Kulstofpriser og finansielle overførsler:Små ændringer kan have en enorm effekt på klimaandelen

Globale drivhusgasemissionsreduktioner kunne opnås på en fair og sparsommelig måde ved overraskende små variationer af velkendte politikker. Dette viser et team af økonomer i en kvantitativ undersøgelse, der nu er offentliggjort i Natur . Differentieret CO ₂ priser i forskellige lande kombineret med moderate økonomiske overførsler fra avancerede til udviklingslande ville gøre jobbet. Disse ændringer ville være mest effektive til at opnå fair byrdefordeling og samtidig holde de samlede omkostninger i skak, finder forskerne. Dette kunne løse det episke trilemma for at forene omkostningseffektivitet, national suverænitet og fair indsatsdeling.

"Selvom de emissionsreduktioner, der er nødvendige for at opfylde klimamålet i den internationale Parisaftale, er klare, måden at dele denne enorme byrde på er ikke, "siger Nico Bauer fra Potsdam Institute for Climate Impact Research, hovedforfatter af undersøgelsen. "Det vanskelige spørgsmål er:hvordan man opnår et klimamål og respekterer ligelig byrdefordeling? Dette udmønter sig i en afvejning mellem økonomisk effektivitet og suverænitet, som en enten-eller-løsning viser sig at være ret dyr:enten enorme internationale overførsler eller højere omkostninger for alle. "

"Nu, vores beregninger viser, at overraskende moderate afvigelser fra ensartede CO2 -prissætninger stærkt kan reducere de nødvendige pengeoverførsler, "siger Bauer." Og moderate økonomiske overførsler kan stærkt reducere ineffektiviteten af ​​differentierede CO2 -priser. Begge politikinstrumenter viser sig at have ikke-lineære effekter:små ændringer kan gøre en stor forskel. "

National suverænitet og økonomisk effektivitet

Selvom ensartet CO ₂ prisfastsættelse og international handel med emissionskvoter ville nå klimastabiliseringsmålet til den laveste absolutte pris, det kan være en betydelig byrde for udviklingslandene. For at støtte dem i deres bestræbelser, avancerede lande skulle betale - hvilket ofte opfattes som at skade den nationale suverænitet. Alternativt kan velhavende lande bliver nødt til at gennemføre strengere indenrigspolitikker for at reducere de samlede emissioner, hvilket øger de økonomiske omkostninger. Den nye undersøgelse viser, hvordan denne afvejning kan formidles.

Forskerne kørte computersimuleringer af energiokonomiske landsystemer for at analysere alternative politikker. Hvis drivhusgasreduktionsbestræbelserne på at begrænse den globale opvarmning til langt under 2 ° C skal fordeles på en rimelig måde, uden finansielle overførsler ville kulstofpriserne i industrialiserede lande skulle overstige priserne i udviklingslandene mere end 100 gange.

Hvis for eksempel i 2030 et ton CO ₂ ville koste 19 amerikanske dollars i Indien, det ville være næsten 2500 amerikanske dollars i Europa for at levere de nødvendige emissionsreduktioner. Dette ville føre til effektivitetstab på mere end 2000 milliarder amerikanske dollars verden over inden for vores århundrede. Hvis, i modsætning, der ville være en internationalt ensartet kulstofpris - der nåede op på 56 amerikanske dollar pr. ton CO ₂ i 2030 -, finansielle overførsler på mere end 4000 milliarder amerikanske dollars ville være nødvendige i vores århundrede for at udligne indsatsen mellem rige og fattige lande. Disse overførsler afbalancerer forskellene i relative indkomsttab fra en antaget ensartet CO2 -prissætning, der udgør 3% i Indien, men kun 0,3% i Europa.

Egenkapital defineres her som en ligelig fordeling af relative indkomsttab på tværs af lande på grund af de klimapolitiske foranstaltninger.

Hvorfor afbødningsomkostninger er så forskellige mellem rige og fattige lande

"Omkostningerne til afbødning adskiller sig så stærkt ved ensartede kulstofpriser, fordi avancerede økonomier allerede har et mere effektivt og renere energiforbrug og er mindre afhængige af fossil energi end udviklingsøkonomier. Derfor, i udviklingslande kan der findes flere billige muligheder for emissionsreduktioner, men gennemførelsen af ​​emissionsreduktionen medfører også mere alvorlige indkomsttab, "forklarer Bauer." En ensartet kulstofpris, der leverer globale emissionsreduktioner til de laveste omkostninger, derfor, rammer mindre udviklede lande hårdere. For at etablere egenkapital, avancerede lande skulle kompensere udviklingslandene økonomisk for at neutralisere forskellene i indkomsttab. "

"Hvis avancerede lande af hensyn til suverænitet nægter denne form for økonomiske overførsler, at opretholde egenkapital deres nationale CO ₂ priserne skulle være meget høje for selv at opnå stærkere emissionsreduktioner, "forklarer Bauer." I de mere avancerede lande, dette ville kræve flere investeringer, fordi i deres allerede teknologisk avancerede økonomier er yderligere accelerering af udfasning af fossilt brændstof mere kompliceret og dyrere. Så, differentierede kulstofpriser driver de samlede globale omkostninger op. "

Dermed, en af ​​disse fælles procedurer fører til dyre løsninger, hvilket naturligvis er store hindringer for at gennemføre de relevante klimapolitikker. Alligevel viser beregningerne fra Potsdam -forskerne, at med kun en fjerdedel af den globale overførselsmængde kunne mere end halvdelen af ​​den ekstra ineffektivitet i globale afbødningsomkostninger spares. Også, spredningen af ​​kulstofpriser mellem forskellige lande skrumper med tre fjerdedele. Derfor, afvejningen mellem effektivitet og suverænitet er ikke-lineær. De ekstreme konsekvenser af at insistere på principper om enten økonomisk effektivitet eller suverænitet kan reduceres kraftigt. Tilladelse til overførsler reducerer ineffektivitet, der henviser til, at afvigelse fra ensartede kulstofpriser reducerer behovet for overførsler.

"Fremtidens velstand kan kun sikres, hvis det lykkes os at reducere klimarisici"

"Nu, der er ingen perfekt løsning. Hvis vi respekterer socioøkonomiske og teknologiske forskelle samt veletablerede politiske principper, differentierede kulstofpriser kombineret med moderate overførsler er grundlæggende for en effektiv og retfærdig fremtidig klimapolitik, "siger Ottmar Edenhofer, direktør for Potsdam Institute for Climate Impact Research og medforfatter af undersøgelsen. "Enhver ambitiøs international drivhusgasreduktionspolitik skal opfylde tre kriterier for at blive acceptabel for regeringer over hele verden:den skal sikre en fair indsatsdeling, omkostningseffektivitet, og national suverænitet - hvilket betyder begrænsning af økonomiske overførsler. Vores tilgang udforsker vrimlerummet for at finde et acceptabelt kompromis for dette trilemma, især hvis det suppleres med specifikke energipolitikker og internationale teknologioverførsler. "

"Vi sigter mod at sikre international velstand både på kort og lang sigt, "tilføjer Edenhofer, som også leder Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change og er professor ved Technische Universität Berlin. "På kort sigt, de finansielle overførsler - der reduceres, men naturligvis stadig er betydelige - ville ikke ødelægge de rige lande. De kan i nogen grad krænke national suverænitet, men ikke stride mod national velfærd, hvis de hjælper med at blive enige om emissionsbegrænsninger. Fremtidens velstand kan kun sikres, hvis det lykkes os at reducere klimarisici og skader ved hurtigt at stabilisere vores klima. "