Rig og fattig kommer sig ikke lige fra epidemier:At genopbygge retfærdigt er en global udfordring

Siden tsunamien i Det Indiske Ocean i 2004, katastrofe genopretningsplaner er næsten altid indrammet med håbefulde planer om at "bygge bedre tilbage." Det er en fin følelse – vi ønsker alle at bygge bedre samfund og økonomier. Men, som Cheshire Cat fortæller Alice, når hun er tabt, hvor vi skal hen afhænger meget af hvor vi vil hen.

Ambitionen om at bygge bedre tilbage skal derfor gøres eksplicit og gennemsigtig, efterhånden som lande langsomt genopstår fra deres COVID-19-kokoner.

Den asiatiske udviklingsbank forsøgte sidste år at definere 'build-back-bedre' ambitioner mere præcist og konkret. Banken beskrev fire kriterier:Byg mere sikkert tilbage, bygge hurtigere tilbage, opbygge potentiale og bygge tilbage mere retfærdigt.

De tre første er indlysende. Vi ønsker helt klart, at vores økonomier kommer sig hurtigt, være sikrere og være mere bæredygtige i fremtiden. Det er det sidste mål – retfærdighed – der uundgåeligt vil være det mest udfordrende langsigtede mål på både nationalt og internationalt plan.

Økonomisk nedfald fra pandemien opleves allerede uforholdsmæssigt blandt fattigere husstande, i fattigere regioner i lande, og i fattigere lande generelt.

Nogle regeringer er klar over dette og forsøger at forbedre denne bryggende ulighed. På samme tid, det ses som politisk usmageligt at engagere sig i omfordeling under en global krise. De fleste regeringer vælger brede politikker rettet mod alle, for at de ikke ser ud til at opmuntre til klassekrig og splittelse eller, i tilfældet med New Zealand, valgkamp.

Faktisk, politikernes typiske fokus på næste valg stemmer godt overens med befolkningens appetit på et hurtigt opsving. Vi ved, at hurtigere genopretninger er mere fuldstændige, da forsinkelser dæmper investeringerne, og folk flytter væk fra økonomisk deprimerede steder.

Hastighed er også forbundet med sikkerhed. Som vi ved fra andre katastrofer, denne bedring kan ikke fuldføres, så længe COVID-19 folkesundhedsudfordringen ikke er løst.

Den manglende investering i sikkerhed, i forebyggelse og afbødning, er nu mest tydelig i USA, som har mindre end 5 % af den globale befolkning, men en tredjedel af COVID-19 bekræftede tilfælde. På trods af presset for at "åbne" økonomien, Gendannelse vil ikke skride frem uden en varig løsning på den udbredte tilstedeværelse af virussen.

Læs mere:New Zealands pandemibudget handler om at redde og skabe job. Nu begynder det hårde arbejde

Økonomisk potentiale stemmer også overens med politiske mål og er derfor lettere at forestille sig. En genopbygning-bedre genopretning skal love bæredygtig velstand for alle.

Vægten på jobskabelse i New Zealands seneste budget var det helt rigtige primære fokus. Beskæftigelse er af afgørende betydning for vælgerne, så det har været et logisk fokus i offentlige stimuluspakker overalt.

Retfærdighed, imidlertid, er sværere at definere og mere udfordrende at opnå.

Mens et stigende økonomisk tidevand ikke altid løfter alle både – som fortalere for vækst for enhver pris nogle gange hævder – løfter et lavvande ingen. At opnå retfærdighed afhænger først af at nå de tre andre mål.

Økonomisk velstand er en nødvendig forudsætning for bæredygtig fattigdomsbekæmpelse, men denne virus er tilsyneladende selektiv i sin deadliness. Allerede sårbare dele af vores samfund – de ældre, de immunkompromitterede og, ifølge nogle nyere beviser, etniske minoriteter – er mere udsatte. De er også mere tilbøjelige til allerede at være økonomisk dårligt stillet.

Som hovedregel, epidemier fører til mere indkomstulighed, da husstande med lavere indkomst udholder den økonomiske smerte mere akut.

Dette mønster med øget sårbarhed over for chok i fattigere husholdninger er ikke unikt for epidemier, men vi forventer, at det bliver tilfældet endnu mere denne gang. I COVID-19-pandemien, økonomiske ødelæggelser er blevet forårsaget af de nedlukningsforanstaltninger, der er pålagt og vedtaget frivilligt, ikke af selve sygdommen.

Disse foranstaltninger har været mere skadelige for dem med lavere lønninger, dem med deltids- eller midlertidigt job, og dem, der ikke nemt kan arbejde hjemmefra.

Mange lavtlønsarbejdere arbejder også i industrier, der vil opleve langsigtede fald i forbindelse med de strukturelle ændringer, som pandemien genererer:sammenbruddet af international turisme, for eksempel, eller automatisering og robotteknologi, der bruges til at forkorte lange og komplicerede forsyningskæder.

Læs mere:At definansiere WHO var en kalkuleret beslutning, ikke et improviseret tweet

Fattige lande er dårligst stillet. Nedlukningerne rammer deres økonomi hårdere, men de har ikke ressourcerne til passende folkesundhedsforanstaltninger, heller ikke for at hjælpe dem, der er hårdest ramt.

På disse steder, selvom virussen i sig selv endnu ikke har ramt dem meget, nedturen vil opleves dybere og længere.

Bekymrende, det internationale bistandssystem, som de fleste fattigere lande delvist er afhængige af for at håndtere katastrofer, er ikke egnet til at håndtere pandemier. Når alle lande rammes negativt på samme tid, bliver deres fokus uundgåeligt indenlandsk.

Meget få rige lande har annonceret nogen stigninger i international bistand. Hvis og når de har, beløbene var trivielle – desværre, dette inkluderer New Zealand. Og den ene internationale institution, der skulle have ledet anklagen, Verdenssundhedsorganisationen, bliver definansieret og angrebet af sin største donor, USA.

I modsætning til efter tsunamien i 2004, international redning vil være meget langsom med at nå frem. Man kunne håbe, at de fleste rige lande vil være i stand til at hjælpe deres mest sårbare medlemmer. Men det ser stadig mere usandsynligt ud, at dette vil ske på internationalt plan mellem landene.

Uden global empati og bedre globalt lederskab, de fattigste lande og fattigste mennesker vil kun blive gjort fattigere af denne usynlige fjende.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons -licens. Læs den originale artikel.