Det finske grundindkomsteksperiment gav ikke kortsigtede beskæftigelseseffekter

Finland gennemførte det første landsdækkende randomiserede eksperiment med basisindkomst. En undersøgelse fra VATT Institute for Economic Research og Labour Institute for Economic Research viser, at udskiftning af minimumsdagpenge med en lige stor grundindkomst i bedste fald har mindre beskæftigelseseffekter. Derudover deltagelse i genarbejdsformidling forblev høj.

Finsk eksperiment grundindkomst

Universelle grundindkomstmodeller har skabt stor interesse i mange lande. Finland gennemførte det første landsdækkende randomiserede eksperiment om Finlands grundindkomst i 2017-2018. Deltagelsen i forsøget var obligatorisk og randomiseret.

Forsøget omfattede 2, 000 personer, hvis minimumsarbejdsløshedsunderstøttelse blev erstattet af en månedlig grundindkomst på €560 ($631), hvilket forbedrede beskæftigelsesincitamenterne betragteligt. De effektive marginalskattesatser for behandlingsgruppen faldt fra 66 % til 43 % ved et månedligt lønniveau på 2 €, 000 ($2, 255).

Et nyt træk ved eksperimentet for en nordisk velfærdsstat var, at behandlingsgruppen modtog grundindkomstbetalinger uanset deres arbejdsmarkedsstatus eller jobsøgningsindsats. I bund og grund, den fjernede alle forpligtelser til jobsøgning fastsat af de offentlige arbejdsformidlinger.

Forsøget havde i bedste fald mindre beskæftigelseseffekter.

Det finske eksperiment formåede ikke at frembringe nogen betydelige kortsigtede beskæftigelseseffekter på trods af, at det tilbød større forbedringer i beskæftigelsesincitamenter, end nogen realistisk landsdækkende politik kunne give. Dette blev vist i undersøgelsen "Removing Welfare Traps:Employment Responses in the Finnish Basic Income Experiment" af Jouko Verho og Kari Hämäläinen (VATT Institute for Economic Research), og Ohto Kanninen (Labour Institute for Economic Research).

På trods af den betydelige stigning i arbejdsincitamenter, dage i beskæftigelse forblev statistisk uændret i forsøgets første år. I øvrigt, selvom alle jobsøgningskrav blev frafaldet, deltagelse i genarbejdsformidling forblev høj.

Undersøgelsen konkluderer, at forbedring af monetære incitamenter til beskæftigelse kan være et ineffektivt politisk værktøj for nogle grupper af arbejdsløse, især hvis stigningen i incitamenter topper ved relativt høje lønniveauer.

Faktaboks

Eksperimentet undersøgte, hvordan bundtet af en ny social fordel, reducerede administrative barrierer, og lavere marginalskattesatser påvirkede beskæftigelsen. Undersøgelsen sammenligner den randomiserede behandlingsgruppe med kontrolgruppen ved hjælp af detaljerede administrative data. Punktestimatet for førsteårs behandlingseffekt er 1,5 dage (95 % CI -2,3-5,4), hvilket kan sammenlignes med gennemsnittet på 49 dage i beskæftigelse om året i kontrolgruppen. Den øvre grænse for beskæftigelseseffekten i det første år af det finske eksperiment tyder på, at vi kan udelukke enhver deltagelseselasticitet, der overstiger 0,16, forudsat at fjernelse af aktive arbejdsmarkedsprogrammer (ALMP) i behandlingsgruppen ikke havde nogen negativ beskæftigelseseffekt. Behandlingsgruppen brugte næsten 100 dage, gennemsnitlig, i forskellige aktive arbejdsmarkedsprogrammer i 2017.