Kulstofemissionsordningen lykkes trods lave priser

Et EU -program (EU) med det formål at reducere kuldioxid (CO ₂ ) emissioner har gjort betydelige fremskridt på trods af lave priser på kulstofmarkeder, ifølge en undersøgelse ved universiteterne i Strathclyde og Pittsburgh.

Under EU's emissionshandelssystem (ETS) indført i 2005 som reaktion på Kyoto -protokollen, regeringer sætter et loft over en tilladt samlet mængde emissioner over en bestemt periode. De udsteder også omsættelige emissionstilladelser, som tillader et ton CO ₂ .

Det er almindeligt anset, at kulstofmarkeder kræver høje priser for at reducere emissioner, men mange observatører mener, at de ofte sætter priser, der anses for for lave. Imidlertid, undersøgelsen fra Strathclyde og Pittsburgh har fundet ud af, at EU ETS sparede omkring 1,2 milliarder tons CO ₂ mellem 2008 og 2016, næsten halvdelen af, hvad regeringerne lovede at reducere i deres Kyoto -protokolforpligtelser.

Undersøgelsen er blevet offentliggjort i tidsskriftet PNAS (Proceedings of the National Academy of Sciences) . Strathclydes hjemby, Glasgow, er vært for den næste FN's klimakonference.

Dr. Patrick Bayer, en kanslermedlem i Strathclyde's School of Government &Public Policy og hovedforfatter af undersøgelsen, sagde:"ETS blev oprettet for at dække nogle af de mest forurenende industrier." Det har fokuseret på meget kulintensiv energiproduktion og -produktion, men der er beviser i anden forskning, der tyder på, at disse industrier er begyndt at diversificere deres forretningsmodeller og undersøge, om de skal anvende kulstofneutrale teknologier eller, i det mindste, er interesseret i at tænke over, hvordan de ændrer deres drift.

"Virksomheder fik en indledende bevilling af tilladelser gratis, men hvis de havde emissioner, der oversteg det, de havde tilladt, de skulle købe mere. Hvis virksomheder på sigt vil ændre deres adfærd, priserne på tilladelser bør være så høje som muligt for at tilskynde dem til at skifte væk fra kulintensiv produktion.

"Det viste sig, at priserne på kulstofmarkederne var temmelig lave, som derefter forårsagede store bekymringer for miljøforkæmpere og politikere, fordi de følte, at de måske ikke gav tilstrækkelige incitamenter.

"Det afhænger af virksomhedens størrelse eller størrelse, men vi hævder, at hvis virksomheder tænker på kulstofregulering som et langsigtet projekt, så skal de begynde at ændre deres adfærd. "

Undersøgelsen brugte emissioner i sektorer, der ikke er omfattet af EU ETS, til at estimere, hvilke emissioner der ville have været i de sektorer, systemet dækker. Det fandt ud af, at emissioner i dækkede sektorer faldt med mellem 8,1% og 11,5%, sammenlignet med forventede emissionsniveauer uden EU ETS. Dette svarer til et fald på omkring 3,8%, sammenlignet med EU's samlede emissioner i løbet af 2008 til 2016.

Dr. Bayer sagde:"På energi- og elmarkederne, vi har set selv store aktører tænke over, hvordan de kan drive deres drift, når de bliver mindre afhængige af fossile brændstoffer. Men der kan være en trussel om, at når priserne på disse markeder stiger, en industri eller virksomhed bliver udsat for høje omkostninger.

"Appellen til kulstofmarkeder er, at når de er etableret med de rigtige regler, du kan forbinde dem til andre markeder. Klimaet bekymrer sig ikke om, hvorvidt emissionerne reduceres i Storbritannien eller Tyskland eller Kina; så længe de reduceres, der hjælper med at løse problemet. Hvis du har kulstofmarkeder spredt over hele verden, du kan muligvis handle på tværs af disse markeder.

"Storbritanniens fremtidige plads i ETS er stadig til diskussion, men alle muligheder er på bordet. Om et britisk kulstofmarked ville være forbundet med det europæiske marked, er ikke klart og vil sandsynligvis afhænge af forhandlinger med EU og hvordan handlen vil reguleres i fremtidige relationer. Forudsat at der var enighed om dette og en stærk økonomisk integration mellem de to lande, det ville sandsynligvis give god mening at forbinde disse markeder. Storbritannien har haft succes med at afkarbonisere sin økonomi i det sidste årti eller deromkring og har en stærk rolle at spille i at fortsætte med at gå ind for fremtidig dekarbonisering "

"Den periode, vores undersøgelse dækkede, fra 2008 til 2016, inkluderet finanskrisen og økonomisk nedgang, når efterspørgslen efter tilladelserne er reduceret. Vi brugte en statistisk model til at redegøre for krisens effekt. De emissionsreduktioner, som vi måler, er et supplement til lavere efterspørgsel efter tilladelser på grund af den økonomiske krise, energieffektivitetsmål og klimapolitikker, der forsøger at håndtere kulstofemissioner. "