Overbelastningspriser, socialt boligbyggeri, og en bæredygtig New York City

New Yorks massetransportsystem omfattede oprindeligt en gruppe privatdrevne entreprenører, hvilken regering måtte overtage, når den regulerede billetpriser så lavt, at de private virksomheder gik i stykker. New York Citys almene boliger begyndte som et partnerskab mellem byen og føderale regeringer, og fra slutningen af ​​1930'erne til 1960'erne var rimelig velholdt og godt administreret. Tiden med nye almene boliger sluttede i 1970'erne og blev erstattet af "sektion 8" -kuponer, der subsidierede private boliger i henhold til lov om fællesskabsudvikling af 1974. Det, sammen med byens finanspolitiske krise i 1970'erne og den regeringstid, der tog fat med Ronald Reagans formandskab i 1981, drev New Yorks almene boliger ind i en lang, langsom tilbagegang.

NYCHA (New York City Housing Authority) har længe været plaget af utilstrækkelige ressourcer og frygtelig ledelse. Mens bygningerne er et rod, de er lave omkostninger og er stadig i høj efterspørgsel. De 400, 000 mennesker, der bor i New Yorks almene boliger, er med til at garantere en mangfoldig by. Offentlige boliger er spredt over hele New York, og som kvarterer gentrificerer, disse bygninger forbliver på plads, ly for stormen af ​​ekstrem rigdom. Ligesom almene boliger, New Yorks massetransport hjælper med at definere vores by. Metroen sikrer, at arbejdende mennesker kan komme på arbejde, til lægen, til familie og venner, alt til en overkommelig pris. Mens begge falder fra hinanden, vi ser endelig et lille tegn på håb med øget finansiering i det nye statsbudget, der blev vedtaget sidste weekend. Som jeg bemærker i min nye bog, Den bæredygtige by, både massetransport og forskellige samfund er kritiske komponenter i sunde og bæredygtige byområder.

Forringet massetransport og kollaps af almene boliger er endelig på New Yorks politiske dagsorden. Desværre, sådan er fortsat politisk dysfunktion i Albany. Selvom statsregeringen fungerer langt bedre end den, vi har i Washington, det forbliver korrupt, i drift, og ude af stand til at løse de meget reelle problemer, New York City og resten af ​​staten New York står over for. Selvom jeg i dag fokuserer på to byspørgsmål, den økonomiske ombygning af den tidligere "Empire State" fortsætter med at aftage i det, der nu er et halvt århundrede med økonomisk tilbagegang. I modsætning til Upstates tilbagegang, byens problemer skyldes i høj grad hurtig vækst og utilstrækkelig regeringsførelse.

Under finanspolitikken i 1970'erne, staten overtog byens massetransportsystem, og fra 1979-1983 begyndte vi processen med at genopbygge dette system under visionær ledelse af Richard Ravitch og daværende guvernør Hugh Carey. Metroerne blev bedre. Men som Neil Young berømt bemærkede, "rust sover aldrig." Fire årtier senere, transitsystemet er igen kollapset på grund af dårlig vedligeholdelse, utilstrækkelige investeringer, og inkompetent ledelse. En løsning på dette problem er nye indtægter. Borgmesteren vil beskatte rige mennesker, da det altid er populært at beskatte en anden. Det nye statsbudget gav en one-shot infusion på omkring 1 milliard dollar for at komme lige fra stats- og bybudgetterne. Det vedtog også en afgift på taxaer, sorte biler og Ubers syd for 96th Street på Manhattan.

$ 1 mia. Vil betale for bandager, men kan ikke dække omkostningerne ved større operationer. "Uber-taxa" vil generere yderligere og forudsigelige indtægter, men ikke nok til at genopbygge systemet. Uber-førerhusafgiften vil heller ikke gøre meget for at reducere overbelastning. Når du beslutter dig for at køre i en taxa på Manhattan i stedet for at køre på metroen, du har allerede erklæret din ligegyldighed over for transportprisen. Den nye afgift vil ikke gøre meget for at skære i førerhustrafikken.

Overbelastningspriser er nødvendige for at generere de ekstra indtægter, der er nødvendige hvert år for at finansiere massetransit. Hvis prisen er bestemt af økonomiske snarere end politiske faktorer, det kan være højt nok til at tilskynde lastbiler til at levere deres varer i løbet af timer, og hastighedstrafik for dem, der skal rejse på overfladen. En fritagelse for trængselsgebyret kan implementeres for mennesker fra de ydre bydele, der har brug for sundhedspleje på Manhattan eller har andre vanskeligheder, der kræver personlig transit. Overbelastningspriser er en nødvendighed for New York City. MTA har brug for de sikrede langsigtede indtægter og lavere Manhattan har brug for noget for at rydde op i trafikken.

Hvad angår almene boliger, medierne har effektivt lært os, at i vores hurtigt voksende (8,6 millioner mennesker) by, hvor nybyggeri og stor rigdom er blevet en livsstil, byens udbud af almene boliger falder fra årtier med udskudt og utilstrækkelig vedligeholdelse. Lækager, nedbrudte kedler, skadedyr og kriminalitet er langt mere almindelige, end de plejer at være, og det er tid til at forestille sig dette forældede system og genopbygge det for fremtiden.

Beboere i almene boliger er beskyttende over for det, de har, og er mistroiske over bestræbelserne på at bruge offentlige aktiver som parkeringspladser og åbne arealer til at generere indtægter. De har grund til at mistro de regeringer, der har været ansvarlige for deres hjem, da NYCHA er en af ​​byens mindst lydhøre udlejere. Lejer mistillid til NYCHA er udbredt, og der findes ingen løsning på byens hjemløse og boligkrise, hvis der ikke opbygges tillid. Problemet med ældre lejere er et eksempel på dette problem. Som Sarah Holder skrev til Citylab.com i december sidste år:

"Ledigheden i de almene boliger i New York City er faldet til en overordentlig lav sats - 0,6 procent. I december 2017, bare 1, 050 enheder er tilgængelige, og 25, 000 familier står i kø og venter på, at der skal åbnes et sted. Men det er ikke bare, at der ikke er nok tomme lokaler. Næsten en tredjedel af alle New York City Housing Authority-lejligheder er underbesat, ifølge en ny rapport fra byens uafhængige budgetkontor. Af de 176, 066 almene boliger NYCHA udlejer, 57, 155 var underbesatte fra januar 2017. Cirka halvdelen af ​​disse enheder blev ledet af ældre beboere-65 år og derover. The presence of even one extra bedroom renders a unit "under-occupied." That often occurs when kids grow up and move out…"

It is good that the mayor and governor have brought media attention to the condition of public housing and that the state has thrown in an extra $250 million to deal with the city's public housing crisis. It is also good that the state and city will provide new resources for the MTA. But neither is enough and neither addresses the fundamental structural issues that continue to cause these problems. Public housing requires an infusion of capital, but it also requires a long-term strategy for giving residents a voice in the management of their homes, and a stake in its maintenance and improvement. While many "under-occupied" apartments are probably occupied informally by family members, some apartments have extra space. Perhaps seniors with extra rooms in their homes could be encouraged to meet with homeless parents and children, and if they found a family they connected with, be permitted to rent out their spare rooms in exchange for cash and possibly some elder care. The resources of NYCHA's underutilized exterior and interior space could be deployed by residents to improve their lives and the lives of their communities. But not if these "solutions" are imposed by nameless and faceless city officials and real estate developers.

While maintaining existing public housing is crucial, it is not sufficient to deal with the long-term displacement of working people from a city that is getting too expensive to live in. The city's policy of requiring developers to build affordable housing in exchange for additional luxury development rights is one of the few avenues available without federal aid. But before long, the government will need to get back in the business of developing public housing. NYCHA's 400, 000 residents helps ensure a diverse city, but in a city approaching 9 million, it is not enough.

I don't expect to see any profiles in political courage from New York's governor or New York City's mayor during our endless election season, but if we are to address the city's twin public housing and mass transit crises, they need to end their childish, churlish political playground brawl. Enough is enough, fellas. We need you guys working together. Your endless sniping at each other undermines both of you and harms New York. Why should a NYCHA resident or a subway straphanger believe either of you? You both need to rise above your petty political competition, roll up your sleeves, assemble your top people, and work together to address our housing and transit crises. To be a competitive global city we must become a sustainable city. The Trump era makes your conflict a luxury we can no longer afford.

Denne historie er genudgivet med tilladelse fra Earth Institute, Columbia University http://blogs.ei.columbia.edu.