Kvalitetsuddannelse er afgørende for at lukke den voksende globale kvalifikationskløft

Med hurtig uddannelsesudvidelse i mange udviklingslande, der er gjort store fremskridt med hensyn til adgang til uddannelse. Ifølge en ny IIASA-ledet undersøgelse, at være i skole er dog ikke det samme som læring, og denne udvidelse i kvantitet kan komme på bekostning af kvalitet, med de mulige negative konsekvenser af den nuværende COVID-19-pandemi på skolegang, hvilket muligvis forværrer situationen.

I betragtning af at færdigheder er en af ​​de vigtigste drivkræfter for socioøkonomisk udvikling, en global og konsekvent analyse af menneskelig kapital – bredt defineret som de færdigheder, der er erhvervet gennem formel uddannelse – der tager hensyn til ikke kun mængden, men også kvaliteten af ​​uddannelse er afgørende for, at politikere kan drage de rigtige konklusioner. På trods af dens betydning som en central drivkraft for økonomisk vækst og social udvikling, måling af menneskelig kapital for befolkninger i den arbejdsdygtige alder, på globalt plan og over tid, er dog stadig utilfredsstillende.

Ifølge forfatterne af undersøgelsen offentliggjort i Proceedings of the National Academy of Sciences ( PNAS ), de fleste eksisterende menneskelige kapitalindikatorer tager kun hensyn til uddannelsens kvantitetsdimension og ser bort fra de faktiske færdigheder. De få undersøgelser, der fokuserer på færdigheder, har en tendens til at være demografisk inkonsekvente ved at anvende de unge årganges færdigheder i skolen til at repræsentere den erhvervsaktive befolknings færdigheder. Dette er især problematisk i tilfælde af hurtigt voksende eller skiftende skolesystemer. Et stigende antal lande er imidlertid begyndt at vurdere deres voksne befolkningers læsefærdigheder direkte efter alder og køn.

Ved at trække på sådanne voksne læsefærdighedsdata, og ved hjælp af demografisk tilbageprojektion og statistiske estimeringsteknikker, papiret præsenterer den første demografisk konsistente indikator for læsefærdigheder for voksne - Skills in Literacy Adjusted Mean Years of Schooling (SLAMYS) - for 185 lande for perioden 1970-2015. Forskernes hovedformål var at bestemme forskellene i den arbejdsdygtige befolknings færdigheder mellem landene og over tid, og hvordan dette hænger sammen med uddannelsesniveauet i det respektive land og år. Undersøgelsen udfordrer opfattelsen af, at den seneste udvidelse af skolegangen i mange udviklingslande efterfølgende fører til en tilsvarende stigning i menneskelig kapital. Faktisk, resultaterne afslørede, at lande med lignende niveauer af formel uddannelse ikke nødvendigvis udviser tilsvarende niveauer af læsefærdigheder. Samlet set, forskerne siger, at tendenser i SLAMYS udviser en voksende global kvalifikationskløft mellem lav- og højtydende lande.

"Mens udviklingslandene hurtigt er ved at indhente deres formelle uddannelsesniveau, kløften mellem højtuddannede og lavtuddannede befolkningsgrupper bliver ved med at udvide sig globalt – den er faktisk steget til, hvad der svarer til over 10 års skolegang. Ud over, der er betydelige forskelle i tendenser mellem lande og regioner. Finland, Japan, og Sydkorea har for eksempel set bemærkelsesværdige stigninger i deres SLAMYS siden 1970, " forklarer studieforfatter Claudia Reiter, som i fællesskab er tilknyttet IIASA Population and Just Societies-programmet og Institut for Demografi ved Universitetet i Wien, begge partnere i Wittgenstein Center for Demography and Global Human Capital (IIASA, OeAW, Universitetet i Wien). "På den anden side, mange lande i Afrika og Sydasien har opnået ret gode fremskridt med hensyn til konventionelle gennemsnitlige skoleår, men kun marginale stigninger i deres SLAMYS. Der er betydelig heterogenitet på tværs af kontinenter og regioner."

Forfatterne gentager, at for at estimere menneskelig kapital i en befolkning, det er ikke nok kun at se på mængden af ​​uddannelse. Hellere, vi skal også overveje det faktiske niveau og kvaliteten af ​​færdigheder i en befolkning, især da vores samfund forvandles til videnssamfund, og sofistikeret forståelse og avancerede færdigheder af enhver art bliver afgørende for succes.

"Den voksende globale kløft i læsefærdigheder blandt befolkningen i den arbejdsdygtige alder vil have betydelige konsekvenser for uligheder mellem landene i deres økonomiske udvikling, sundhed, og overordnet velvære i lyset af den nuværende overgang til vidensamfund og den digitale revolution. Forbedring af foranstaltninger for menneskelig kapital, som vi har forsøgt at gøre i denne undersøgelse, vil hjælpe samfund med bedre at overvåge fremskridt og fremme politikker, der hjælper med at forbedre de færdigheder, der sætter mennesker i stand til at forbedre deres liv og hjælpe med at fremme deres samfund, " konkluderer studieforfatter og IIASA Senior Program Advisor, Wolfgang Lutz.