Kredit:CC0 Public Domain
Canada skal forberede sig på det voksende behov for at omskole arbejdstagere, der er fordrevet af forstyrrende teknologier. For at gøre det, regeringer skal have en grundig fornemmelse af effektiviteten af nuværende omskolingsprogrammer.
Evalueringer af høj kvalitet af beskæftigelsesuddannelsesprogrammer vil hjælpe med at hjælpe politiske beslutningstagere med at identificere de bedste modeller til at forberede arbejdstagere til fremtiden – og også hjælpe dem med at undgå en dybere ulighed.
Men lige nu i Canada, der er ingen central instans, der evaluerer en bred vifte af beskæftigelsesuddannelsesprogrammer over hele landet. I stedet, som en undersøgelse vi gennemførte afslørede, ansvaret for mange programmer er delt på tværs af regeringsniveauer, og disse programmer er underforsket. Mangel på koordinering og datadeling for at styrke politikforskning og -udvikling vil blive et stort problem, medmindre den føderale regering tager en stærkere lederrolle.
Den føderale regering siger, at den har visionen og den politiske appetit til at forbedre Canadas træningsinfrastruktur. En sådan indsats skal bakkes op af investeringer i evaluering af træningsprogrammer organiseret og leveret af alle regeringsniveauer i Canada.
Dramatisk skift
Den globale arbejdsstyrke oplever et dramatisk skift som følge af hurtigt skiftende teknologier. En undersøgelse fra McKinsey Global Institute fra 2017 anslår, at så mange som 375 millioner arbejdere globalt (14 procent af den globale arbejdsstyrke) sandsynligvis vil skulle skifte erhverv og lære nye færdigheder.
En nylig analyse af de potentielle virkninger af automatisering på Ontarios fremstillings- og finanssektor tyder på, at mange af provinsens erhverv vil blive omformet, efterhånden som disse sektorer vedtager nye, mere effektive teknologier. Inden for finansielle tjenesteydelser, krav til færdigheder har allerede ændret sig siden 2013.
Teknologiske innovationer har givet utrolige økonomiske muligheder for nogle typer arbejdere. World Economic Forums Future of Jobs-rapport forudsiger stærk vækst ikke kun i teknologitunge områder som robotteknologi, men også i ikke-tekniske supportstillinger som kundeservice og salg.
Det sagt, personer, der har svært ved at tilpasse sig hurtigt skiftende arbejdsmiljøer, eller som ikke har tid og kapital til at investere i nye færdigheder, vil sandsynligvis finde sig selv tilbage.
Politiske indgreb er nødvendige
Eksisterende forskning viser, at uden samordnede politiske indgreb, det canadiske arbejdsmarked kan blive mere og mere polariseret, opdelt mellem kognitivt intensive job med høj indkomst og manuelle erhverv med lav indkomst.
Canadas nuværende omskolingsprogrammer for folk, der mister deres job eller kæmper for at finde arbejde, har en tendens til at være målrettet, med fokus på en bestemt aldersgruppe, uddannelsesmæssig eller social baggrund eller beskæftigelseshistorie.
For at finde den rigtige pasform, enkeltpersoner skal navigere i en række føderale, provinsielle eller kommunale organisationer. Selvom denne "mange kokke" struktur kan give mulighed for mere lydhørhed over for lokale behov, de mange muligheder gør det svært for brugerne at forstå, hvilken assistance de har ret til, og hvem der har ansvaret for den.
Future Skills initiativ
Den nuværende liberale regering ser ud til at være klar til at opdatere Canadas arbejderstøtteinfrastruktur. Blandt de talrige planlagte investeringer i jobtræning, det føderale budget for 2019 øremærkede $225 millioner til Future Skills, et initiativ, der har til formål at forberede canadierne på fremtidens arbejde ved at "udforske store tendenser, der former fremtiden og teste innovative tilgange."
For et land, der historisk har brugt et godt stykke under OECD-gennemsnittet på jobtræningsprogrammer, dette foreslåede initiativ signalerer et tiltrængt skift i status quo.
Budgettet for 2019 foreslog også, at regeringen vil tage en mere aktiv rolle i at føre tilsyn med og evaluere aktuelle jobtræningsprogrammer. Den beskrev resultaterne af en 2018 Horizontal Skills Review, der undersøgte mere 100 jobtræningsprogrammer organiseret inden for fire aldersbaserede kategorier. Budgettet udtalte, at:"...regeringen mener, at der kunne foretages målrettede ændringer for at hjælpe canadiere lettere med at navigere i de programmer og støtte, de har brug for, forbedre den måde, programmer afspejler nye kvalifikationsbehov på arbejdsmarkedet, og forbedre, hvordan programmer viser resultater, så beslutningstagere bedre kan identificere og investere i 'det, der virker'."
Regeringen bekræftede også, at den vil målrette mod nye færdigheder, forenkle adgangen til træningsprogrammer og, vigtigt, offentliggøre data om programmernes effektivitet.
Endnu at dele resultater
Nu er tiden inde til, at den føderale regering deler de empiriske resultater af sin færdighedsgennemgang.
Dette er nødvendigt for at industrigrupper, forskere, andre regeringsniveauer og offentligheden kan gøre brug af disse data og analyser til at informere beslutninger om uddannelse og sikre, at den føderale regering følger sine forpligtelser.
Vi har brug for robuste offentlige data om programmets effektivitet for at hjælpe organisationerne – statslige, non-profit og for-profit - der leverer uddannelse sikrer, at den er effektiv og relevant i forbindelse med hurtige teknologiske forandringer.
Reorientere træningsstøtter
Eksisterende forskning, herunder Public Policy Forums Brave New Work-serie, fremhæver de vigtigste prioriteter. Canada har brug for uddannelsessystemer til at understrege grundlæggende færdigheder og adressere uligheder på arbejdsmarkedet. Disse bør være baseret på delt information om bedste praksis og viden, der er relevant for skiftende arbejdsmarkeder.
Canada er i en stærk position til at forberede sig på fremtidens arbejde sammenlignet med mange steder. Det har et veludviklet bureaukrati og en føderal regering, der er interesseret i at forbedre eksisterende programmer for at hjælpe flere canadiere, der står over for forstyrrelser på arbejdsmarkedet, med at sikre anstændigt arbejde.
For at opfylde dette potentiale, forskere og alle agenturer eller kontorer med en hånd i at evaluere og udvikle kvalitetsprogrammer har brug for offentlige data om, hvilke programmer der findes, og hvor effektive de er. Begyndelsen af 2020 er en fremragende tid for vores provinsregeringer, såvel, at gå ind for denne prioritet, når de reviderer deres ansættelsesuddannelseskontrakter.
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.