til byområder, " Prof. Li siger. "Yderligere 69,7 millioner børn blev efterladt i landsbyerne af deres migrantforældre."

Børn på landet, der migrerer til Kinas byer, kan stå over for institutionelle barrierer for at få adgang til kvalitetsuddannelse og sundhedspleje, herunder diskrimination. For eksempel, Hukou, et system for folkeregistrering og en vigtig rekord for adgang til sociale tjenester, havde i mange år forhindret børn på landet i at komme ind på byskoler, og det er stadig svært for dem at deltage i optagelsesprøver til universiteter i byer, hun siger.

"Historisk i Kina, medmindre det er særligt godkendt, du skulle blive, hvor din Hukou-registrering blev indgivet – dette er en idé om central planlægning fra før 1978 – og al din velfærd ville blive taget hånd om. Imidlertid, sociale tjenester var langsomme med at tilpasse sig migrationstendensen, " siger prof. Li.

"Der er et presserende behov for en politikreform for at støtte rettighederne for de mange børn uden urban hukou og give dem de samme rettigheder som by-lokale børn."

Mens regeringens pro-økonomiske tilgang har bragt en vis grad af velstand, denne økonomiske vækst har resulteret i uligheder, og tilsvarende ændringer af børnebeskyttelse har været langsomme med at indhente det, hun siger. Der er behov for at afhjælpe denne kløft for at sikre større sociale og økonomiske fremskridt.

Derudover migrantbørns sårbare position betyder, at de er mere modtagelige for udnyttelse.

"Som sådan, disse børn har større risiko for at blive frataget stemmeretten, hjemløshed og fattigdom, og ungdomskriminalitet, " siger lektor Xiaoyuan Shang, en ekspert i social velfærd og børnebeskyttelse i Kina ved SPRC og en medforfatter på rapporten.

"Udvidelsen af ​​det nye børnebeskyttelsessystem vil hjælpe med at holde børn berørt af migration sikre mod vold, forsømme, utilsigtet skade og seksuelt misbrug, og det samme vil tilvejebringelsen af ​​ungdomscentre, hvor migrantbørn kan deltage, mens deres forældre arbejder."

Ligeligt, børn, der efterlades i landdistrikterne, er i fare for at blive fremmedgjort, omsorgssvigt og misbrug, og marginalisering. Velfærden for børn i landdistrikterne ville blive forbedret gennem adgang til basale tjenester såsom sundhedspleje, vand- og sanitetsfaciliteter, rapporten fundet.

"Det er vigtigt for Kina at tilbyde beskyttelse til disse børn for børns velbefindende og til gavn for samfundet som helhed, " A/Prof. Shang siger. "Men, vigtigst er Kinas børns ret til forbedrede tjenester med det samme."

Komplekse problemer kræver samarbejde på tværs

Den politiske udvikling, der er nødvendig for at forbedre børns evne til at sikre deres rettigheder, er ikke ligetil, Prof. Li siger. De spænder fra forbedringer i sundhedstjenester og regeringsførelse til tilgængelig uddannelse, fattigdomsbekæmpelse og reaktioner på naturkatastrofer.

"Mange af disse problemer opstår i flere politikdomæner, og effektive politiske reaktioner ville kræve samarbejde og koordinering af mange forskellige interessenter. Ansvaret for at forbedre beskyttelsen af ​​børn kræver tværsektorielt samarbejde mellem staten, ikke-statslige organisationer, og civilsamfundet, " hun siger.

En række vigtige politiske tiltag har forbedret tilværelsen for indvandrere og efterladte børn, især med hensyn til adgang til, og kvaliteten af, sundhedspleje og uddannelse. En rettighedstilgang kan hjælpe med at identificere uløste problemer og give benchmarks for yderligere forbedringer.

"Trods alt, mange af de udfordringer for børns rettigheder, vi skitserede i vores rapport, vil kun blive værre, efterhånden som børns liv i stigende grad påvirkes af naturkatastrofer forårsaget af menneskelige handlinger, " siger prof. Li.

"Deres behov for støtte vil fortsætte med at udvide sig, medmindre der gøres en bredere indsats for at begrænse risikoen for naturkatastrofer og for at begrænse klimaændringseffekterne."