Det komplekse spørgsmål om hjemvendte Islamisk Stat-krigere

Et nyt papir fra The Australian National University (ANU) advarer om, at vi skal se ud over at fratage statsborgerskab fra Islamisk Stat-krigere, der søger at vende tilbage til Australien som en tilgang til at håndtere terrorisme.

Avisens forfatter, Jacinta Carroll fra ANU National Security College, sagde offentlig opfattelse og officiel retorik om Australiens tilgang til fremmedkrigere er for fokuseret på fratagelse af statsborgerskab.

"Dette er problematisk på en række fronter, " hun sagde.

"Tab af statsborgerskab kan kun gælde for den lille del af australske terrorister, som er dobbelte statsborgere, og kan også tolkes som at unddrage sig Australiens ansvar både for dets borgere og for at stille terrorister for retten.

"Dette præsenterer et mangelfuldt syn på Australiens tilgang til at håndtere terrorisme, som nærer terrorfortællingen."

Avisen hævder, at den føderale regering skal gøre mere for at opbygge den australske offentligheds forståelse af problemet eller risikere at levere en fortælling, der yderligere nærer IS's retorik.

"Siden IS opstod, vi har nu langt flere australiere på vej til udlandet for at slutte sig til terrorgrupper end på noget andet tidspunkt i vores historie, " sagde fru Carroll.

"Vi ved fra tidligere lejligheder, at australiere, der rejser for at tilslutte sig terrororganisationer, næsten altid vil blive involveret i yderligere terrorhandlinger, når de vender tilbage til Australien."

Omkring 230 australiere er rejst til Mellemøsten for at slutte sig til IS og andre islamistiske terrorgrupper med omkring 100 stadig i regionen.

For at demonstrere kompleksiteten af ​​sådanne sager, avisen fremhæver sagen om australske Zaynab Sharrouf.

Sharrouf blev ført til konfliktzonen i 2014 af sine forældre, da hun var 13, og blev senere en fremtrædende ISIS-propagandist, der postede beskeder, der støttede IS-grusomheder og aktiviteterne fra hendes terroristfar og første mand.

Nu 17, hun er enke, angiveligt gift for anden gang med en anden fighter, har to børn og er gravid.

"Sharrouf er både et offer og tilhænger af terrorisme, og sager som denne er meget juridisk og moralsk komplekse, " sagde fru Carroll.

"Selvom hun ikke selvstændigt valgte at være fremmedkriger, hun er blevet radikaliseret og har i en periode spillet en højprofileret rolle i støtten til IS.

Fru Carroll sagde, at regeringen skal gøre mere for at kommunikere de komplekse problemer, der er involveret med hjemvendte krigere, og rækken af ​​politikker, der er på plads for at håndtere dem.

Carroll foreslår, at regeringen gør mere for at fremme succesen med andre politikker, der er på plads for at håndtere dette problem – især de tilbagetrækningsprogrammer, der bruges til at hjælpe lovovertrædere og deres familier.

"Der er næsten ingen bevidsthed om, at disse programmer overhovedet eksisterer, " hun sagde.

"I øjeblikket er der en opfattelse i Australien, at vi ikke gør noget som helst, vi håber bare, at folk bliver i Mellemøsten."

Bladets politiske anbefalinger:

• Australske antiterrorembedsmænd bør offentliggøre Australiens tilgang til fremmedkrigere og bruge casestudier til at illustrere rækken af ​​roller, herunder kvinder og børn, og den enkelte sags individuelle karakter.
• Den australske regering bør forklare, hvordan australiere kan blive retsforfulgt af lande, hvor forbrydelser blev begået, og også offentliggøre Australiens støtte til internationale bestræbelser, herunder FN's efterforskningshold, der undersøger IS krigsforbrydelser, og Den Internationale Straffedomstol.
• Commonwealth, stater og territorier bør levere anonymiserede casestudier om tilbagetrækningsprogrammer, herunder hvordan disse ville fungere for fremmedkrigere og deres pårørende, som kunne vende tilbage til Australien.