Udvikling for alle:en bedre løsning for Papua

Racemishandling af papuanske studerende i Surabaya, Øst Java, har udløst massive protester over hele landet og optøjer i Manokwari og Sorong, to storbyer i landets østligste del, Papua.

Som forsker med interesse for Papua, Jeg observerede en protest nær statspaladset i Jakarta i torsdags. Demonstranter forbandede den indonesiske regering, som de omtalte som kolonialistisk, i årtiers krænkelse og mishandling af menneskerettighederne.

Præsident Joko "Jokowi" Widodo har opfordret papuanerne til at tilgive deres medborgere, der fornærmede dem. Han beordrede også politiet til at tage strenge skridt i sagen for at mindske spændingerne, men de har ikke formået at berolige demonstranterne.

Jokowis bestræbelser på at rette op på regeringens forhold til papuanerne, som omfatter massive infrastrukturprojekter, ser ikke ud til at virke.

Jeg tror, ​​at hovedproblemerne ligger i regeringens tilgange til at løse konflikter i Papua, bringer utilfredshed til sit folk.

Papua sluttede sig til Indonesien i 1963 under New York-aftalen. Aftalen tillod en folkeafstemning i 1969 for papuanere at afgøre deres skæbne:at tilslutte sig eller ikke tilslutte sig Indonesien. Folkeafstemningen resulterede i, at Papua tilsluttede sig Indonesien, en beslutning, som nogle papuanere anså for uretfærdig på trods af at de var under FN's tilsyn, det involverede kun 1, 022 delegerede, alt sammen håndplukket af myndighederne i Jakarta.

Separatistiske bevægelser, der udfordrer folkeafstemningens resultat, fortsætter den dag i dag.

For at undertrykke disse oprørske grupper, regeringen har indsat militærstyrker i konfliktområder. For ikke-konfliktområder, regeringen engagerer sig kun med lokale eliter, de parter, den ved, den kan arbejde sammen med.

Begge tilgange har mangler. Den militære tilgang skaber frygt og vrede, mens elitetilgangen kun når ud til nogle få magthavere.

De seneste data viser, at Papua har en befolkning på 4,32 millioner mennesker, spredt mellem de to provinser, Papua og Vestpapua.

Jeg hævder, at den eneste løsning på problemerne i Papua er, at regeringen vedtager en inkluderende udviklingstilgang til papuanernes velfærd.

Inklusiv udvikling

Udtrykket inklusiv udvikling stammer fra Amartya Sens idé om inklusiv vækst. Den indiske økonom hævder, at regeringer kan opnå dette koncept om vækst for alle ved at reducere ulighedskløften mellem de fattige og de rige.

Og inklusiv udvikling dækker ikke kun økonomiske aspekter. Dens sociologiske, elementer omfatter adgang til offentlige tjenester, sikkerhed, opfyldelse af menneskerettigheder og retfærdighed.

Forskning relaterer også inklusiv vækst til menneskers velvære, inklusive deres lykke. Væksten er inkluderende, hvis alle mennesker føler sig glade.

Det betyder, at inklusiv vækst sikrer, at folk kan være økonomisk og følelsesmæssigt tilfredse.

Regeringen kan anvende denne inkluderende tilgang i sin udviklingspolitik ved at inkludere alle interessenter, ikke kun eliter i Jakarta og Papua, men også lokale ledere, Papuanske lærde, aktivister og oprindelige folk.

Ved at involvere alle, Papuanere ville have ret til at bestemme den udviklingstilgang, der passer bedst til deres stemmer, kultur og ønsker.

Regeringens forkerte tilgang

Den inkluderende tilgang kan erstatte Jokowis politikker på Papua, der kun har fokuseret på økonomiske indikatorer.

Regeringen har skænket mange penge i at bygge regionen. Regeringen har løbende øget udviklingsmidler kendt som særlige autonomifonde for Papua og Vestpapua. Midlerne er steget med 508 % fra 1,38 billioner Rp (97,2 millioner USD) i 2002 til 8,4 billioner Rp i 2020. Regeringen har også øremærket en bugdet på 13 billioner Rp til infrastrukturprojekter i 2020.

Men de voldsomme protester, som har stået på i dagevis, bevise, at det ikke er nok at give kun penge.

Jokowi kunne have vundet 80 % af papuanske stemmer under det seneste valg, men han formår stadig ikke at få papuanerne til at sætte deres lid til regeringen.

Det er fordi regeringen fejler i at gøre papuanerne følelsesmæssigt glade.

På trods af, at millioner af dollars går til udvikling, Papuanere føler sig fortsat undertrykt og misbrugt. Disse traumer er resultatet af årtiers menneskerettighedskrænkelser fra militærets side siden Suhartos New Order Regime. Suharto indsatte hæren for at tæmme oprørske grupper i Papua og sikre, at hans udviklingsprogrammer fungerede efter planen.

Mine seneste interviews med indbyggere i Papua i august 2019 afslører, at denne praksis stadig eksisterer. Militæret har spredt sine operationer ved at arbejde for virksomhedsejere for at beskytte deres aktiver i Papua. Mine interviewpersoner afslørede, at nogle af dem havde opereret ved at true lokalbefolkningen.

Desværre, regeringen har aldrig behandlet disse menneskerettighedsspørgsmål i sine udviklingsplaner.

Regeringen vælger også altid kun at involvere eliter – lokale ledere og stammehøvdinge – men undlader at lytte til græsrodsstemmer.

Jeg mener, at den eneste måde, regeringen kan løse de politiske og udviklingsmæssige problemer i Papua på, er ved at bruge en inkluderende tilgang i udvikling, der fokuserer på at forbedre befolkningens velfærd. De skal føle sig trygge ved at bo i deres eget land og være fri for diskrimination.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.