Kredit:Unsplash/CC0 Public Domain
De fleste af verdens hjemmehjælpere - (76%) - er kvinder. De udfører hovedsageligt husarbejde som rengøring, tøjvask, madlavning og børnepasning, normalt i private husholdninger. Husarbejdere har ofte lave indkomster og er udelukket fra grundlæggende arbejdstagerrettigheder og beskæftigelsesydelser som pensioner og betalt orlov.
Der er over 76 millioner hjemmehjælpere globalt, hvilket repræsenterer mellem 1 % og 2 % af den globale arbejdsstyrke. Omkring 80 % af hjemmehjælperne arbejder uformelt.
Af alle arbejdende kvinder i Sydafrika arbejder omkring 12 % som hushjælp. Disse arbejdere har få eller ingen sikkerhedsnet. Denne form for arbejde foregår i folks hjem, en ganske personlig sammenhæng. Det er derfor svært at sikre, at sektoren anvender lovgivningsmæssige rammer. Husarbejdere er ofte afhængige af deres arbejdsgivers velvilje for at få adgang til komponenter af barselsbeskyttelse.
Den Internationale Arbejdsorganisation tilbyder en definition af omfattende moderskabsbeskyttelse. Det omfatter sundhedsbeskyttelse på arbejdspladsen og en periode med barselsorlov. Kvinder bør få kontante betalinger og medicinske ydelser, mens de er på barsel. De skal have jobsikkerhed og ikke blive udsat for diskrimination. Daglige ammepauser og børnepasningsstøtte er også en del af beskyttelsespakken.
Mine kolleger og jeg beskrev for nylig, hvilken barselsbeskyttelse der er tilgængelig for ikke-standardarbejdere i Sydafrika. Denne kategori omfatter vikarer, deltidsansatte og løsarbejdere. Vi fokuserede specifikt på hushjælp som en sårbar undergruppe.
Sydafrikas love og regulativer inkorporerer nogle elementer af globale anbefalinger om beskyttelse af moderskab. Ikke-standardarbejdere formodes at få sundhedsbeskyttelse på arbejdspladsen, barselsorlov og jobsikkerhed. De bør ikke diskrimineres. Men de politiske rammer er fragmenterede. Og det er svært for arbejdsgivere og lønmodtagere at fortolke.
Vi fandt ud af, at hushjælp havde svært ved at få adgang til barselsbeskyttelsesydelser – især kontante betalinger, mens de var på barsel. Dette skyldes huller i lovgivningen, og arbejdsgivere, der ikke overholder relevante love. Kvinder kan miste deres indkomst i de måneder, de er på barsel.
Arbejdspladser og arbejdsgivere skal tilskyndes til at gå ud over nationale minimumskrav. De skal sigte efter at være i overensstemmelse med progressive globale retningslinjer. Arbejdspladser, arbejdsgivere, ledere og medlemmer af samfundet bør bevidst bidrage til støttende miljøer, hvor kvinder kan kombinere deres arbejde og familieansvar. Dette kan resultere i forbedret ammepraksis, som vil spille en rolle i at forbedre sundheden og udviklingen for fremtidige generationer.
Barselsbeskyttelse
Moderskabsbeskyttelse er tilgængelig i Sydafrika for nogle ikke-standardarbejdere. Disse bestemmelser er spredt på tværs af forskellige dokumenter og offentlige myndigheder.
Vi identificerede 29 politiske og lovgivningsmæssige dokumenter, der indeholder bestemmelser om moderskabsbeskyttelse, der er relevante for ikke-standardarbejdere. De fleste af disse dokumenter var fra Department of Employment and Labor.
Komponenterne i barselsbeskyttelse er spredt gennem mange politiske dokumenter. For at forstå de kontante betalinger, som hushjælp har ret til, når de er på barselsorlov, er man nødt til at konsultere en række forskellige love. Det drejer sig blandt andet om lov om arbejdsløshedsforsikring (2001), lov om bidrag til arbejdsløshedsforsikring (2002) og sektorfastsættelse for husligt arbejde (2002).
Og der er svag tilpasning i regeringen. For eksempel er den nationale afdeling for beskæftigelse og arbejde ansvarlig for arbejdslovgivningen, som indeholder bestemmelser om barselsbeskyttelse. National Department of Health implementerer sundhedspolitikken - hvoraf nogle er relevante for barselsbeskyttelse. Men der er ingen klare kommunikationskanaler eller koordinering mellem disse to afdelinger. Implementering, overvågning og håndhævelse af eksisterende barselsbeskyttelsespolitik er utilstrækkelig.
Når kvinder ikke modtager en form for indkomsterstatning (kontant betaling), mens de er på barsel, er de ikke i stand til fuldt ud at udnytte den barselsperiode, de har til rådighed. De vender ofte tilbage til arbejdet tidligere end anbefalet. Dette har konsekvenser for plejen af deres nyfødte. Det forstyrrer også etableringen af amning.
Alle komponenter i barselsbeskyttelse skal være tilgængelige og tilgængelige for arbejdende kvinder for at kunne komme sig efter fødslen, passe deres nye baby og etablere amning. Der er betydelig dokumentation for at understøtte de mange kort- og langsigtede sundhedsmæssige, økonomiske og miljømæssige fordele ved amning for børn, kvinder og samfundet.
Den seneste sydafrikanske nationale demografiske sundhedsundersøgelse viser, at kun 32 % af spædbørn under seks måneder udelukkende ammes. Verdenssundhedsforsamlingen har anbefalet, at det globale mål for eksklusiv amning i de første seks måneder øges til 50 % i alle lande inden 2025. Der kræves politisk støtte og økonomiske investeringer for at beskytte, fremme og understøtte amning og derfor skabe betingelserne for at give børn den bedste start på livet.
Forbedring af adgang
Mangfoldigheden af ikke-standard beskæftigelse gør det særligt udfordrende for mange kvinder at få adgang til barselsbeskyttelse. Kvinder i den uformelle økonomi udgør en betydelig del af arbejdsstyrken, især i Afrika. Det er derfor, det er vigtigt at overveje deres arbejdsrelaterede rettigheder.
Regeringen – specifikt det nationale departement for beskæftigelse og arbejde – skal sikre, at effektiviteten og tilgængeligheden af de nuværende sociale beskyttelsesmekanismer, såsom a-kassen, forbedres. En måde at gøre dette på kunne være at gøre det lettere for arbejdsgivere at finde information om, hvordan man overholder relevant arbejdslovgivning, herunder den, der giver adgang til barselsbeskyttelse.
Erfaringer fra den sydafrikanske kontekst kunne anvendes til andre lav- og mellemindkomstlande, hvor ikke-standardbeskæftigelse er almindelig, og der opleves lignende udfordringer for at få adgang til barselsbeskyttelse.
At gøre omfattende barselsbeskyttelse tilgængelig og tilgængelig for alle kvinder har potentielle langsigtede fordele for kvinders og børns sundhed og udvikling. + Udforsk yderligere
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.