Københavns manglende opfyldelse af 2025-målet rejser tvivl om andre store klimaplaner

København, der ofte fejres som en af ​​verdens grønneste for sin cykelkultur og andre initiativer, misligholdt for nylig sit løfte om at blive CO2-neutral i 2025. Denne tidlige fiasko i det globale kapløb om netto-nul-emissioner (en balance mellem CO₂) udsendes og absorberes) kan varsle andre målsættes tilbagesporing, hvilket indikerer, at løfter om at holde op med at bidrage til klimaændringer kræver større kontrol.

Siden 2012, hvor København lancerede sin plan om at blive den første CO2-neutrale by i verden i 2025, har byen nydt international anerkendelse og et markant brandingløft. Den forventer at reducere emissionerne med 80 % ved f.eks. at omstille sine el- og fjernvarmesystemer til biomasse, vind og sol, renovere bygninger for at gøre dem energieffektive og forbedre offentlig transport.

De resterende emissioner skulle fjernes ved at installere CO2-opsamling og -lagring (CCS) teknologi på det lokale affalds-til-energianlæg. Dette ville fjerne CO₂ fra skorstenen, før det udsendes til atmosfæren, og isolere det til senere underjordisk opbevaring.

Men i begyndelsen af ​​august 2022 meddelte det semi-offentlige forsyningsselskab Amager Resource Center (ARC), som administrerer anlægget, at det ikke var berettiget til national CCS-støtte. Denne finansiering, hævdede det, ville ellers have gjort dem i stand til at opfange CO₂ genereret ved at brænde byens affald. Og så har København opgivet sit løfte.

Byer som Glasgow og Helsinki, lande som Sverige og Storbritannien og virksomheder, herunder IKEA og Apple har givet lignende løfter om at være netto nul i 2030, 2045 eller 2050. Dette giver indtryk af, at tilstrækkelige foranstaltninger til at imødegå klimaændringer er i pipelinen .

Alligevel tyder forskellige rapporter og undersøgelser på, at disse løfter ofte sparer på vigtige detaljer ved at undlade at inkludere fremskridtsrapporter eller specificere de emissioner, de sigter mod. Kritikere har advaret om, at ideen om netto nul muligvis kun tjener til at rense omdømmet grønnere og mindske det hastende med dekarbonisering.

København bliver næppe den sidste til at give afkald på sit netto nul-løfte. Byens eksempel på at stole på umoden teknologi og ekstern finansiering indikerer, hvordan lignende klimaplaner kan gå i opløsning i fremtiden.

Tro på teknologi

Erfaringerne fra København fremhæver to problemer, som kan forringe andre netto nul-strategier. For det første byens afhængighed af umoden teknologi.

Københavns plan om at nå netto nul-emissioner omfattede ikke altid CCS. Da byen offentliggjorde sit 2025-mål i 2012, havde Folketinget netop afvist en ansøgning fra det svenske energiselskab Vattenfall om at indsætte CCS på sit kulkraftværk i det nordlige Jylland. Danske politikere ønskede at overvåge erfaringer med CCS i udlandet, før de tillod det i Danmark.

I stedet byggede Københavns netto-nulplan i 2012 på forventningen om at reducere energi-til-affald-anlæggets udledninger ved at genanvende mere plastikaffald og øge forholdet mellem organisk affald (da det ville tælle som CO2-neutralt). Men da den tredje og sidste køreplan for Københavns omstilling blev præsenteret i 2021, indeholdt den et underskud på 430.000 tons CO₂.

Ud over andre foranstaltninger skulle CCS – i overensstemmelse med ny national politik – installeres på fabrikken for at bygge bro over kløften ved at skære 390.000 tons CO₂. Værktøjet, der administrerede anlægget, foreslog, at teknologien kunne fange op til 500.000 toner.

København er ikke alene om at inkludere CCS i sin klimastrategi. Nabohovedstæderne Oslo og Stockholm forventer også at nå netto nul med det. Danmarks nationale klimastrategi forventer, at CCS vil reducere mellem 3,5 millioner ton og 8 millioner tons CO₂ i 2030.

På trods af den tro, der er investeret i det, har kulstoffangstteknologi en dårlig track record. En ny undersøgelse fra Tænketanken Institut for Energiøkonomi og Finansiel Analyse viste, at CCS-projekter har en tendens til at underpræstere på deres emissionsreduktionsmål.

Dedikeret investering i kulstoflagringsteknologi har også været træg. Som følge heraf bruges CCS i vid udstrækning til at forlænge holdbarheden af ​​fossile brændstoffer, da opfanget CO₂ kan injiceres i oliebrønde for at udvinde yderligere olie. Disse og andre forhold blev rapporteret til kommunale ledere i København som væsentlige risici for 2025-målet.

Manglende ansvarlighed

Det andet problem vedrører spørgsmålet om ansvarlighed. Hvem er i sidste ende ansvarlig for, at København ikke har nået sit netto nulmål? Da forsyningsselskabet ARC første gang annoncerede sin plan om at implementere CCS på sit affalds-til-energi-anlæg i 2021, regnede det med ekstern finansiering og en understøttende politisk ramme for at gøre det.

Nu kritiserer lederen af ​​byens teknologi- og miljøudvalg landspolitikerne for bevidst at opstille økonomiske kriterier, som forsyningen ikke kan opfylde, og dermed hindre byens vej mod klimaneutralitet. Og så er ansvarsstafetten bestået.

Emissionsmål skal være baseret på troværdige foranstaltninger, som ligger inden for beføjelserne hos dem, der giver dem tilsagn. Der skal være klare måder at tildele ansvarlighed, hvis disse planer mislykkes. Når organisationer praler af løfter, der i sidste ende afhænger af andres handlinger for at få succes, har offentligheden ret i at stille spørgsmålstegn ved deres gyldighed.

Københavns borgmester foreslog, at byen stadig kan nå klimaneutralitet i 2026, 2027 eller 2028. Alligevel viser denne sag, hvor let netto nul-planer kan falde fra hinanden.

Det afslører farerne ved den nuværende ukoordinerede tilgang til at nå netto nul, hvor enhver organisation er fri til at afgive sit eget iøjnefaldende løfte uden fuldt ud at tage højde for dens succes. Det, vi har brug for, er, at politiske og virksomheders beslutningstagere præsenterer troværdige planer for den nødvendige dybe dekarbonisering af samfundet. + Udforsk yderligere

Livscyklusvurdering af kulstoffangst

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.