Informerede borgere er afgørende for at understøtte gode beslutninger om planlægning og infrastruktur. Marginalisering af byplanlægning bringer os ingen steder. Kredit:www.shutterstock.com
Moderne byplanlægning kom først til at forbedre industribyer, der var blevet usikre, usundt og i det væsentlige ikke leveligt. Imidlertid, nye politikker i Australien og New Zealand ser på planlægning som en årsag til byproblemer, ikke en løsning. Begge behandler byplanlægning som en hindring, hvilket angiveligt bremser den økonomiske vækst og er hovedårsagen til billige boliger.
Men hvad kan denne tilgang betyde for den fremtidige udvikling af antipodiske byer? Selvom byplanlægning måske har været under sine mål i løbet af de seneste årtier, politik, der marginaliserer byplanlægningen, udsætter os for langsigtede sociale og miljømæssige risici.
Byer i Australien og New Zealand står over for særlige udfordringer:begge lande er stærkt urbaniserede, Henholdsvis 89% og 86%. Et nærmere kig på arealanvendelsesmønstre og infrastrukturer viser, at de for det meste er forstæder - tættere på Houston end Hong Kong. Derfor, bypolitik står over for udfordringen med at styre forstæder.
Hvorfor faldt byplanlægningen i unåde?
Flere bagvedliggende faktorer forklarer denne modvilje mod planlægning.
Først, mange byområder udviklet under det nuværende planlægningssystem har ikke skabt et meget beboeligt miljø. Det er svært at argumentere for værdien af planlægning med få gode eksempler. I nogle tilfælde er dette ikke dårlig planlægning; hellere, trafikteknik har forrang.
Mange områder i Auckland, for eksempel, er designet på en sådan måde, at beboerne ikke har andet valg end at køre overalt. De er usikre for børn eller ældre at navigere. Og der afsættes store mængder plads til parkering til private køretøjer.
Dette er det kumulative resultat af årtiers infrastrukturbeslutning, der prioriterer private køretøjers fremfor sikrere og mere effektiv offentlig transport. Beboerne lever med konsekvenserne af dette, og den nuværende politik risikerer mere af det samme for fremtidige beboere.
Nye fællesrum, cykelstier og hyppige transitydelser er en dramatisk forbedring. Imidlertid, større ændringer er nødvendige for at få indflydelse på hverdagen for dem, der bor og arbejder uden for bymidten.
Sekund, forsinkelser i planlægningsgodkendelser er berygtede for at tilføre ejendomsudvikling betydelige omkostninger og usikkerhed. Men ineffektiv levering af planlægningstjenester bør ikke forveksles med alt for strenge planlægningsregler.
Planlægningsregler har til formål at afbøde miljøskader og forbedre udviklingskvaliteten. I stedet for at slippe af med planlægningen, forsinkelser kan reduceres gennem bedre ressourcer, uddannelse og ledelse af planlægningsafdelinger.
Også, godkendelser er kun et skridt i leveringen af nye boliger. Hurtigsporede samtykke i Aucklands særlige boligområder resulterede i 30, 000 godkendte boliger, men kun 1, 300 nye boliger blev bygget over næsten tre år.
Dette viser, at andre faktorer bremser udviklingen. Disse omfatter kapacitet i byggesektoren, lokalt byggearbejde og forsinkelser på grund af landbank.
Sætter krav til overkommelighed til prøve
Dårlig byplanlægning hævdes at være den primære årsag til billige boliger. Det siges at være forbundet med højere boligpriser og lavere økonomiske præstationer.
Bevis for at understøtte disse påstande viser en sammenhæng - men ikke en årsagssammenhæng - mellem planlægningsbestemmelsernes restriktivitet og boligpriser.
Den enkle sammenhæng ignorerer andre faktorer, der driver huspriserne:spekulativ investeringsadfærd, incitamenter til landbank, rekordlåne realkreditrenter og stærke kulturelle skævheder mod ejerskab af boliger.
At se på jordforsyning som den primære politiske løftestang for at løse dette kan gøre lidt til moderate huspriser. Det overser også vigtigere årsager.
Byudvidelse har også konsekvenser for transport:Det er dyrt og ineffektivt at lade transportmyndighederne spille ind for at betjene nye vækstområder.
Vækstpolitikken komplicerer yderligere udvidelsen af jordforsyningen og har en tendens til at distribuere ny vækst tilfældigt. De fleste indbyggere er enige om, at byerne skal give mulighed for fremtidig vækst, men beslutningen om, hvor dette skal gå, er omstridt. Den seneste vækst i New Zealand og australske byer er blevet indkvarteret mest i byens centrum og i bykanten.
Kun en lille del af væksten er i eksisterende forstæder. Forstadsbeboere (eller i det mindste et vokalkontingent) er ofte imod ny vækst. Dette er ikke overraskende, da intensivering modvirker selve grunden til at bo i forstæderne - mere plads og færre mennesker.
Uanset, bypolitik skal anerkende de politiske spændinger i at rumme vækst.
God planlægning involverer borgerne
National bypolitik er vigtig for at styre arealanvendelse og infrastruktur forskelligt i byer. Politikker behøver ikke at være foreskrivende. De kan også sætte de lokale myndigheder i stand til at styre bedre med større magtopdeling og fundraising -muligheder.
At reducere byplanlægningen er et forståeligt, men skuffende kortsigtet svar. I mange tilfælde har planlægning ikke leveret, hvad den lovede. Der er behov for foranstaltninger til at reducere forsinkelser og forbedre kvaliteten af det byggede miljø. Imidlertid, politik, der simpelthen reducerer planlægningens rolle, kan resultere i betydelige langsigtede omkostninger.
En sådan tilgang risikerer miljøskader, samt ukoordineret land- og transportudvikling. Den næste generation, der bor i vores byer, vil betale for det.
Informerede borgere er afgørende for at understøtte gode beslutninger om planlægning og infrastruktur. For den brede offentlighed, imidlertid, lokale bestemmelser om byplanlægning, infrastruktur og miljøkvalitet er smertefuldt kedelige. Men de er også grundlæggende for at forme din hverdag:hvor du har råd til at bo, din daglige pendling, og chancen for luftforurening forkorter din levetid.
For dem uden tid til at gennemgå lange konsultationsdokumenter og planer, lokale fortalergrupper leder vejen til at oversætte disse kortfattet til offentligheden. Aucklands Generation Zero er et godt eksempel. Denne organisation går ind for tværgenerationel lighed og miljømæssig bæredygtighed i lokal planlægning og transport, med målrettede kampagner om vigtige projekter og planlægningsbeslutninger.
At forhandle afvejninger og politik i byvækst er altid en udfordring for politik, men offentligt engagement af høj kvalitet er afgørende for at bygge byer, der er beboelige, økonomisk overkommelig og miljømæssigt bæredygtig på lang sigt.
Denne artikel blev oprindeligt offentliggjort på The Conversation. Læs den originale artikel.