Opvarmning af bygninger:Den overset klimaforandringsfaktor

Opvarmning tegner sig for over 50 procent af det endelige energiforbrug. Så at reducere emissionerne fra opvarmning af bygninger ville gøre en kæmpe forskel for klimaet. Hvilke strategier følges der for at realisere dette potentiale i Tyskland og Storbritannien? En undersøgelse af forskere fra Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) viser, at begge lande kunne gøre meget mere for at afbøde klimaforandringer i varmesektoren.

I de seneste år, energiovergangspolitikker har fokuseret på at reducere CO2 -emissioner fra elproduktion. Varmesektoren har kun spillet en mindre rolle, på trods af at termisk energi tegner sig for over halvdelen af ​​det endelige energiforbrug - og elektricitet for kun en fjerdedel. Reduktion af CO2 -emissioner i bygningsvarme ville derfor være et vigtigt bidrag til afbødning af klimaændringer. Til en undersøgelse offentliggjort i tidsskriftet Energiforskning og samfundsvidenskab , et team af forskere fra Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) analyserede det transformerende potentiale i de tyske og britiske varmesektors dekarboniseringspolitikker.

Ifølge forfatterne, opnåelse af emissionsreduktioner i denne sektor afhænger ikke kun af effektivisering af eksisterende teknologier. Det kræver en grundlæggende transformation af varmesystemer, herunder teknologisk, sociale og institutionelle ændringer. Regeringens politik spiller en afgørende rolle for at fremkalde denne transformationsproces. Med udgangspunkt i begrebet transformativ miljøpolitik (TEP) som en analytisk ramme, forfatterne vurderer den transformerende ambition for regeringens politik i varmesektoren i begge lande.

"Som de to største økonomier i Europa med stort set lignende varmebehov, Tyskland og Storbritannien egner sig til en sammenligning af styring af varmesektoren, "forklarer Leonard Frank, undersøgelsens hovedforfatter. Begge lande er også underlagt de fælles rammer for det europæiske energieffektivitetsdirektiv, hvilket lægger stor vægt på bygningsvarme.

Kursændring er ikke sket endnu

"Vores analyse af begge landes politiske strategier viser, at ingen af ​​regeringerne er tæt på at frigøre alle de transformative potentialer, der er indeholdt i begrebet TEP, som tjente som et benchmark for vores vurdering, "forklarede Frank, som i øjeblikket er baseret på universitetet i Freiburg. Ingen af ​​landene har tilstrækkelige instrumenter på plads - love, støtteprogrammer, eller lovgivningsmæssige foranstaltninger-der gør det muligt for systemet systematisk at skabe og udnytte muligheder for investeringer i lav-CO2-varmeinfrastruktur.

Som Frank forklarer, selv om politiske instrumenter til udfasning af fossile brændstoffer er, i modsætning til nul-kulstof bygningsstandarder, stort set ufleksibel, "sådanne strategielementer er nødvendige for at omorientere aktører væk fra etableret fossilt brændstofteknologi."

Forfattere går ind for mere strategiske incitamenter

Derfor anbefaler forfatterne, at regeringer indfører en forpligtelse til at udfase kulstofopvarmning, muligvis kombineret med bygningsreparationsmål. Disse foranstaltninger skal integreres i en række planlagte politiske interventioner. Dette kan gøre det muligt at åbne det nuværende varmemarked og fremme transformationen til en lavemissions-varmesektor i processen. "I stimulanspakkerne til at hjælpe med økonomisk opsving efter coronakrisen, tilskud til dækning af omkostningerne ved installation af varmepumper og gennemførelse af energirenoveringer kan tilføre denne proces betydelige impulser, "siger Rainer Quitzow, der ledede undersøgelsen på IASS.

Tyskland ville gøre klogt i at anvende den britiske tilgang til implementering af instrumenter i henhold til overgangsfaser. I Storbritannien, sociale innovationer såsom en systematisk implementering af rådgivningstjenester bør indgå i strategien (den findes i øjeblikket kun i Skotland), muligvis trække på tyske oplevelser. I en lignende retning, faglig uddannelse bør være rettet mod dekarbonisering som et element i en omorientering af strategien.

Også i Storbritannien, udfasningsforpligtelser for olie- og gasopvarmning skal styrkes for at opnå dekarbonisering i varmesektoren. Genindførelse af bygningsreparationsmål kan være et skridt i denne retning.