Hvorfor bevaringsområder ikke lever op til deres potentiale i Indonesien

Indonesien er hjemsted for den tredjestørste tropiske skov efter Amazonas og Congo. Disse skove har høje biodiversitetsværdier, og Indonesien har afsat millioner af hektar som bevarende skove for at beskytte landets rige biodiversitet og verdens klima.

For at sikre, at mennesker, der bor i og omkring skovene og er afhængige af dem for deres levebrød, kan overleve, den indonesiske regering har fastsat zoner inden for bevarede skove, hvor lokalbefolkningen kan fortsætte nogle aktiviteter såsom traditionelt landbrug, ud over religiøse og kulturelle traditioner.

Regeringen fastsætter også zoner, hvor menneskelig aktivitet er forbudt.

Men denne zonebaserede forvaltning har ikke været effektiv til at holde folk fra at bygge bebyggelser eller plantager i de beskyttede områder. Selvom lokalbefolkningen allerede har sagt deres mening med hensyn til at bestemme disse zoner, det bliver klart, at der stadig er mange problemer i forvaltningen af ​​dette fredede område.

Bevarelse vs levebrød

Indonesien har erklæret en tredjedel af landets skove som bevarede skove, omkring 27 millioner hektar. Det er et område på størrelse med to Java-øer plus to Bali-øer.

Eksempler på bevarede skove er nationalparker, naturreservater, dyrereservater og naturparker. Forskellene mellem dem er ledelsesmål.

I henhold til Indonesiens skovlov fra 1999, Formålet med at etablere fredede skove er at bevare naturlige levesteder samt biodiversitet.

Kort sagt, de fleste af disse områder bør holdes intakte. Kun en lille mængde menneskelig indgriben, såsom traditionelle landbrugsaktiviteter, er tilladt i visse områder.

For dybest set, lokalsamfundet omkring skoven er en uadskillelig del af skovforvaltningen.

Der er 6, 381 landsbyer – inklusive 134 oprindelige samfund – omkring indonesiske bevaringsområder, ifølge den seneste rapport.

Og det er et ubestrideligt faktum, at i århundreder, lokalbefolkningen har bæredygtigt udnyttet skovressourcerne, herunder til mad, medicin og naturligvis til at bygge huse.

I 2015 Miljø- og Skovbrugsministeriet udstedte et dekret om zonebaseret forvaltning i et forsøg på at løse konflikten mellem bevaring og levebrød. Områder i fredningsskovene blev opdelt i zoner.

For eksempel, i udnyttelseszoner får folk lov til at fortsætte deres traditionelle landbrugsaktiviteter. I religionszoner, folk har lov til at bruge området til gudstjeneste. I bund og grund, det eneste område, hvor folk ikke kunne gribe ind, er kernezonen.

Ideelt set dette system sikrer, at regeringen kan nå sin bevaringsdagsorden, mens den imødekommer lokalbefolkningens økonomiske interesser på en bæredygtig måde.

Hvad gik galt?

På skrift, den zonebaserede forvaltning ser ud til at være en perfekt måde at tjene både bevaring og folks velfærds interesser.

Men, i virkeligheden, konflikter mellem lokalbefolkningen og bevarede skove forekommer stadig.

For eksempel, i Tesso Nilo National Park i Riau-provinsen, folk bygger stadig ulovlige bosættelser og palmeolieplantager i områder, hvor menneskelige aktiviteter angiveligt er forbudt.

Parken blev etableret i 2004 for at bevare Indonesiens karismatiske truede arter, Sumatran elefant (Elephas maximus sumatranus) og sumatran tiger (Panthera tigris sumatrae). Alligevel er den fortsat viklet ind i jordkonflikter.

Nationalparker har ofte begrænsede ressourcer til at beskytte deres enorme bevaringsområder.

For at sætte denne udfordring i perspektiv, kun 142 medarbejdere skal administrere 1 million hektar Gunung Leuser Nationalpark i Nanggroe Aceh Darusalam-provinsen. Dette svarer til, at en person administrerer 7, 000 hektar. Og dette er ikke et sjældent tilfælde for bevarede skove.

Lokalsamfund har også svært ved at tilslutte sig statens bevaringsindsats, på grund af manglende forståelse og samarbejde med myndigheder, som så driver skovforringelsen.

Fra 2015 30 % af bevarede skove blev beskadiget, fordi folk trængte ind på dem.

Ikke helt dårligt

Zonebaseret ledelse er ikke en sikker løsning til at løse landkonflikter.

For at sikre, at lokalsamfund støtter regeringens bevaringsindsats, regeringen bør fortsætte med at involvere lokalbefolkningen i at bestemme zoner inden for bevarede skove.

Jeg kan tale af personlig erfaring, da jeg hjalp med at revidere zone i Kelimutu National Park i East Nusa Tenggara-provinsen.

Den tid, lokalbefolkningen følte sig bestjålet, fordi staten havde etableret et bestemt område, et sted for lokal rituel aktivitet, som fredet skovområde.

Til sidst, efter en række konsultationer mellem lokalbefolkningen og ledelsesenheden, de vandt retten til at holde rituelle ceremonier i den del af fredningsskoven, som nu er døbt en kulturzone.

En anden indsats er Conservation Partnership ( Kemitraan Konservasi ) ordning. Det kræver bevaringsforvaltning at samarbejde aktivt med lokalbefolkningen om at forvalte skov.

For eksempel, i Meru Betiri National Park i det østlige Java samarbejder parkvagterne med lokalbefolkningen om at udvikle skovprodukter, der ikke er træ, især durian frugter.

Derfor, samarbejde mellem interessenter - statslige institutioner, private virksomheder, og NGO'er - er afgørende for bevarelse af skove.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.