Hvordan regeringer modstår verdensarv i farelister

En undersøgelse, der blev offentliggjort i dag, viste, at nationale regeringer gentagne gange modsatte sig placeringen af ​​41 UNESCO -verdensarvssteder - herunder Great Barrier Reef - på listen World Heritage in Danger. Denne modstand er på trods af at webstederne er lige så truede, eller mere truet, end dem, der allerede er på listen over farer.

Undersøgelsen blev medforfatter af et team af forskere fra Australien, Storbritannien og USA.

Verdensarvssteder repræsenterer både natur- og kulturarv for den globale menneskehed. Deres beskyttelse ligger inden for de enkelte landes jurisdiktion. En i fare -liste er beregnet til at øge opmærksomheden på trusler mod disse websteder og tilskynde til investering i afbødende foranstaltninger, såsom ekstra beskyttelse.

Lederforfatter professor Tiffany Morrison fra ARC Center of Excellence for Coral Reef Studies ved James Cook University (Coral CoE ved JCU) siger, at nationale regeringer, der er ansvarlige for disse verdensarvsteder, anvender politiske retorik- og modstandsstrategier for at undgå en liste over verdensarv i fare.

"Undgåelse af en i fare -liste sker ved delvis overholdelse og ved at udøve diplomatisk pres på lande, der er medlemmer af Verdensarvskomiteen, "Sagde prof. Morrison.

Hun siger, at liste over verdensarv i fare i stigende grad politiseres. Imidlertid, indtil nu, man vidste lidt om, hvad denne politisering indebar, og hvad man skal gøre ved det.

Undersøgelsen fandt nettonummeret i Danger -fortegnelser plateauet siden år 2000. På samme tid, Politiske strategier med lav synlighed-såsom industriel lobbyvirksomhed og politiske afvejninger i forbindelse med fortegnelserne-intensiveredes.

"Vores resultater udfordrer også antagelsen om, at dårlig regeringsførelse kun sker i mindre teknologisk avancerede økonomier. Rige lande har ofte også dårlig regeringsførelse, "Sagde prof. Morrison.

"Vi viser, at magtfulde industriers indflydelse på at blokere miljøforvaltning er udbredt i mange regioner og systemer."

Det Store Barrierrev, under den australske regerings forældremyndighed, er blot et af de truede steder, der fortsat undviger listen over verdensarv i fare.

Professor Terry Hughes, også fra Coral CoE på JCU, siger, at der ikke er nogen tvivl om, at koralrev er i fare på grund af menneskeskabte klimaændringer.

"Undersøgelsen giver ingen anbefalinger om, hvilke verdensarvssteder formelt bør anerkendes som i fare, men påpeger, at stort set alle steder i stigende grad påvirkes af menneskeskabte klimaændringer, "Sagde Prof Hughes.

"Great Barrier Reef blev hårdt ramt af tre koralblegningshændelser i de sidste fem år, udløst af rekordstore temperaturer, " han sagde.

Verdensarv i farefortegnelser frynses af værdifulde naturressourceindustrier som minedrift, skovbrug og miljøturisme. Prof Morrison siger, at in Danger -listerne begrænser den sociale licens til fossile brændstofindustrier til at fungere.

"Industriel koalitioner lobbyer derfor ofte regeringer, Unesco og World Heritage Committee medlemslande, " hun sagde.

"De hævder, at en i Danger -liste reducerer deres lands internationale ry og begrænser udenlandske investeringer, national produktivitet, og lokal beskæftigelse. Nogle udfordrer også selve verdensarvsystemet og underminerer rapporter fra forskere, ikke-statslige organisationer og medierne. "

Disse lobbyindsatser øger en regerings følelse af politisk trussel ved at knytte fortegnelserne til nationale økonomiske præstationer, samt til det enkelte omdømme hos politikere og højtstående bureaukrater.

"På samme tid, UNESCO er meget opmærksom på disse dynamikker og bekymret over trusler mod sit eget ry, "Sagde prof. Morrison.

"Politikere og bureaukrater arbejder ofte på at skjule denne dynamik, resulterer i dårlig regeringsførelse og fortsat miljøforringelse. "

Prof Morrison siger, at afsløring og analyse af denne dynamik er et skridt tættere på at moderere dem.

Undersøgelsen giver nyt bevis for, hvordan interaktioner, fra 1972 til 2019, mellem UNESCO og 102 nationale regeringer, har præget miljøforvaltningen og resultaterne for 238 verdensarvsøkosystemer. Det giver også eksempler på, hvordan bekymrede interessenter kan, og er, eksperimentere med udligningsstrategier, der udnytter denne politik.

"I betragtning af de globale investeringer i miljøforvaltning i løbet af de sidste 50 år, det er vigtigt at håndtere de skjulte trusler mod god regeringsførelse og at beskytte alle økosystemer, "konkluderer undersøgelsen.