Kredit:CC0 Public Domain
Efter årtiers skuffelse fejrede miljøaktivister søndagens smalle afstemning i det amerikanske senat for landets langt største investering i kampen mod klimaændringer.
Skulle loven om inflationsreduktion vedtage Parlamentet, muligvis senere på ugen, og modtage præsident Joe Bidens underskrift som forventet, vil den afsætte 369 milliarder dollars til bestræbelser på at reducere landets drivhusgasemissioner og afbøde klimaændringer.
Flere videnskabelige modeller viser, at det burde reducere USA's drivhusgasemissioner med omkring 40 % inden 2030, hvilket efterlader nationen inden for slående afstand af nationale og internationale mål om at reducere emissionerne med 50 % inden det år.
"Hvis det (består)... vil det markere en sand milepæl i USA," sagde Daniel Swain, en klimaforsker ved University of California, Los Angeles. "Det vil være den første lovgivning i historien, der klart og håndgribeligt vil reducere kulstofemissioner på nationalt plan."
Det er et afgørende øjeblik, tilføjede Mary Anne Hitt, en mangeårig klimaaktivist, der brugte årtier på at kæmpe for at lukke kulfyrede kraftværker, og hvis tanker vendte sig til sin datter.
"Jeg vil bare løbe og fortælle hende, at vi er et skridt tættere på at gøre, hvad vi skal gøre for at sikre, at hun har en sikker fremtid," sagde Hitt, nu seniordirektør hos Climate Imperative, en nonprofitorganisation for klimaændringer.
Heather Zichael, administrerende direktør for American Clean Power Association, kaldte regningens titusindvis af milliarder af dollars i investeringer i vedvarende energi "en generationsmulighed for ren energi efter år med usikkerhed og forsinkelse."
Lovforslagets fokus på at udvide den amerikanske indenlandske produktionsbase vil være uden fortilfælde, tilføjede hun. "Dette er afstemningen, der er hørt rundt om i verden. Det sætter Amerika på vej til at skabe 550.000 nye jobs inden for ren energi og samtidig reducere emissionerne i hele økonomien med 40 % inden 2030."
Hvad gør regningen?
Eksperter siger, at lovforslaget kan ændre den amerikanske transport- og elsektor, som er landets største bidragydere til drivhusgasser, med henholdsvis 27 % og 25 % ifølge Environmental Protection Agency.
Tit af milliarder af dollars ville gå til at støtte udvikling af vedvarende energi, sænke omkostningerne til elbiler, udbygge offentlige ladestandere, forvitre boliger, lukke lækager af drivhusgasser fra rørledninger og brønde, sænke emissioner fra landbrugssektoren og støtte samfund i nærheden af forurenende industrier.
En mere detaljeret oversigt fremhæver linjeposter for milliarder af dollars:
Mange af disse aktiviteter kræver ingen handling fra den gennemsnitlige amerikanske familie, siger eksperter, da industrier, virksomheder og regeringer bruger incitamenterne til at øge brugen af vedvarende energi bag kulisserne.
Men regningen er fyldt med titusindvis af milliarder af dollars i forbrugerrabatter og skatteincitamenter på nyere teknologier.
Det ville fortsætte en skattefradrag på $7.500 for købere af nye elektriske køretøjer uden producentlofter og skabe en skattefradrag på $4.000 for at købe et brugt elektrisk køretøj. Det genopretter også et skattefradrag for installation af solpaneler i hjemmet op til 30 % af projektomkostningerne, og fortsætter frem til 2032.
Derudover giver lovforslaget omkring 9 milliarder dollars i skatteincitamenter og rabatter til ejere for at gøre deres hjem mere energieffektive. Det inkluderer 10 års finansiering til at hjælpe med at kompensere for omkostningerne ved installation af isolering, elektriske komfurer og vandvarmere, effektive HVAC-teknologier som varmepumper, opgraderinger af elektriske paneler og andre forbedringer i hjemmet.
Lovforslaget vil "aktivere større effektivitets- og elektrificeringsopgraderinger i millioner af hjem og bygninger for at spare energi og forbedre komfort og sundhed, især for husholdninger med lav og moderat indkomst," skrev American Council for an Energy-Efficient Economy i en erklæring.
Hvad med olie- og gasleasingkontrakterne?
En bestemmelse i Inflation Reduction Act kræver, at tre annullerede olie- og gasleasingsalg i Den Mexicanske Golf og Alaskas Cook Inlet genoprettes. Derudover vil tilladelser til sol- og vindprojekter på føderale jorder og vand kun være tilladt, hvis der også afholdes lejekontrakter til olie- og gasboringer.
Selvom dette kompromis forsødede aftalen for olie- og gasproducerende stater – samtidig med at det gjorde mange miljøforkæmpere vrede – ville det stadig ikke påvirke de positive klimaeffekter af handlingen væsentligt, ifølge en analyse fra Energy Innovation, et klimapolitisk forskningsfirma.
For hvert yderligere ton drivhusgasemissioner forårsaget af olie- og gaslejekontrakterne, ville mindst 24 tons emissioner blive undgået af lovens øvrige bestemmelser, vurderer de.
Hvor ville dette efterlade USA med hensyn til klimamål?
Allerede før lovforslagets vedtagelse var de amerikanske drivhusgasemissioner allerede faldende. Forskere siger, at lovforslaget vil fremskynde denne tendens, men advarer om, at i hvilket omfang afhænger af yderligere handling.
Uden regningen forudsiger modellerne, at emissionerne ville være faldet 24 % under 2005-niveauet inden for de næste otte år.
Det skyldes delvist allerede planlagte pensioneringer af kulfyrede kraftværker, en stigning i brugen af naturgas, det hurtige fald i priserne på vind- og solenergi og den stigende brug af elektriske køretøjer blandt amerikanske bilister.
Med lovforslaget ville amerikanske emissioner reducere emissionerne med mellem 31 % og 44 % fra 2005-niveauerne ifølge forskellige skøn. Estimaterne afhænger i høj grad af, hvor meget de amerikanske emissioner stiger i de næste otte år, hvilket igen afhænger af fremtidige priser på fossile brændstoffer, økonomisk vækst og teknologiomkostninger.
I sidste ende skal USA nå op på 50 % for at nå internationale klimamål om at holde den globale opvarmning på højst 2,7 grader Fahrenheit.
Nogle eksperter siger, at det sandsynligvis vil kræve, at præsident Joe Biden og stater gør brug af udøvende handlinger og stærkere regler. Det ville udligne det nye lovforslags række af gulerodslignende incitamenter med reguleringsstokke.
Der kan også være en "svinghjulseffekt", hvor små teknologiske gevinster bygger på hinanden over tid for at skabe et selvbærende momentum. Ligesom statens investeringer i olie og gas muliggjorde det 20. århundredes opblomstringer af fossile brændstoffer, og investeringer i vind- og solenergi muliggjorde det hurtige prisfald i de seneste to årtier, kunne millionerne til investeringer og forskning i klimaregningen starte USA ind i en ny, renere og rigere æra. + Udforsk yderligere
(c)2022 USA Today
Distribueret af Tribune Content Agency, LLC.