Kredit:Pixabay/CC0 Public Domain
En ny USC-rapport, der kombinerer Los Angeles-samfundsmedlemmers feedback med offentlige sikkerhedsdata om arrestationer, stopper ved politiet og tilkalder service finder beviser for overpolitisering af farvede samfund i L.A. samt en stigning i samfundsinitierede opkald til politiet over tid.
Rapporten, som brugte data fra 2011 til 2018 leveret af samarbejdende retshåndhævende myndigheder, der omfattede Los Angeles Police Department, fandt, at farvede personer i alle kvarterer i L.A. County blev stoppet til højere priser af politiet end andre grupper. Sorte Angelenos blev stoppet og arresteret tre gange så ofte som hvide og Latino Angelenos. Men resultaterne viser også beviser for de samme samfunds stigende afhængighed af politiet, herunder en støt stigning i 911-opkald fra samfundsmedlemmer til retshåndhævende myndigheder i løbet af den syvårige periode.
Rapporten er kulminationen på det første år af Neighborhood Data for Social Change (NDSC) Criminal Justice Data Initiative, som blev lanceret af USC Price Center for Social Innovation, USC Safe Communities Institute og Microsoft. Resultater om civile og politiinteraktioner blev delt med en række grupper under en parallel samfundsengagementproces – også beskrevet i rapporten – for bedre at forstå, hvordan retshåndhævende myndigheder og samfundsrepræsentanter tænker om offentlig sikkerhed og bruger data i deres arbejde.
USC-politiske eksperter, der forfattede rapporten, siger, at begivenhederne i det seneste årti har øget det presserende behov for politireformer og større offentlig tillid, bragt i spidsen af højprofilerede politidrab, protester i byer rundt om i verden og bevægelser som Black Lives Matter.
"Det faktum, at LAPD og andre deltagende agenturer var villige til at trække gardinet tilbage, at være gennemsigtige og dele deres data, og deltage i og forstå resultaterne – som, i nogle tilfælde, er ikke særlig positive - er et stort skridt, " sagde rapportens medforfatter Erroll Southers, direktør for USC Safe Communities Institute og professor i praksis med national sikkerhed og hjemland ved USC Price School of Public Policy. "Opbygning af tillid og pleje af legitimitet på begge sider af skellet mellem politi og borgere er de grundlæggende principper, vi håbede at facilitere med denne forskning og samfundsengagement indsats."
"En af politiets største udfordringer er at hjælpe offentligheden med at forstå kriminalitet og uorden i sammenhæng med deres liv. bedre politiarbejde handler lige så meget om at reducere forekomsten af kriminalitet, som det er at reducere frygten for kriminalitet, " sagde løjtnant Christopher Chase, COMPSTAT-afdelingen i Los Angeles Police Department. "NDSC Criminal Justice Data Initiative hjælper offentligheden med at få adgang til disse offentlige sikkerhedsdata, og vi er forpligtet til at hjælpe offentligheden med at fortolke det, så det kan drage ordentlige konklusioner og danne en god politik. Det er afgørende for at opbygge tillid."
Opfordringer til service kontra politistop
Rapporten brugte LAPD-data til at analysere hyppigheden af interaktioner mellem lokalsamfund og politi, mens man overvejede, hvem der indledte kontakt, og hvor ofte denne kontakt fandt sted.
På den ene side, "opkald til service" blev defineret som antallet af 911 nødopkald foretaget af beboere i lokalsamfundet pr. 000 personer i nabolaget og blev brugt som fuldmagt til civilt iværksat kontakt til politiet. På den anden side, "stop" blev defineret som antallet af politistop for et køretøj eller en fodgænger pr. 000 mennesker i nabolaget. Stop er den mest almindelige måde, hvorpå politiet direkte indleder kontakt med civile og kan bruges til at måle politiinitieret kontakt med samfundet.
Mens civil-initieret kontakt steg støt fra 2011 til 2018, politiinitieret kontakt faldt drastisk i begyndelsen af årtiet og steg derefter lidt efter 2016. Mens stopraterne i gennemsnit faldt, visse kvarterer, herunder South Los Angeles, oplevede markante stigninger efter 2015.
Deltagerne i lyttesessioner arrangeret af initiativpartnere gav udtryk for den skadelige psykologiske virkning af raceprofilering af retshåndhævelse og manglen på investeringer i samfundsprogrammer, uddannelse og sundhedsydelser, især i det sydlige L.A.
Definition af offentlig sikkerhed, finde fælles fodslag
"Når vi går ud over at se på traditionelle kriminalitetsdata, vores proces involverede lyttesessioner med medlemmer af samfundet, retshåndhævelse og nonprofit- og statslige organisationer for at finde ud af, hvad offentlig sikkerhed betyder for disse forskellige grupper, og hvor der var fælles grundlag, " sagde rapportens medforfatter Gary Painter, direktør for USC Price Center for Social Innovation og Homelessness Policy Research Institute.
Han sagde, at deltagernes definitioner af offentlig sikkerhed faldt i tre kategorier:forekomst af kriminalitet, føler sig mere forbundet med deres samfund og offentlige tjenester, der leveres til lokalsamfund.
Fællesskabets medlemmer pegede især på faktorer i deres byggede miljø, såsom tilstedeværelsen af affald og hvor godt oplyst kvarteret var om natten. Painter forklarede, at selvom disse ikke er offentlige sikkerhedsspørgsmål i traditionel forstand, de bidrager til et samfunds definition af sikkerhed, som omfatter et ønske om investeringer i lokale programmer.
Rapporten bemærkede, at selvom definitionerne af offentlig sikkerhed var meget forskellige mellem de forskellige grupper, næsten alle var enige om, at det omfatter sværere at måle immaterielle ting som samfundstilhørighed, forbundethed og "muligheder for at trives og være fri."
Southers og Painter sagde, at det andet år af Criminal Justice Data Initiative vil omfatte træning for agenturer og andre interessenter ved at bruge den begyndende plan, der blev leveret af det første år.
"Formodentlig, aldrig i USAs historie har der været et mere passende tidspunkt for retshåndhævelse og samfund, der overvejende består af racemæssige og etniske minoritetsindbyggere, til at beslutte at forbedre disse væsentlige forhold, " sagde Southers. "Jeg tror, at det, vi har lært, vil hjælpe med at genopbygge disse broer mellem disse agenturer og de samfund, de tjener, med sikker kommunikation og interaktion, der kræver gennemsigtighed og ansvarlighed."