Ny undersøgelse undersøger prisskiltet for udfasning af kul

Udfasning af kul er nødvendig for at løse klimaforandringerne, men kan have negative konsekvenser for arbejdere og lokalsamfund, der er afhængige af kul til deres levebrød. Forskere ved Chalmers Tekniske Universitet i Sverige og Central European University i Østrig har undersøgt regeringens planer for kuludfasning rundt om i verden og opdaget, at mere end halvdelen af ​​sådanne planer omfatter monetær kompensation til berørte parter.

Undersøgelsen er publiceret i tidsskriftet Nature Communications .

Denne planlagte kompensation beløber sig globalt til 200 mia. USD, men den udelukker Kina og Indien, de to største brugere af kul, som i øjeblikket ikke har udfasningsplaner. Undersøgelsen viser, at hvis Kina og Indien beslutter sig for at udfase kul så hurtigt som nødvendigt for at nå klimamålene i Paris og betale tilsvarende kompensation, vil det koste op mod 2 billioner USD.

For at bremse den globale opvarmning skal brugen af ​​kul stoppes. Mange regeringer, for det meste i Europa, er begyndt at udfase kul, men disse politikker kan skade virksomheder, risikere arbejdsløshed og føre til økonomiske vanskeligheder for kulafhængige regioner. Som reaktion herpå har nogle lande vedtaget såkaldte "bare overgangsstrategier", hvor regeringer støtter negativt påvirkede virksomheder, arbejdere og regioner. Tyskland har f.eks. givet tilsagn om over 40 milliarder euro til at støtte dem, der er ramt af kuludfasningen.

"Tidligere har kuludfasningen ofte været blokeret af de interesser, der er imod det. Mange lande har lagt penge på bordet gennem 'just transition'-strategier, som har gjort kuludfasningen politisk mulig," siger Jessica Jewell, lektor ved Chalmers Universitet of Technology, og en af ​​forfatterne til undersøgelsen.

Forskerne har undersøgt alle lande med kuludfasningsplaner rundt om i verden og fundet ud af, at dem med den største kulkraftproduktion og med planer om hurtig udfasning, har kompensationspolitikker på plads.

I alt har disse 23 lande med 16 % af verdens kulkraftværker givet tilsagn om omkring 209 milliarder USD i kompensation. Det lyder måske som mange penge, men forskerne påpeger, at det svarer til omkring 6 gigatons undgået CO₂ emissioner og omkostningerne ved kompensation for kuludfasning pr. ton undgået CO₂ emissioner (29-46 USD pr. ton) er faktisk et godt stykke under de seneste kulstofpriser i Europa (~64-80 USD pr. metrisk ton).

"Indtil videre er disse 'retfærdige overgangs'-politikker i overensstemmelse med eller lavere end kulstofpriserne i EU, hvilket betyder, at de giver mening i forhold til klimaændringer. Men der er sandsynligvis behov for flere midler, hvis vi vil nå klimamålet i Paris. ," siger Jewell.

Det skyldes, at det ikke vil være muligt at nå målene i Paris-klimaaftalen uden deltagelse af verdens store kulforbrugere, Kina og Indien, som har mere end halvdelen af ​​verdens kulværker, men ingen afviklingsplaner på nuværende tidspunkt.

Undersøgelsen finder, at for Kina og Indien at vedtage kompensationspolitikker svarende til dem, der allerede er på plads, vil det anslåede kompensationsbeløb for begge lande være 2,4 billioner USD for 2°C-målet og 3,2 billioner USD for 1,5°C-målet.

"Den estimerede kompensation for Kina og Indien er ikke kun større i absolutte tal, men ville også være dyrere sammenlignet med deres økonomiske kapacitet," siger Lola Nacke, doktorand ved Chalmers University of Technology, og en af ​​forfatterne til undersøgelsen .

Et stort spørgsmål er derfor, hvor så store pengebeløb ville komme fra. I dag er omkring halvdelen af ​​al kompensation finansieret fra internationale kilder såsom Just Energy Transition Partnerships, der støtter kuludfasning i Vietnam, Indonesien og Sydafrika. International finansiering kan også være nødvendig for at støtte fremtidig kuludfasningskompensation i store kulforbrugende lande.

Forskerne påpeger dog, at de anslåede erstatningsbeløb for Kina og Indien alene er sammenlignelige med hele den internationale klimafinansiering, der er lovet i Paris, og større end den nuværende internationale udviklingsbistand til disse lande.

"Diskussioner om omkostningerne ved afbødning af klimaændringer fokuserer ofte på investeringer i vedvarende energiteknologier - men vi ser også, at det er vigtigt at tage fat på de sociale konsekvenser af fossilt brændstofs tilbagegang for at muliggøre hurtige overgange," siger Lola Nacke.

Flere oplysninger: Lola Nacke et al., Kompensation af berørte parter nødvendig for hurtig kuludfasning, men dyr, hvis den udvides til større emittere, Nature Communications (2024). DOI:10.1038/s41467-024-47667-w

Journaloplysninger: Nature Communications

Leveret af Chalmers University of Technology