Gymnasieelever i Bagamoyo, Tanzania. Kredit:CAMFED/Eliza Powell
Internationale udviklingsprojekter, der retter sig mod uddannelse af verdens allerfattigste børn og marginaliserede piger, forbedrer også andre unges færdigheder markant, ifølge ny forskning, der tyder på, at sådanne initiativer bør blive en prioritet for international bistand.
Den nyligt rapporterede undersøgelse, af akademikere ved University of Cambridge, er en af de første til at måle den fulde værdi, som interventioner rettet mod fattige og marginaliserede børn også har for mange af deres jævnaldrende, hovedsageligt gennem "spill-over"-effekter, som forbedrer det bredere uddannelsessystem.
Holdet testede deres model ved at analysere et program fra CAMFED (Campaign for Female Education) i Tanzania, som støtter uddannelse af dårligt stillede piger. De tog hensyn til dets indvirkning ikke kun på de piger, men på andre børn på skoler, hvor deres program fungerer. Påfaldende nok, for hver 100 USD brugt pr. pige, Per år, programmet resulterede i læringsgevinster svarende til yderligere to års uddannelse for alle piger og drenge på disse skoler.
Undersøgelsen er udført af medlemmer af Research for Equitable Access and Learning (REAL) Center ved Det Pædagogiske Fakultet, University of Cambridge.
Professor Ricardo Sabates, den ledende forsker, sagde:"At hjælpe de mest marginaliserede børn koster uundgåeligt mere, og de fleste omkostningseffektive foranstaltninger tager kun denne udgift i forhold til indvirkningen på de specifikke elever. Men programmer som CAMFED's har også afsmittende fordele og holder i høj grad piger i skole, som ellers ville have droppet ud. Vi kan, og burde, tage disse overvejelser med i vurderingen af omkostningseffektiviteten."
Professor Pauline Rose, Direktør for REAL Center, tilføjede:"Selvom det kan koste mere at nå de mest marginaliserede elever, virkningen af disse bestræbelser er langt mere imponerende, end vi plejer at forestille os. Denne forskning forklarer, hvorfor systemreformer bør fokusere på dem, der har mest brug for støtte. Uddannelsessystemer, der fungerer for de mest marginaliserede børn, fungerer for alle."
CAMFED er en ikke-statslig organisation, der forbedrer uddannelsen af marginaliserede piger i Afrika og blev for nylig tildelt 2020 Yidan-prisen for uddannelsesudvikling. I Tanzania, dets stipendier gør det muligt for tusindvis af piger at gå i gymnasiet, sideløbende med interventioner rettet mod at forbedre deltagelse og læring blandt alle børn i partnerskoler.
Fordi de fleste omkostningseffektivitetsanalyser kun måler virkningen af et program på dets direkte modtagere (i dette tilfælde marginaliserede piger), interventioner som f.eks. CAMFED's synes ofte at have begrænset rækkevidde, samtidig med at de virker dyrere end dem, der er rettet mod en bredere demografi. Cambridge-undersøgelsen undersøgte, hvordan man bedst kan måle den bredere effekt af CAMFEDs arbejde i Tanzania, og brugte derefter dette til at forfine omkostningseffektivitetsanalysen.
Forskerne analyserede data fra CAMFEDs program over to år. For at beregne omkostningerne pr. de skelnede mellem de forskellige komponenter i interventionen og deres forskellige modtagere. For eksempel, udgifterne til stipendier blev divideret med antallet af marginaliserede piger, der modtog dem, men omkostningerne ved at levere ekstra-curriculære kurser i CAMFED-støttede skoler blev divideret med antallet af alle deltagende elever. Dette gav grundlag for at identificere gennemsnitlige årlige enhedsomkostninger for individuelle kategorier af støttemodtagere.
Effekten blev beregnet ved at sammenligne de engelske testresultater for børn fra 81 tilfældigt udvalgte CAMFED-støttede skoler med børn fra 60 kontrolskoler, der ikke modtog nogen støtte. Der blev indsamlet point ved starten og slutningen af de to år, og holdet brugte data om børnenes socioøkonomiske baggrund til at foretage direkte sammenligninger mellem elever fra lignende miljøer.
De sammenlignede også frafaldsprocenterne på begge grupper af skoler, og brugte dette til at vægte den endelige omkostningseffektivitetsanalyse. Dette afspejlede det faktum, at CAMFEDs program ikke kun forbedrer læring, men støtter også piger, der ellers kunne have droppet ud af skolen, eller overhovedet aldrig deltaget.
Udgifterne til programmet, når kun de mest marginaliserede piger, der var målrettet af stipendierne, blev taget i betragtning, var tilsyneladende stejl:til $130,41 om året for hver pige, der modtog økonomisk støtte. Imidlertid, forskerne fandt også ud af, at omkostningerne pr. indbygger for andre drenge og piger på de samme skoler kun var $15,40, viser langt større værdi for pengene, end traditionelle omkostningseffektivitetsanalyser kunne afsløre. På samme tid, ekstraudgifterne til stipendierne viste sig at være afgørende for at gøre det muligt for de dårligst stillede piger at blive i skole.
Elever, der går på CAMFED-støttede skoler, opnåede betydelige akademiske forbedringer sammenlignet med deres jævnaldrende. Forbedringen i engelske testresultater blandt piger, der modtog økonomisk støtte, var omkring 35 % bedre end sammenlignelige piger i kontrolgruppen. Andre piger klarede sig på samme måde, mens drengene klarede sig omkring 25 % bedre. Piger, der modtog økonomisk støtte, var 25 % mindre tilbøjelige til at droppe ud af skolen end dem i kontrolgruppen.
Forskerne beregnede derefter læringsgevinsten for elever på CAMFED-programmet pr. enhedsomkostning. Da denne foranstaltning blev konverteret til tilsvarende års læring, de fandt ud af, at for hver $100 brugt på hver af de marginaliserede piger, Engelsk læringsresultater forbedret med, hvad der svarer til 1,45 års ekstra skolegang for alle elever. Da den øgede andel af marginaliserede piger, der forbliver i skolen, blev indregnet, forbedringen i både adgang og læring for alle piger og drenge på tværs af CAMFED-skolerne svarede faktisk til yderligere to års skolegang pr. $100.
Selvom det er svært at sammenligne disse resultater med andre programmer, undersøgelsen tyder på, at omkostningseffektiviteten af CAMFEDs arbejde i Tanzania i det mindste står mål med lignende interventioner i Afrika syd for Sahara, som ikke er rettet mod marginaliserede grupper. Men resultaterne kan også være konservative. For eksempel, CAMFEDs program kan også have yderligere fordele uden for skolesystemet, for eksempel blandt søskende og fællesskaber af de unge kvinder, den støtter.
"Selvom vi nok undervurderede dens virkning, denne intervention er stadig yderst omkostningseffektiv, " Sabates tilføjede. "Det viser, at reelle forbedringer i læring er bedst mulig, når vi investerer i de børn, der har størst risiko for at blive efterladt."