Ugunstigt stillede grupper skal hjælpes til at klare omkostningspresset forårsaget af klimaændringer, ifølge en ny rapport udarbejdet af University of Dundee for Joseph Rowntree Foundation.
Rapporten, 'Community Resilience to Climate Change' advarer om, at chok såsom ekstreme vejrbegivenheder og stress som ændringer i leveomkostningerne vil interagere og skabe vanskeligheder for lokalsamfund. Forskerne fra universitetets Center for Environmental Change and Human Resilience (CECHR) advarer yderligere om, at klimaændringer vil påvirke allerede dårligt stillede mennesker uforholdsmæssigt meget.
Holdet arbejdede med tre oversvømmelsestruede samfund i de skotske grænser – Hawick, Peebles og Newcastleton – for at forbedre forståelsen og tilgange til at opbygge klimaresiliens. Ved at bringe medlemmer af samfundet sammen med lokale myndigheder, politiske beslutningstagere og andre interessenter, de førte til ændringer i en større oversvømmelsesplan, øget forståelse af sociale dimensioner af klimaændringer og fremmet nye oversvømmelsesrisiko- og vedvarende energigrupper blandt andre resultater.
Professor Ioan Fazey fra CECHR sagde, "Opbygning af lokalsamfunds modstandsdygtighed over for klimaændringer kræver samarbejdshandling, der involverer samarbejde med samfund og institutioner og på tværs af forskellige sektorer.
"Alle tre lokalsamfund, vi arbejdede med, har tidligere oplevet oversvømmelser eller er i risiko for oversvømmelse. Faktisk, under udførelsen af projektet var der oversvømmelser i Peebles og Hawick. Det kritiske ved klimaændringer er, at vi ikke kun taler om en stigning i oversvømmelser, tørke eller andre ekstreme vejrchok.
"Samfundets modstandsdygtighed over for klimaændringer er et systemisk problem, hvor klimachok og stress og eksisterende sårbarheder kombineres for at skabe klimaulemper. Effekten er, at de mest marginaliserede medlemmer af samfundet sandsynligvis vil blive mest negativt påvirket af klimabegivenheder.
"Ud over disse chok, klimaforandringerne vil skabe vedvarende stress, herunder en sandsynlig stigning i fødevarepriserne, der vil lægge pres på allerede anstrengte husholdningers økonomi. Når vi taler om at udvikle samfundets kapacitet til modstandskraft, vi refererer ikke kun til ting som oversvømmelsessikring, men også praktiske foranstaltninger såsom hjælp til at styre husholdningernes budgetter."
Rapporten bemærker, at reduktion af kulstofemissioner er en kritisk del af opbygningen af samfundets modstandskraft på lang sigt. Fællesskabets modstandskraftsaktiviteter skal derfor indgå i foranstaltninger, der samtidig afbøder og tilpasser sig klimaændringer. Dette kræver eksplicit at engagere sig i klimaændringer i samfundsbaserede aktiviteter, dog gennem tilgange, der tydeligt forbinder klimaændringer med lokale problemer.
Der er også behov for et mere integreret nationalt politisk landskab for at forme en effektiv handling på samfundsniveau for at opbygge lokalsamfundets modstandskraft ved at forbedre fysisk planlægning, styrkelse af politikker for at opbygge kapacitet, forbedre koordineringen på tværs af forvaltningsniveauer, og yde strategisk ledelse for eksplicit at fremme samfundsresiliens.
Professor Fazey tilføjede, "Opbygning af samfundsresiliens er en kompleks social proces, der kræver at bringe mennesker med forskellige perspektiver og kapaciteter sammen for at være med til at forme lokale resultater. Beboerne selv er ofte fraværende fra diskussioner om, hvordan man opbygger modstandskraft i deres lokalsamfund. Vi kan ikke forvente at hjælpe dem med at håndtere disse sårbarheder uden at involvere dem fra starten i disse planer."
Jim Fraser, Scottish Borders Council's Emergency Planning Officer, sagde, "Vi var glade for at være involveret i dette projekt sammen med andre lokale partnere, herunder Tweed Forum og Southern Uplands Partnership.
"Udviklingen af vores eget Resilient Communities-initiativ i de seneste år har været meget positiv, og denne rapport bygger på det og vil forhåbentlig forbedre forståelsen og tilgange til at opbygge klima og samfundsresiliens, både her i de skotske grænser og nationalt."