Kinas fiskeriindustri har stået over for adskillige udfordringer i de senere år, herunder faldende fiskebestande, overfiskeri og miljøforringelse. For at løse disse problemer og støtte bæredygtig udvikling af fiskeriet har den kinesiske regering erkendt behovet for omfattende reformer i havfiskerisektoren.
Reform af institutionelle og juridiske rammer
a) Revision af fiskerilovgivningen :Revisionen af fiskeriloven, Kinas primære lovgivning for fiskeriforvaltning, har til formål at styrke fiskeribeskyttelsen, fremme bæredygtig udvikling og styrke retshåndhævelsen. Den reviderede lov indeholder bestemmelser om økosystembaseret forvaltning, forbedret forvaltning af fiskerfartøjer og strengere straffe for ulovlige aktiviteter.
b) Etablering af National Fisheries Administration (NFA) :I 2018 blev NFA etableret som den centrale myndighed med ansvar for fiskeriforvaltning og -administration i Kina. Dette centraliserede agentur har til formål at forbedre koordineringen af fiskeripolitikken, forbedre fiskerireglerne og sikre bæredygtige fiskeripraksis.
Bæredygtig fiskeriforvaltningspraksis:
a) Fiskekvotesystem :Den kinesiske regering har implementeret et fiskekvotesystem for at kontrollere mængden af fanget fisk. Systemet fastsætter de samlede tilladte fangster for forskellige arter og regioner baseret på videnskabelige vurderinger. Dette hjælper med at forhindre overfiskning og fremmer bæredygtig ressourceudnyttelse.
b) Lukket sæson og fiskerimoratorium :For at lade fiskebestandene komme sig, har den kinesiske regering implementeret lukkede sæsoner i kritiske reproduktionsperioder og fiskerimoratorier i visse områder. Disse foranstaltninger giver fisk tid til at formere sig og hjælper med at beskytte ungfisk.
c) Vartøjsovervågningssystemer (VMS) og elektroniske logbøger (ELF'er) :VMS og ELF'er er ved at blive vedtaget for at forbedre fiskeriovervågning og -kontrol. VMS giver myndighederne mulighed for at spore fiskerfartøjers placering i realtid, hvilket sikrer overholdelse af fiskerireglerne. ELF'er kræver, at fiskerne registrerer detaljerede fiskerioplysninger, hvilket hjælper med dataindsamling og fiskeriforvaltning.
Akvakultur og burkultur:
a) Marine Akvakulturudvikling :Den kinesiske regering tilskynder til udviklingen af marin akvakultur, herunder burkultur og offshore marikultur, som en bæredygtig kilde til fiskeriproduktion. Dette mindsker presset på vilde fiskebestande og kan bidrage til at øge fiskeriproduktionen.
Styrk fiskeriforskning og -teknologiske fremskridt:
a) Videnskabelig forskning :I erkendelse af vigtigheden af videnskabelig viden for bæredygtig fiskeriforvaltning, støtter den kinesiske regering videnskabelig forskning inden for fiskeribiologi, oceanografi og akvakultur. Denne forskning informerer om beslutningstagning og bidrager til udviklingen af effektive fiskeriforvaltningsstrategier.
b) Teknologifremgang :Kina fremmer teknologiske fremskridt inden for fiskeredskaber og -teknikker, navigation og akvakultur. Disse fremskridt omfatter gearselektivitet for at minimere bifangst, satellitsporing til fartøjsledelse og forbedrede burkulturteknologier.
Internationalt samarbejde:
a) Engagement i regionale fiskeriorganisationer (RFO'er) :Kina deltager aktivt i RFO'er såsom Northwest Pacific Fisheries Commission (NPFC) og Tuna Commission i Det Indiske Ocean (IOTC). Dette samarbejde forbedrer fiskerisamarbejdet, datadeling og fælles forvaltning af fælles fiskebestande på tværs af grænserne.
b) Bilaterale og multilaterale aftaler :Kina indgår bilaterale og multilaterale aftaler med andre lande for at forvalte delte fiskebestande og bekæmpe ulovligt fiskeri. Disse aftaler letter samarbejde, informationsudveksling og koordinerede håndhævelsesforanstaltninger.
Forestående udfordringer og politikanbefalinger
a) Ulovligt fiskeri og overfiskeri :Der er behov for en fortsat indsats for at løse ulovligt fiskeri og styrke håndhævelsesmekanismerne. Effektiv overvågning, regulering og internationalt samarbejde er afgørende for at begrænse denne praksis og beskytte fiskebestandene.
b) Dataindsamling og -styring :Forbedring af indsamling og forvaltning af fiskeridata er afgørende for evidensbaseret fiskeriforvaltning. Pålidelige fangst- og indsatsdata, biologisk information og miljødata forbedrer beslutningstagning og bevaringsindsats.
c) Bæredygtig akvakulturpraksis :Fremme af bæredygtig praksis inden for akvakultur, herunder miljøkonsekvensvurderinger, sygdomsbekæmpelse og selektiv avl, er nødvendigt for at opretholde sektorens langsigtede levedygtighed.
d) Økosystembaseret forvaltning :Implementering af økosystembaserede forvaltningstilgange, der tager højde for sammenhængen mellem fiskeri, habitater og marine økosystemer er afgørende for at opretholde havmiljøernes overordnede sundhed og produktivitet.
e) Tilpasning til klimaændringer :Håndtering af virkningerne af klimaændringer på fiskeriet kræver langsigtet planlægning, forskning i arters sårbarhed og tilpasningsforanstaltninger såsom flytning af fiskepladser og udvikling af klimamodstandsdygtige fiskerimetoder.
Ved at tage fat på disse udfordringer og implementere en omfattende havfiskerireform kan Kina arbejde hen imod bæredygtige fiskerimetoder, bevare marine ressourcer og sikre sektorens langsigtede levedygtighed for fremtidige generationer.