Byer, der tager en snæver tilgang til at begynde at tilpasse sig klimaændringer, ser fordele

Efterhånden som amerikanske byer begynder at planlægge at tilpasse sig påvirkninger fra klimaændringer, lokale beslutningstagere står over for svære valg om, hvordan de overhovedet skal komme i gang.

En ny undersøgelse ledet af en byplanlægningsforsker fra University of Kansas kaster lys over afvejninger mellem at tage en snæver tilgang fokuseret på sammenhænge mellem tilpasning til klimaændringer og reduktion af risici fra farer som orkanerne Harvey, Irma og Maria, og tage en bredere tilgang, der forbinder tilpasning til en bred vifte af byfunktioner.

"Klimaforandringernes indvirkninger vil være gennemgående - tvinger ændringer til transport, bolig, beredskabshåndtering og utallige andre dele af vores daglige liv - og byer vil have brug for holistiske strategier, " sagde Ward Lyles, adjunkt i byplanlægning på KU Skolen for Offentlige Anliggender &Administration. "Vores forskning identificerer et paradoks, imidlertid. Byer, der begynder med et snævrere fokus som led i planlægningen af ​​naturrisici, ser ud til at lægge et stærkere grundlag for en mere omfattende tilgang. I mellemtiden byer, der starter med at tackle den omfattende række af klimarelaterede påvirkninger i starten, kan mangle det fokus, der er nødvendigt for at håndtere virkningerne af klimaændringer robust, som oversvømmelser og voldsomme storme."

Lyles og hans medforfattere i deres nylige undersøgelse udgivet af Tidsskrift for miljøplanlægning og ledelse identificeret 51 amerikanske byer, der havde vedtaget klimatilpasningsplaner. Klimatilpasningsplaner omhandler specifikt farer og potentielle negative virkninger af klimaændringer, såsom oversvømmelser. I modsætning, Planer for afbødning af klimaændringer søger at modificere eller begrænse bidragydere til klimaændringer, såsom emission af drivhusgasser fra køretøjer eller kraftværker.

"Byerne er absolut nødt til at adressere klimatilpasning på en omfattende måde for alle byfunktioner. Det er fristende - og virker ganske logisk - for byer at forsøge at spise elefanten i én bid og skabe alle sammenhænge mellem klimaændringspåvirkninger lige fra kl. starten, "Sagde Lyles." Men, vi har identificeret klare fordele ved at starte snævert med fokus på sammenhænge til naturlige farer. At skabe bredere forbindelser kan stadig komme, når dette grundlag er lagt."

Resultaterne kunne virke en smule kontraintuitive for kommunale planlæggere og fortalere for klimaforandringer, fordi det kan se ud til at tage mindre skridt ikke ville være nok til at gøre indhug i de massive udfordringer, klimaforandringerne byder på. Men Lyles sagde, at deres undersøgelse indikerede, at start mindre eller i ét område kunne sætte et klart grundlag og sandsynligvis gøre det lettere at opbygge momentum, især fordi siden Disaster Mitigation Act af 2000, føderal lov kræver, at alle byer og amter har planer, der sigter på at reducere risici fra naturfarer for at være berettiget til at modtage visse føderale katastrofehjælpsmidler.

"Vi så to vigtige styrker ved planer med snævrere omfang, " sagde Lyles. "Først, de lavede typisk eksplicitte forbindelser til mere af arealanvendelsen, transport og andre relaterede planer, byer allerede har vedtaget. Sekund, de omfatter typisk flere politikker, der sigter på at styre udviklingen ud af kendte farlige områder til sikrere områder."

Et andet centralt bidrag fra arbejdet er, at forskerne har skabt en omfattende database over og kortlagt de 51 amerikanske byer, der har vedtaget klimatilpasningsplaner. Et flertal er grupperet i Californien og New England, som typisk er mere politisk liberalt orienterede områder. Byer uden for de regioner, der har vedtaget lignende politikker, har også en tendens til at være i områder med politisk liberale holdninger.

"Blandt det enorme stykke af steder i det sydøstlige USA, der bliver boret af orkaner i år, har kun fire byer klimatilpasningsplaner, " sagde Lyles. "I lang tid, byer på vestkysten og nordøst har været de klare ledere inden for planlægning af klimaændringer, da den føderale regering og de fleste stater har slæbt hælene eller lagt hovedet i sandet. Med wake-up calls som orkanerne Harvey, Irma og Maria kommer hurtigt efter hinanden, mange flere byer vil vågne op til udfordringen og også tage initiativ. Og de vil spørge:Hvad er den bedste måde at starte planlægning af klimaændringstilpasning?"

Dette arbejde sigter mod at skabe en tydeligere ramme for beslutningstagere om de afvejninger, de står over for i forbindelse med allokering af personaletid og ressourcer. Lyles understregede, at der ikke er nogen ensartet tilgang, og, da tilpasningsplanlægning stadig er i sin vorden i USA, lokale regeringer vil fortsat søge betydelig innovation og eksperimenter på denne front.