Nye rammer for tilgang til naturkapital til at omdanne politiske beslutninger

Hvordan regeringer og den private sektor betragter det naturlige miljø, når politisk konstruktion ændres, takket være en ny "naturlig kapital" -ramme.

De nye rammer ledes af University of Exeter Business Schools professor Ian Bateman, landets direktør, Miljø, Economics and Policy Institute (LEEP) og medlem af økonomiafdelingen.

Professor Bateman hævder, at mens "menneskelig kapital" (arbejdere og nye ideer), "fremstillet kapital" (kontorer, fabrikker og maskiner) og "finansiel kapital" (penge) er alle anerkendt som vitale dele af en økonomi, "naturkapital" - tilvejebragt af miljøet i form af ren luft, vand, jord og energi - overses ofte, men uden det kan økonomier ikke fungere.

Han siger, at som "naturlig kapital" typisk ignoreres, det bliver overbrugt og nedbrudt over tid-med henvisning til den forurening, der resulterer i klimaændringer, som et eksempel på en liste, der omfatter overfiskeri af hav, massive jordtab og forurenede floder.

I en ny undersøgelse, Professor Bateman bemærker, at en tilgang til beslutningstagning, der betragter naturkapitalens centrale rolle i at opretholde økonomier, vinder indpas internationalt.

Gennem sin rolle i UK Natural Capital Committee, Professor Bateman har rådgivet om at gøre tilgangen til naturkapital til grundlag for den britiske regerings 25 -årige miljøplan, hvilket igen er grundlaget for det nye miljø, Landbrug og fiskeri.

En tilgang af naturkapital til erhvervsliv og politik bygger på, at alle naturressourcer er begrænsede, så hver gang der træffes en beslutning, udelukker det muligheden for at gøre noget andet. Det betyder, at naturkapital er værdifuld - og den værdi skal anerkendes inden for beslutninger.

Professor Batemans beslutningsramme fokuserer på forbindelserne mellem miljø og økonomi og har tre komponenter:effektivitet, at vurdere, hvilken mulighed der giver størst fordel bæredygtighed, virkningerne af hver option på naturkapitalaktier og egenkapital, om, hvem der modtager fordelene ved en beslutning, og hvornår.

Undersøgelsen giver eksempler på, hvad der sker, når politikken ikke overvejer hver af de tre komponenter.

"Plantning af en skov på et bestemt sted kan hjælpe med tømmerproduktion og gavne jorden, men det betyder også, at området ikke længere kan bruges til konventionelt landbrug og fødevareproduktion, "forklarede professor Bateman, i et eksempel, der viser, hvorfor effektivitetsanalyse - centralt i rammen - bør være et centralt krav for bæredygtig udvikling.

Rammen fastslår også, at enhver beslutning, der involverer det naturlige miljø, bør overveje fordelingen af ​​fordele og omkostninger på tværs af samfundet, afslørende virkninger for dårligt stillede grupper.

"Opbygning af bedre transportinfrastrukturer i byområder kan forbedre luftkvaliteten og folkesundheden, men det kan også øge lokale huslejer og drive de fattigere beboere ud af området, "Sagde professor Bateman.

Naturkapitalmetoden tager også højde for beslutninger på lang sigt. For eksempel, vedvarende ressourcer (f.eks. fiskebestande) bør ikke bruges op med en hastighed, der er større end de selv fylder op, mens eksterne faktorer som drivhusgasemissioner skal tages i betragtning ved brug af ikke-vedvarende ressourcer (f.eks. olie).

Forskningen siger, at en naturkapitalramme er afgørende for at gøre bedre, bæredygtige beslutninger til gavn for samfundet.

"Som en ramme for beslutningsstøtte, naturkapitalmetoden giver klart mulighed for betydelige forbedringer i forhold til almindeligt anvendte alternativer såsom afhængighed af markeder og priser, "sagde professor Bateman.

"I betragtning af at beslutninger i øjeblikket tages på grundlag af ekstremt begrænsede beviser for fordele og omkostninger, ofte begrænset til kun værdien af ​​markedsgoder og med næsten ingen hensyntagen til konsekvenser uden for stedet eller på længere sigt, vi foreslår, at vi allerede ved nok nok til at begynde at omsætte disse tilgange i praksis. Vi bør ikke lade det perfekte være fjenden af ​​det gode. "

Studiet, med titlen "Naturkapitalrammen for bæredygtig effektiv og rimelig beslutningstagning, "er offentliggjort i tidsskriftet Naturens bæredygtighed .