Revideret brasiliansk skovkode kan føre til øget juridisk skovrydning i Amazonas

Op til 15 millioner hektar tropisk regnskov i den brasilianske Amazonas kan miste beskyttelse og være klar på grund af en artikel i landets nye skovkodeks. Advarslen kommer fra brasilianske forskere ved University of São Paulo's Luiz de Queiroz College of Agriculture (ESALQ-USP) og svenske forskere ved KTH Royal Institute of Technology i Stockholm og Chalmers University of Technology i Göteborg. De offentliggjorde for nylig et papir om emnet i Naturens bæredygtighed .

"De 15 millioner hektar, der kan blive afbeskyttet som følge af denne regel i den nye skovkodeks, svarer nogenlunde til hele det juridiske reserveunderskud, der skal opvejes eller genoprettes i Brasilien, og de består hovedsageligt af tropisk regnskov, sagde Gerd Sparovek, en professor ved ESALQ-USP og en medforfatter af papiret.

"Tab af disse områder til landbruget kan ophæve bestræbelserne på at regulere lovlige reserver i Brasilien og resultere i enorme tab af biodiversitet, forringe økosystemtjenester af stor værdi for samfundet, såsom vandforsyning, og øge drivhusgasemissionerne. "

Sparovek forklarede, at indtil 2012, skovkodeksen krævede, at private grundejere i Amazonas -regionen afsatte 80 procent af deres ejendom med intakt indfødt vegetation i hvad loven betegner en "lovlig reserve".

Nu, imidlertid, i henhold til artikel 12, stk. 5, tilføjet på Amapá -statens anmodning, da skovloven blev ændret og opdateret i 2012, enhver stat i Amazonas -regionen har lov til at reducere lovkravskravet fra 80 procent til 50 procent, hvis bevaringsenheder og indfødte reservationer tegner sig for mere end 65 procent af dets område.

Hvis artiklen er implementeret, mellem 7 millioner og 15 millioner hektar skov vil blive afbeskyttet og kunne lovligt fældes, ifølge forskerne. Denne beregning tegner sig for, at stater som Amazonas, Roraima, Hektar, og Amapá består hovedsageligt af primær skov og har omkring 80 millioner hektar ubestemt offentligt areal.

Hvis der oprettes bevaringsenheder og indfødte forbehold på dette offentlige område, loven tillader private grundejere i disse stater at reducere deres lovlige reserver, åbner store områder for lovlig skovhugst og landbrugsudvidelse.

"Fjernelsen af ​​juridisk beskyttelse betyder ikke automatisk, at disse skovområder vil være klare, men det er vigtigt at være opmærksom på dette i den nuværende politiske kontekst, hvilket tyder på en svækkelse af mekanismer til forebyggelse af skovrydning, "sagde Flávio Luiz Mazzaro de Freitas, en ph.d. forsker ved KTH Royal Institute of Technology og første forfatter af papiret.

Scenario modellering

For at vurdere den mulige indvirkning af en reduktion i lovkravet om beskyttelse af skovområder svarende til 50 procent i stedet for 80 procent af offentlige og private arealer i Amazonas, forskerne brugte en georefereret database for hele landet med datasæt for jordbesiddelse, herunder officiel statistik for nationale og statslige bevaringsenheder, oprindelige forbehold og militært land, samt landdistrikter og ejendomsdatabaser, der vedligeholdes af National Land Reform Institute (INCRA) og Rural Environmental Register (CAR).

Ved hjælp af denne georefererede database, forskerne modellerede implementeringen af ​​artikel 12, stk. 5, i den nye skovkodeks under to forskellige scenarier for brug af ikke -udpeget jord i Amazonas. De betegnede det første arealanvendelsesscenario som konservativt i den forstand, at det antog en høj prioritet for naturbeskyttelse. Det andet scenario forudsatte fuld implementering af den nye lovbestemmelse og blev betegnet som et værst tænkeligt scenario ud fra et synspunkt om at beskytte naturen.

Forskerne kvantificerede den potentielle reduktion af skovbeskyttelse under disse to scenarier. De vurderede også risikoen for lovlig konvertering af afbeskyttede skovområder til landbrugsjord ved hjælp af foranstaltninger til jordens egnethed og markedsadgang, samt den potentielle indvirkning af en sådan jordomdannelse på kulstofemissioner og biodiversitet.

Resultaterne af deres analyse tyder på, at Amapá, Roraima- og Amazonas -staterne ville kvalificere sig til en reduktion i private ejendomsretlige reserver i henhold til artikel 12, stk. 5, under begge scenarier.

Under det konservative scenario, bevaringsenheder eller indfødte forbehold ville blive oprettet på 97 procent af det ikke -udpegede land i Amazonas og Amapá. Under dette scenario, den nye artikel i skovloven ville fjerne beskyttelsen fra 6,5 ​​millioner hektar (ha) bevaret skov - 4,6 millioner ha i Amazonas, 1,4 millioner ha i Roraima og 0,5 millioner ha i Amapá.

Forfatterne bemærker, at jo mere jord der er afsat til bevaringsenheder og indfødte reservationer, jo større det samlede beskyttede område men når tærsklen på 65 procent er nået, og artikel 12 (5) udløses, det samlede afbeskyttede område mere end fordobles.

Forskerne vurderede også, at under det konservative scenario, cirka halvdelen af ​​området frataget skovbeskyttelse, eller 3,14 millioner ha, ville være i registrerede private ejendomme, mens cirka 1,9 millioner ha ville være i jordreformbebyggelser og 0,6 millioner ha i ejendomme uden navn, der sandsynligvis ville kvalificere sig til det igangværende landregulariseringsprogram.

Under det værste tilfælde, størstedelen af ​​reduktionen ville finde sted i øjeblikket ikke -udpegede områder, hvor ejendomsbetegnede ejendomme ville få lov til at reducere de juridiske reserver med mere end 8 millioner ha.

"Oprettelsen af ​​bevaringsenheder og/eller indfødte forbehold i disse stater kan have en bivirkning af at øge sandsynligheden for mere skovrydning, "Sagde Sparovek. Forskerne foreslog, at juridiske foranstaltninger truffet af statslige regeringer i forbindelse med Miljøregulariseringsprogrammet (PRA) kunne reducere risikoen for omfattende skovrydning.

Økonomiske incitamenter kan også hjælpe i betragtning af den stærke globale tendens til at opfordre forbrugerne til ikke at købe produkter, der har oprindelse i skovrydningszoner. Brasiliens landbrugseksport kan blive hårdt ramt, hvis skovrydningen stiger i Amazon -regionen, de understregede.

"Ved at gøre opmærksom på muligheden for en stigning i lovlig skovrydning i Amazonas, vi håber, at vores forskningsresultater vil bidrage til udviklingen af ​​offentlige og private handlinger og strategier, der er designet til at afbøde potentielle miljømæssige og sociale skader fra denne proces, "Sagde Freitas.