Nytænkning af byplanlægning for afrikanske byer syd for Sahara

For sit specialeprojekt på EPFL, Armel Kemajou studerede de byområder i Lomé, At gå, og Yaoundé, Cameroun, hvor befolkningen forventes at fordobles om 20 år. Han observerede konstruktionsstrategier, der afspejlede sammenhængende individuelle og kollektive tilgange til planlægning, selvom de lå uden for eksisterende juridiske rammer. Kemajou giver forslag til at inkorporere en sådan tilgang til byggeri, skille veje med byplanlægning mønstret i europæiske byer, hvilket er uegnet for disse lande.

Afrikas stadig mere urbane befolkninger forventes at fordobles inden 2050. Dette fører til byers eksponentielle vækst, noget, der er usædvanligt svært for mange lande at styre. De fleste af disse byområder, såsom den vidstrakte by Lagos i Nigeria, er så store, at deres grænser er svære at identificere. Afrikas nye byer bygges i byområder, der er i stand til at absorbere befolkningstilvækst. Imidlertid, få lande har byplanlægningsstrategier, der adresserer denne virkelighed. Overrasket over hvor lidt disse områder er blevet undersøgt, Kemajou - en ph.d. i arkitektstuderende - besluttede at fokusere sit speciale på dem, og mere specifikt om byerne Lomé i Togo og Yaoundé i Cameroun. Den 8. december, Kemajou forsvarede sit speciale, båret på EPFL som en del af Urban and Regional Planning Community (CEAT), under tilsyn af Jérôme Chenal. Vi satte os sammen med Kemajou for at tale om hans arbejde.

Når man studerer yderområderne Lomé og Yaoundé, du fandt ud af, at der eksisterede et harmonisk bymateriale, omend en, der har udviklet sig uden for juridiske rammer.

Der er en betydelig kløft mellem designede byer - som fastlagt i lovgivning og ved byplanlægningspolitikker - og en "levet" by, der blev bygget op af sine beboere dag efter dag. Denne store afbrydelse betyder, at der ikke er noget tilsyn med, hvad der bygges - og det er hovedsageligt fordi eksisterende byplanlægningsinstrumenter og lovgivning i bund og grund er restovers fra kolonitiden, hvilken, indtil nu, blev modelleret efter bypraksis fra Europa. Men europæiske byer er konstrueret anderledes, og deres tekniske menneskelige og økonomiske ressourcer er helt forskellige. Det betyder, at disse instrumenter ikke er realistiske for Afrika og dermed ikke kan anvendes. Virkeligheden på stedet er mere lokal og mere socialt kompleks end i Europa, og dette skal tages i betragtning.

Siger du, at de nuværende byplanlægningsstrategier ikke vil kunne opfylde behovene hos en befolkning, der fordobles om 20 år?

I Yaoundé, byens omkreds er tredoblet i løbet af de sidste tre årtier. I Lomé, den er steget med en faktor 4,5. Det er klart, at ressourcerne til at standse denne urbanisering mangler, så der skal trækkes en streg under det, der er gjort. Byens embedsmænd kan ikke handle, som om alt, der er skabt af eksisterende beboere, ikke eksisterer. Der er behov for mere robuste og skalerbare planer, der adresserer denne hurtige byudvidelse.

Så byens embedsmænd bør tage hensyn til byggemetoder, som beboerne allerede har brugt?

Ja, Nemlig. Der er en kollektiv intelligens, der ligger til grund for, hvordan en by er opbygget. Til mit speciale, vi interviewede omkring hundrede indbyggere i Lomé og Yaoundé. Vi ville finde ud af, hvilken slags strategier de brugte til at opnå ejerskab af huse, og hvordan disse strategier hænger sammen. Vi fandt en underliggende visdom og intelligente valg. Når du kommer ind med stive vurderingsmetoder, du får indtryk af, at det hele er meget uformelt, stedsspecifikke og endda uforståelige. Men nedenunder er der meget klare rationaler.

Du siger, at det byggede miljø i disse to byers byområder ikke er uformelt?

Absolut ikke. Meget få mennesker, vi talte med, flyttede til udkanten af ​​frustration, eller fordi de ikke havde noget andet valg. Det er mennesker, der tænker tingene igennem, der laver planer og gennemfører dem. Dette frembringer noget, byteoretikere ikke er vant til, men det er ikke desto mindre en gyldig måde at bygge en by på. Udover, hvis det meste af en by er "uformel, "hvordan bestemmer vi, hvad der er den" rigtige "by? Hvis vi vil designe en effektiv model, der er i overensstemmelse med virkeligheden på jorden, vi bør tage udgangspunkt i, hvad de fleste mennesker rent faktisk gør.

Derfor, de nye byer, der bliver designet og bygget i bykanten, er resultatet af lokale byggestrategier?

De er resultatet af kollektiv tænkning, af knowhow, som folk trækker på for at konstruere deres eget boligareal, en der passer til deres behov. De bygger deres rum i omfang af et hjem, men de ved også, hvordan de gør det til en del af deres distrikt, i samarbejde med deres naboer - et område, hvor familier kan trives, med kollektive sociale faciliteter, markeder, legepladser, og så videre. Alt dette finder sted uden for enhver byplanlægningsramme, fordi den ramme ikke kan holde trit med disse kollektive strategier.

Men uden en omfattende tilgang til byplanlægning, vil grænserne for denne strategi i sidste ende ikke blive klare, givet Togo og Camerouns hurtige befolkningstilvækst?

I mit speciale, Jeg går ikke ind for en laissez-faire tilgang-det ville ende i kaos. Men den måde, bybyggeri behandles på i dag, er heller ikke den rigtige. Jeg anbefaler en kollektiv byplanlægningsmetode, en, der kan etablere en dialog mellem lokale regeringer, byplanlæggere, og hundredtusindvis af "individuelle byudviklere." Det er i skæringspunktet mellem disse to måder at tænke, at vi finder den mest passende form for byplanlægning. Du kan ikke tvinge folk til at følge en byplanlægningsmodel fra 1960'erne, der ikke har ændret sig siden uafhængigheden.

Dit tværfaglige arbejde ligger ved krydset mellem byplanlægning, samfundsvidenskab og økonomi. Det omfatter også forskning inden for jura og teknik. Hvordan gennemførte du dit studie?

For at tage et eksempel, lad os sige, at du vil studere Genève. Alt du skal gøre er at indsende en anmodning til kantonen, og du har alle de data, du har brug for i digitalt format. Men når det kommer til den meget lokale virkelighed i disse to byer i Afrika, hvor der er mangel på grundlæggende data, vi skulle være kreative i vores metode. Centralt i undersøgelsen var en kvalitativ analyse af de omkring hundrede interviews, vi gennemførte med byens indbyggere, som vi krydsrefererede med mere strenge metoder. For at forstå, hvordan folk kommer rundt, vi tilsluttede GPS-enheder til omkring halvtreds motoriserede førerhuse, der betjener byområderne. Ved at kombinere disse rejsedata med interviews, vi var i stand til at måle påvirkning af transportmetoder på udviklingen af ​​yderområder. Vi rundede dette af med interviews med eksperter, kartografiske analyser af jordværdier, og endelig en vurdering af de eksisterende retlige rammer.

Kunne dine speciales resultater straks implementeres af togolesiske og camerounske byembedsmænd?

Undersøgelser som denne er, efter min mening, afgørende for at opnå en effektiv byplanlægning. Jeg er meget glad for, at kolleger, der er ansat i disse to byer, deltog i mit online forsvar. Jeg kunne straks dele mine anbefalinger med dem. Jeg vil stille mit speciale til rådighed, og jeg håber, at de i sidste ende vil omsættes til politikker, der er i overensstemmelse med mine anbefalinger.

De fire år, jeg brugte på mit speciale, var ikke lange nok til, at jeg kunne tage fat på alle de spørgsmål, jeg ville undersøge. Men det gav mig nogle gode ideer til postdoktorarbejde, for at finpudse mine færdigheder med professorer i større institutioner, og for at kunne, på mellemlang sigt, at stille denne viden til tjeneste for kommuner i Cameroun og Togo. Det ville være meningsløst, hvis disse oplysninger kun skulle forblive på europæiske biblioteker.