Arktisk samarbejde går i stå på grund af Ruslands krig i Ukraine:Rapport

En ny ZOiS-rapport analyserer de forskellige effekter af Ruslands krig mod Ukraine på den arktiske region. Forfatterne vurderer også, hvordan en basislinje for koordinering med Rusland om de vitale spørgsmål om sikkerhed og klimaændringer kunne genetableres af hensyn til det fælles bedste.

Den fuldskala russiske invasion af Ukraine den 24. februar 2022 sendte chokbølger rundt om i verden og har også medført grundlæggende ændringer i den arktiske region. I månederne efter invasionen suspenderede vestarktiske stater det meste af det økonomiske og videnskabelige samarbejde med Rusland, og Arktisk Råd, regionens centrale mellemstatslige forum, er i øjeblikket ikke i stand til at fungere som en grænseflade mellem videnskab og politik.

Internationale arktiske forskere er nu afskåret fra mere end 60 % af deres forskningsregion, og dataudveksling med tidligere russiske partnere er umulig. De langsigtede konsekvenser af dette kan være drastiske, da den arktiske opvarmning er en vigtig indikator for den globale klimaudvikling, og uden dataudveksling vil det være umuligt at modellere de bredere konsekvenser af klimaændringer.

I betragtning af klimakrisens hastende karakter anbefaler forfatterne af denne rapport, at dataudveksling lettes af ikke-statslige tredjeparter som det mellemstatslige panel for klimaændringer (IPCC) eller Det Internationale Råd for Havundersøgelser (ICES).

Arktisk sikkerhedsdilemma ældre end krigen

Stigende politiske og militære spændinger i Arktis går forud for fuldskalainvasionen af ​​Ukraine og stammer fra Ruslands hævdelse af dets opfattede sikkerhedsbehov i regionen. Den genmilitarisering og gensikring af Arktis, som Putin-regimet har forfulgt i løbet af de sidste 20 år, har foranlediget modforanstaltninger fra vestarktiske stater.

Rusland er nu fanget i sin egen krig i Ukraine og er hårdt presset til at realisere sine stormagtsambitioner i Arktis og tyer i stigende grad til nuklear retorik og hybride trusler. Mens sandsynligheden for militær eskalering i regionen er lav, understreger forfatterne behovet for en arktisk militær adfærdskodeks. I mellemtiden bør eksisterende bilaterale traktater fra den kolde krigs æra om krisekommunikation og forebyggelse af militær eskalering genaktiveres.

Energi geopolitik i Arktis

På det energipolitiske område bliver Arktis splittelse i et russisk-asiatisk arktisk og et europæisk og nordamerikansk arktisk ved at blive tydelig. Da vestlige sanktioner fik nogle vestlige virksomheder til at trække sig fra det russiske energimarked, så Rusland til ikke-vestlige lande som Indien og Kina for de investeringer, kvalificeret arbejdskraft og teknologi, det kræver at realisere vigtige energiprojekter i Arktis.

For vestarktiske stater var energiuafhængighed fra Rusland en prioritet, og Norge er blevet EU's vigtigste gasleverandør. I en tostrenget strategi, nødvendiggjort af krigen, fortsætter disse stater med at udvikle fossile brændstoffer, mens de også støtter vedvarende energiprojekter.

Arktiske oprindelige folk bliver mere og mere sårbare

Allerede før februar 2022 var arktiske oprindelige befolkninger et særligt sårbart segment af den arktiske befolkning. Deres problemer er nu blevet forværret af krigen i Ukraine. Med lammelsen af ​​Arktisk Råd har de mistet deres vigtigste platform for multilateralt engagement i regionen. De mærker også virkningerne af krigsrelateret inflation, energiforsyningsproblemer og afbrudte forsyningskæder.

Oprindelige samfund i det russiske Arktis har desuden været et særligt fokus i Ruslands rekrutteringspolitik, og et uforholdsmæssigt højt antal mænd fra disse samfund er døde i Ukraine. Der er håb om, at dette styringsorgan under det nuværende norske formandskab for Arktisk Råd vil forny sine bestræbelser på at forsvare deres rettigheder.

Flere oplysninger: Nye arktiske realiteter:Mellem modstridende interesser og veje til samarbejde

Leveret af Zentrum für Osteuropa- und internationale Studien (ZOiS)