Kulpriser skuffende effekt på tempoet i teknologiske ændringer

For at nå målene i Parisaftalen, verden skal nå CO2-emissioner uden nul i 2050. Kulstofpriser ses af mange regeringer og eksperter som det vigtigste klimapolitiske instrument. Imidlertid, en ny undersøgelse viser, at kulstofprissætningen har været mindre effektiv som en driver til teknologiske ændringer, end man tidligere havde forventet.

Selvom indførelsen af ​​CO2 -prissystemer har ført til emissionsreduktioner i nogle lande, de har ikke markant stimuleret teknologisk forandring. For at skabe den nødvendige transformation vil det kræve sektorspecifik fremme af klimavenlige teknologier, for eksempel ændringer i elmarkedets design og et bedre opladningsnet til elbiler. Disse ændringer kræver betydelige investeringer. Kulstofpriser har en skuffende track record i denne henseende, som vist i en ny undersøgelse af forskere Johan Lilliestam (IASS/University of Potsdam), Anthony Patt (ETH Zürich) og Germán Bersalli (IASS Potsdam). De undersøgte empiriske undersøgelser af virkningerne af CO2 -prissystemer i Den Europæiske Union, New Zealand, den canadiske provins British Columbia, og de nordiske lande.

"De betydelige reduktioner i emissioner, som vi ser, drives ikke af hastende nødvendige investeringer i nul-kulstofteknologier, men af ​​operationelle skift til mindre kulintensive applikationer. Men effekten af ​​at skifte fra benzin til diesel eller fra kul til gasfyret elproduktion er praktisk talt irrelevant, når det kommer til at opnå klimaneutralitet ", siger hovedforfatter Johan Lilliestam. At opnå netto -nulemissioner vil kræve mere fejning, systemiske ændringer

Højere kulstofpriser kan ikke øge investeringerne i teknologier uden emissioner

De fleste af de undersøgelser, der undersøges i denne undersøgelse, identificerer en samlet placering af emissionscertifikater, fører til lave kulstofpriser, som en nøglefaktor i den manglende CO2 -prissætning til at drive forandring. Men ifølge Lilliestam, Patt og Bersalli, denne forklaring fortæller ikke hele historien. I de nordiske lande, for eksempel, hvor kulstofpriserne er relativt høje, CO2 -prisordninger har haft ringe mærkbar indflydelse på tempoet i teknologiske ændringer.

I stedet, forfatterne foreslår, det er andre andre politiske foranstaltninger - især programmer til fremme af produktion af vedvarende energi - der har drevet energiomstillingen i denne region. Disse målrettede foranstaltninger tilbød investorer stærkere investeringsincitamenter end de CO2 -prissystemer, der blev indført samtidigt, og væksten af ​​vedvarende energikilder udløst af disse foranstaltninger resulterede igen i betydelige reduktioner i udgifterne til vind og solenergi. Ud over, udsving i prisen på fossile brændstoffer overstiger ofte omkostningerne ved CO2 -tillæg. Sådanne udsving, for eksempel i prisen på benzin, undergrave styreeffekterne af CO2 -prisordninger

Kulstofpriser har sin plads i politikværktøjskassen

På trods af denne skuffende track record, forfatterne identificerer to anvendelsessager til CO2 -prissætning. "På den ene side, CO2 -prissætning kan bruges til at generere indtægter til akut nødvendige støtteforanstaltninger og offentlige investeringer. På den anden side, i visse sektorer, såsom kulkraftproduktion, det kan bruges til at reducere konkurrencefordelen ved kulstofintensive teknologier, efterhånden som nye teknologier når markedsmodning, "forklarer Lilliestam. Selvom kulstofpriser ikke er egnede som en central politisk løsning, forfatterne konkluderer, det kunne bidrage til bestræbelser på at nå klimamål som en del af en bred pakke af foranstaltninger.