Hvad i den globale skattereform vedtaget af G20?

Efter mange års forhandlinger godkendte G20-lederne i lørdags en historisk aftale, der sigter mod at afslutte skattely, selvom nogle udviklingslande klager over, at den stadig kommer til kort.

Omkring 136 lande, der repræsenterer mere end 90 procent af det globale BNP, har underskrevet den OECD-mæglede aftale om mere retfærdig beskatning af multinationale virksomheder og indføre en minimumsskat på globale virksomheder på 15 procent.

Den amerikanske finansminister Janet Yellen hyldede det "historiske" grønt lys fra ledere af verdens store økonomier, hvilket også blev bekræftet af kilder tæt på G20-topmødet i Rom forud for en endelig erklæring, der ventes på søndag.

Skattereformen, der først blev foreslået i 2017 og givet et løft gennem støtte fra den amerikanske præsident Joe Biden, skal træde i kraft i 2023.

Men denne dato vil næsten helt sikkert skride, da hvert land skal omsætte den globale aftale til national lovgivning – hvor Biden står over for noget af den hårdeste indenlandske modstand.

"Det er meget sandsynligt, at implementeringen af ​​aftalen vil blive forsinket," siger Giuliano Noci, professor i strategi ved Milanos Polytechnic Business School, til AFP.

"Djævelen er i detaljen - alle aspekter af dens implementering skal løses, og den skal godkendes af de nationale parlamenter."

Den første søjle i reformen, som involverer beskatning af virksomheder, hvor de opnåede deres overskud, ikke kun der, hvor de har hovedkontor, er stødt på hård modstand i den amerikanske kongres.

Den er først og fremmest rettet mod internetgiganter som Googles moderselskab Alphabet, Amazon, Facebook og Apple, eksperter i at basere sig i lande med lav skat – hvilket giver dem mulighed for at betale latterligt skat i forhold til deres enorme overskud.

"Hvis USA skulle trække sig fra aftalen, ville det være dømt til at mislykkes," tilføjede Noci.

Noci forventer dog, at Kongressen giver grønt lys og siger, at "holdningen til de digitale giganter har ændret sig dramatisk i de seneste år".

150 milliarder USD

OECD siger, at en global minimumsselskabsskattesats på 15 procent kan tilføje 150 milliarder dollars årligt til de globale skatteindtægter.

Omkring 100 multinationale virksomheder, der rapporterer en årlig omsætning på mere end 20 milliarder euro, vil se en del af deres skatter omfordelt til lande, hvor de rent faktisk opererer.

Men dette og minimumsskattesatsen på 15 procent er blevet kritiseret som utilstrækkeligt af mange udviklingslande.

Ikke mindst fordi den gennemsnitlige globale skattesats i øjeblikket er højere 22 procent, i sig selv et godt stykke under gennemsnittet på 50 procent i 1985.

Argentina presser på for en skattesats på 21 procent eller endda 25 procent, fordi "skatteunddragelse fra multinationale selskaber er et af de mest giftige aspekter af globaliseringen", ifølge landets økonomiminister, Martin Guzman.

Argentina tilsluttede sig til sidst aftalen, men Kenya, Nigeria, Sri Lanka og Pakistan holder stadig ud.

"Aftalen blev forhandlet med udviklingslandene og afspejler en stor del af det, de ønskede, men det er rigtigt, at det er et kompromis," Pascal Saint-Amans, chef for skattepolitik i OECD og en af ​​reformens arkitekter. , fortalte AFP.

Under den endelige version af reformen vil mindre lande nyde godt af en del af den omfordelte skat af virksomheder med en årlig omsætning på 250.000 euro om året. For rigere lande er tærsklen en million euro.

Gendel rige lande

Den uafhængige kommission for reform af international virksomhedsbeskatning (ICRICT), som består af anerkendte økonomer som Joseph Stiglitz og Thomas Piketty, har dog været sønderlemmende.

I et åbent brev til G20-ledere tidligere på måneden sagde de, at reformerne var "blevet udvandet på en sådan måde, at det i overvejende grad vil gavne rige lande".

Forhandlere "gav indrømmelser for at tegne tre skattely som Irland, Estland og Ungarn, men de lyttede ikke til udviklingslandene", sagde lederen af ​​kommissionens sekretariat, Tommaso Faccio, til AFP.

Irland opgav sin meget lave selskabsskattesats på 12,5 procent til gengæld for forsikringen om, at det fremtidige globale minimum ville forblive fast på 15 procent.

Tidligere talte man om, at satsen skulle være "mindst 15 procent".

Underskrifterne i sidste øjeblik fra disse tre europæiske lavskattestater gjorde det muligt for OECD at vedtage reformen lige i tide til G20-topmødet i Rom.

Deres støtte er afgørende, da Frankrig ønsker at udnytte sit roterende formandskab for EU fra januar til at vedtage minimumsskattesatsen ved et europæisk direktiv, hvilket vil kræve enstemmighed.