Den ene katastrofe efter den anden:Derfor skal vi handle ud fra årsagerne til, at nogle samfund står over for højere risici

Den newzealandske by Nelson er fortsat i undtagelsestilstand, med næsten 500 hjem evakueret, efter at regionen modtog mere end tre gange den gennemsnitlige nedbør i august på mindre end fem dage i sidste uge.

Udsigten til endnu flere oversvømmelser er ødelæggende, men heldigvis har der ikke været nogen tab af menneskeliv.

Et lille perspektiv til dem, der ikke er bekendt med, hvor skræmmende #nelson-oversvømmelsen er. Dette er Maitai-floden. Tjek afstanden fra det normale flodniveau op til Riverside Pool-bygningen til højre. pic.twitter.com/AGZnnpUYIL

— Beck Vass (@beckvass) 17. august 2022

Ekstremt vejr gør livet mere og mere usikkert i mange andre dele af verden, ofte med et frygteligt dødstal.

Mens vi forbereder os på en mere turbulent fremtid, drevet af et skiftende klima, kan vi lære af erfaringerne fra en anden newzealandsk by, Ōtautahi Christchurch.

Folk der har gennemlevet et årti med ekstreme begivenheder. De har oplevet ødelæggende jordskælv, oversvømmelser, et terrorangreb, COVID-19-pandemien, luftforurening, voksende social ulighed og meget mere.

I en ny bog, A Decade of Disaster Experiences in Ōtautahi Christchurch:Critical Disaster Studies Perspectives, hævder vi, at vores traditionelle reaktion på katastrofer ikke længere er tilstrækkelig, og vi må begynde at tage fat på de underliggende årsager, der gør nogle samfund mere sårbare end andre.

De "traditionelle" katastrofestudiers fiaskoer

Traditionelt har katastrofeundersøgelser og -praksis været centreret om at indføre foranstaltninger til at begrænse naturlige farer. For eksempel er stopbanker opført for at begrænse oversvømmelser.

Risikoanalyse og behandlingsmuligheder gør det muligt for specialister at bestemme sandsynligheden for og konsekvenserne af ekstreme hændelser og ordinere optimale løsninger. I Aotearoa New Zealand er robust lovgivning og politik, såsom kystpolitikerklæringen, på plads for at forbedre håndteringen af ​​naturlige farer og opbygge samfundets modstandskraft.

Disse foranstaltninger har utvivlsomt bidraget til at reducere virkningerne af ekstreme begivenheder. De har minimeret tab af liv. Traditionelle tilgange har dog ikke forberedt vores samfund på de forstyrrende begivenheder, vi står over for nu og i fremtiden.

Klimaændringer er en game changer. Havniveaustigningen er ustoppelig. Oversvømmelser er almindelige.

Vi beskriver en ny tilgang til forskning, politik og operationel praksis baseret på et kritisk katastrofestudieperspektiv.

Fokusering på underliggende årsager til sårbarhed

Bogen giver en beretning om, hvad mennesker i og omkring byen Christchurch har levet igennem i lyset af katastrofe på katastrofe på katastrofe.

Den afslører vigtige erfaringer fra den virkelige verden og deler vital indsigt fra maori- og migrantsamfund om indsats- og genopretningsindsats såvel som fra enkeltpersoner, civilsamfundet, den private sektor og regeringen.

Et kritisk katastrofeforskningsperspektiv adskiller sig fra traditionelle tilgange gennem dets fokus på de underliggende drivere og grundlæggende årsager til sårbarhed og risiko, der disponerer mennesker for skade.

Det udnytter samfundsvidenskab og humaniora. Den arbejder på tværs af discipliner for bedre at forstå og adressere indflydelsen fra magt, ulighed og uretfærdighed i at konstruere sårbarhed. Den afslører den daglige virkelighed med katastrofer for dem, der er mest modtagelige for skade.

Katastrofer rammer nogle mennesker hårdere end andre

Traditionelt er en katastrofe indrammet som en unormal situation, hvor mennesker, byer og regioner overvældes af ekstreme naturkatastrofer, der overstiger mestringsevnen.

Et kritisk katastrofestudieperspektiv erkender, at katastrofer er meget mere end naturligt forekommende brud. Den betragter katastrofer som socialt konstruerede og medierede.

Med andre ord, historiske og nutidige forhold, som social marginalisering og undertrykkelse, forarmelse, racisme, sexisme, ulighed og uretfærdighed, disponerer nogle mennesker for meget mere skade end andre i lyset af chok og forstyrrende forandringer.

Sårbarhed afsløres ikke kun periodisk ved lejlighedsvise ekstreme begivenheder. Det kan være en "hverdagsrealitet" for nogle mennesker - forværret meget under ekstreme begivenheder.

Uundgåeligt er de grundlæggende årsager til katastrofer mangfoldige og indbyrdes forbundne. Dette blev blotlagt i årtiet med katastrofeoplevelser i Ōtautahi Christchurch fra 2010. Erfaringerne fra disse erfaringer bør informere fremtidige reaktioner på udfoldede klimakatastrofer og hjælpe os med at navigere i de udfordrende tider, der ligger forude.

Erfaringer fra tidligere katastrofer

Ōtautahi er blevet et laboratorium for verden – en optakt til en turbulent fremtid. Vores bog afslører flere lektioner.

For det første har sårbarhed en historie. At bygge en by i en drænet sump, ved havoverfladen og ved en lunefuld flod, gjorde det til en katastrofe, der ventede på at ske. Mange af de problemer, byens genopbygning har måttet regne med, er før jordskælvene. De omfatter kolonisering, den faldende centrale by, bilafhængighed og velfærd for samfund i fattigere dele.

For det andet er genopbygning af byen meget mere end fysisk genopbygning. Genopretning er primært genopbygningen af ​​byens sjæl, dens kultur og sociale struktur. Det involverer løbende restaurering og genopbygning af livet for enkeltpersoner, whānau, samfund og mere.

Gendannelse og opbygning af tillid for at muliggøre innovation og samarbejde viser sig at være endnu vigtigere end at samle mursten og mørtel. Og afgørende, hvem er byen for?

For det tredje kan katastrofeoprettelse ikke dikteres fra oven. Et kritisk katastrofeforskningsperspektiv anerkender centralregeringens grænser. Det understreger vigtigheden af, at mana whenua og lokalsamfund støttes af både lokale og centrale myndigheder. Når det kommer til recovery, er det hverken top-down eller bottom-up, men begge dele.

For det fjerde er autentisk offentligt engagement og en fælles vision og formål grundlæggende for at afsløre og adressere årsagerne til sårbarhed.

Ud fra disse lektioner kan vi drage konklusioner og råd til fremtidig planlægning og katastrofeberedskab og genopretning:

• tillad ikke ny udvikling på farlige steder og undgå at bringe mennesker til fare
• tag handling nu for at begrænse de forstærkede virkninger af klimaændringer, som driver mere intense og hyppige ekstreme begivenheder, såsom storme, oversvømmelser og uundgåelig havvandsstigning
• skabe plads til, at unge kan være en del af planlægning og beredskab – det er deres fremtid
• ledelse af kvinder muliggør empati og frigørelse
• forny det lokale demokrati
• undgå privatisering af katastroferisiko, fordi civilsamfundet har det kollektive ansvar for tidligere, nuværende og fremtidige valg om menneskelig udvikling – det understøttes bedst af den private sektor og regeringen
• modstandsdygtighed (inden for grænser) er baseret på mangfoldighed af mennesker og de økosystemer, som vi er afhængige af
• sæt sårbare mennesker først. Dette er hovedreglen for et kritisk katastrofestudieperspektiv.

Katastrofeoverlevere føler sig mere forberedte til den næste, men bliver ofte udeladt af planlægning

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.