Sådan fungerer rumregulering

Vi har en tendens til at forestille os rummet som tomt, og det meste er, men rejse 50-1, 243 miles (80-2, 000 kilometer) over Jordens overflade, i zonen kendt som lav jordbane ( LEO ), og du finder en stablet superhighway af objekter. Det er her alt fra vejrsatellitter til rumfartøjer og Den Internationale Rumstation lyner rundt på op mod 17, 500 mph (28, 164 km / t, eller omkring 23 gange lydens hastighed) [kilde:NASA].

På jorden, en smule sparket vejgrus kan sprænge din forrude, og en forladt hvilestol kan bringe en fender bender, men i rummet, kun en suppekage af skår, der kører ind på Mach 23, vil rive gennem et rumfartøj som et buckshot gennem silkepapir. Så du kan forestille dig rumfællesskabets reaktion i januar 2007, da Kina sprængte en vejrsatellit ud af himlen, spredning af et rekordstort affaldsfelt på tværs af Jordens mest rejste rumveje [kilder:Bred og Sanger; Chang].

Hvis nogensinde en grænse havde brug for en lensmand, det er denne. Rummet er en almindelighed, der grænser op til enhver nation, og det faktiske eller metaforiske nedfald fra en hændelse kan ødelægge dage - eller ødelægge liv - hvor som helst på Jorden. Men at regulere rummet er lettere sagt end gjort. En håndfuld FN -traktater fastsætter rettigheder, begrænsninger og principper i store træk, lidt som et rum Magna Carta, men nitty-gritty at udføre og håndhæve dem er en øvelse i tvetydighed.

Den ydre rumtraktat fra 1967 definerer rummet som "menneskehedens fælles arv", der skal udforskes og bruges "til gavn og i alle landes interesser." Spørgsmålet er, hvordan?

Uden for ekko af international lov, aftalerne giver ikke meget svar. Som anført i artikel VI, stk. 2, i det ydre rumtraktat, "Ikke-statslige enheders aktiviteter i det ydre rum ... kræver tilladelse og fortsat tilsyn af den relevante stat, der er part i traktaten." Dette bevidst vage sprog blev nedarvet fra tidligere kolde krigsforhandlinger mellem USA og USSR, ingen af ​​dem ønskede, at nogen kiggede for tæt på det, de lancerede i rummet dengang [kilder:McDougall; Spencer].

Da det nye rumløb opvarmes, og da private og profitskabende bekymringer ser ud til den dybe himmel med dollartegn i øjnene, behovet for en strammere lovgivningsmæssig ramme bliver stadig tydeligere. Kan det globale samfund tage denne udfordring op, mens han også kæmper med rumbaseret ballistisk missiltest fra Kina, Iran og Nordkorea?

1. Lov og orden:SVU (Space Vehicles Unit)
2. Hvem ser på rummændene?
3. Hvad, Ingen Starfleet?

Lov og orden:SVU (Space Vehicles Unit)

Science fiction -programmer som "Star Trek" nyder at tegne paralleller mellem rummet og havet. I et aspekt, i det mindste, forbindelsen gælder:Ligesom internationale farvande, rummet er et fællesskab, der kan bruges af alle, men ejes af ingen.

Da FN udarbejdede havretskonventionen i 1982, den havde århundreder med søfartstradition at trække fra; omvendt, at definere rumlov betød at starte mere eller mindre fra bunden. Fordi begge er steder med naturlige og menneskeskabte farer, hvor håndværk med forskellige flag og funktioner kan udøve deres handler, loven i det åbne hav påvirkede lavgæsens lov kraftigt.

Ligesom havloven, FN's traktater og aftaler om rummet (se sidepanel) fokuserer på sund fornuft, gode nabos principper:

• Registrer dine objekter og rumfartøjer
• Hjælp astronauter i nød
• Hold jer væk fra hinanden
• Returner et lands rumfodbold, hvis det falder i din gård
• Vær gennemsigtig og hold kommunikationslinjerne åbne
• Brug bremselys og blinklys
• Brug ikke plads til atomvåben eller masseødelæggelsesvåben (WMD'er)
• Advar hinanden om farer fra det ydre rum (kommer snart til et teater i nærheden af ​​dig)

Disse rumlove beskriver også, hvordan rejser i rummet påvirker ejerskabet (det gør det ikke); hvem kan eje himmellegemer, baner og rumruter (ingen); hvem bærer ansvaret for ikke -statslige aktiviteter i rummet (regeringen i myndighed over opsendelsesgruppen), og hvem er ansvarlig, hvis et affyret objekt forårsager skade (den opsendende nation).

FN har tilføjet sine traktater og principper, efterhånden som nye teknologier og anvendelser til rummet er kommet online. Ligesom Sputnik udløste de første rumpolitiske samtaler, Måneløbet, der fulgte, drev Outer Space -traktatens ratifikation fra 1967. Dens forhandling, sammen med en række dødsulykker, førte til redningsaftalen fra 1968.

Dagsrelaterede spørgsmål ansporede 1972 -ansvarskonventionen og 1976 -konventionen. Nationer vedtog principperne for staternes anvendelse af kunstige jordsatellitter til international direkte fjernsynsudsendelse i 1982, ved begyndelsen af ​​satellit -tv.

Takket være deres brede, abstrakt sprog, disse traktater og principper passer godt ind i folkeretten, hvilken, sammen med FN -chartret, holder stadig styr, hvor der opstår huller.

Det lyder ret fornuftigt, ret? Problemet er, de mangler endnu at blive testet. Det kan snart ændre sig. Spørgsmålet er, når det gør, vil vi være klar?

Fra marts 2012, FN's udvalg for fredelige anvendelser af det ydre rum har forhandlet fem internationale juridiske aftaler med hensyn til rummet:

1. traktaten om principper for staters aktiviteter i forbindelse med udforskning og brug af det ydre rum, herunder månen og andre himmellegemer (" Ydre rumtraktat "), 1967
2. aftalen om redning af astronauter, astronauternes tilbagevenden og genstande af objekter lanceret i det ydre rum (" Redningsaftale "), 1968
3. konventionen om internationalt ansvar for skader forårsaget af rumgenstande (" Ansvarskonvention "), 1972
4. konventionen om registrering af objekter lanceret i det ydre rum (" Registreringskonvention "), 1976
5. aftalen om staters aktiviteter på månen og andre himmellegemer (" Måneaftale "), 1984

Hvem ser på rummændene?

Lad os sige, at dine børn tager dit helt nye rumskib til en joyride. Mens vi lavede donuts omkring den internationale rumstation, de bytter maling med en Soyuz -kapsel, som derefter klipper en vejrsatellit, springer en bolt, der falder gennem atmosfæren for at punktere vingen på en Dubuque-bundet 747.

Bortset fra at komme med et stærkt argument mod personlige rumskibe (eller flyvende biler), dette rejser nogle temmelig vigtige spørgsmål om emnet rumautorisation og overvågning (se sidebjælken).

Ifølge den ydre rumtraktat, nationer skal autorisere og føre tilsyn med rumrelaterede aktiviteter i deres private og offentlige grupper, meget som de gør med maritime skibe, der fører deres flag. Ansvarskonventionen fastlægger måder at løse krav på, som koger ned til, "du bryder det, du købte den. "I tilfælde af vores fiktive fender bender, det betyder, at den amerikanske regering vil betale alle regninger - i hvert fald indtil onkel Sam kommer rundt for at sagsøge dig og sende dine børn til juvie.

Autoriseringslande står over for en hård opgave. De skal afbalancere de konkurrerende behov for intern sikkerhed, eksternt forsvar og økonomisk udvikling, mens de jonglerer med en alfabetesuppe af bureauer, der har ansvaret for hver. I USA, for eksempel, her er hvem der har en indsats i spillet:

• Transportministeriet
• Federal Aviation Administration
• Federal Communications Commission
• Handelsministeriet
• Forsvarsministeriet
• National Aeronautics and Space Administration
• Udenrigsministeriet

Åh, og tilføj i forskellige tilstande, amter og kommuner, som også har jurisdiktion over aspekter af regulering af luftfartsindustrien [kilder:Sterns og Tennen].

Så, virkelig, det er et under, at du nogensinde har fået en licens til din rumjalopi i første omgang (vi er sikre på, at registreringsgebyrerne var astronomiske).

Hvis autorisation er vanskelig, så er tilsyn et direkte rod. Hvordan kan det globale samfund bekræfte, at dets medlemmer opfører sig? Det er svært nok for FN's inspektører at få adgang til jordbundne biolabs og formodede atomberigelsessteder. Held og lykke med at overvåge al aktivitet i rummet.

Problemet går tilbage til ydre rumtraktat, som med vilje spillede kedelig om emnet overvågningsstandarder. Den vage tilgang var tilstrækkelig i en tid, hvor rummet var det eneste domæne for nationale programmer, drives af lande med interesser i at opretholde global stabilitet [kilde:Spencer]. Kan det holde til efter den kolde krig, æra efter 9/11, hvor terrorister og skurkstater søger missiler til at affyre masseødelæggelsesvåben (WMD'er), og private virksomheder udfordrer den stumpes mestringsevne, årtier gamle reguleringsstrukturer i øjeblikket i spil?

Vores globaliserede økonomi afhænger af kommunikation, information og elektroniske transaktioner, som satellitter leverer. Vi lever i en verden, hvor teknologien støt udvider adgangen til rummet, hvor nationer er indblandet i asymmetriske konflikter, og hvor økonomisk globalisering spredes og uddybes for hver dag, der går. At håndtere, rumregulering skal udvikle sig, også - som det sparsomme samfund af tilsynsorganer, der i øjeblikket fører tilsyn med den vilde sorte derude.

Ansvarsreglerne i rumtraktater virker ret ligetil, indtil du spørger, hvem der er ansvarlig for rumgenstande, der forårsager skade. De indeholder endda et eksempel på, hvad der sker, hvis rumskib A fra land 1 rammer rumskib B fra land 2, hvilket igen forårsager skade på Country 3. Bankshot!

Rent faktisk, det er ret simpelt:Når et rumobjekt beskadiger et objekt på Jorden eller, sige, et fly under flyvning, at rumobjektet (og dets land) formodes at være skyld. I rum-til-rum skærme benders, imidlertid, det kommer ned på hvem der er skyld. Held og lykke til uanset rumbetjent, gendarme eller Garda skal skrive den op.

Hvad, Ingen Starfleet?

Serier som "Star Trek" fremstiller Jorden som forenet under en regering - normalt et råd for pasform, jumpsuit-klædt, utopere, der kalder skudene for alt fra indenrigsforsvar til udstedelse af medaljoner til rumtaxier. Sandsynligvis, de har obligatorisk gruppesang sammen med frokost, også.

Indtil den gyldne fremtid kommer, imidlertid, vi sidder fast med hyrde katte - vildtlevende, territorial, klo-baring katte.

Slap af. Det kan lade sig gøre. Tag konventionen om international civil luftfart, aka den Chicago -konventionen , som styrer internationale flyrejser. Siden 1947 har 191 lande har aftalt at være juridisk bundet af konventionens artikler, som virker, fordi de har noget, som rumloven mangler:en tilsynsmyndighed, Den Internationale Civil Luftfartsorganisation (ICAO), med nok magt til at håndhæve og fastsætte standarder.

Eller overvej International Telecommunication Union (ITU). Etableret i 1865 for at koordinere telegraf- og telefonpraksis, det tilføjede senere radio til sit repertoire. Derefter, da rumalderen begyndte, det begyndte at føre tilsyn med satellitter, sørge for, at deres radioudbrud ikke bragte statisk til andre radiobrugeres liv. I dag, ITU fastsætter satellitlicens- og driftsstandarder, og koordinerer baner for 193 medlemslande (og tæller).

Til sammenligning, FN's komité for fredelige anvendelser af det ydre rum (COPUOS) er en temmelig svag sovs. grundlagt i 1959, udvalget mangler luftfartsmyndighedens tænder og telekommunikationsunionens engrosindkøb; skulle den dag komme, når nogen har brug for at begrænse røverbaronerne i rummet, FN bliver nødt til at deputere COPUOS eller gøre plads til en ny sherif.

Som ITU og Chicago Convention viser, nøglen til at få alle til at sidde ved det samme bord ligger i at løse fælles problemer ved hjælp af oplyst egeninteresse. Oplyst egeninteresse er filosofien bag trafiklove og midlertidige alliancer om "Survivor". Desværre, processen har en tendens til at ligne sidstnævnte mere end førstnævnte:Det globale samfund kæmper stadig med at blive enige om begrænsede varer eller håndhævelsesprocedurer, og aftaler udføres normalt efter hvert lands skøn [kilde:Spencer].

Tage, for eksempel, 1987 Missile Technology Control Regime (MTCR), etableret for at bremse eller standse spredningen af ​​missiler, der er i stand til at levere masseødelæggelsesvåben (WMD'er) [kilde:MTCR]. Selvom den er strengt anvendt, det forbliver uformelt og frivilligt.

Wassenaar-arrangementet fra 1996 om eksportkontrol af konventionelle våben og varer og teknologier til dobbelt anvendelse søger at forhindre useriøse stater i at få ustabile hænder på farlige konventionelle våben, herunder raketter og ballistiske missiler eller krydsningsraketter med en rækkevidde på 25 kilometer eller mere [kilder:Spencer; Wassenaar].

Disse aftaler tjener vitale funktioner, og måske en dag give planen til en ny rumaftale, en, der fastsætter bindende standarder, der er politiseret af en gruppe med nok slagkraft til at gennemskue dem. Indtil da, så længe nationer kan vælge, hvordan de overholder de standarder, der er fastsat i en håndfuld bindende og ikke -bindende rumaftaler, vi vil sandsynligvis være vidne til en lang række praksis, på godt eller ondt.

Inter-Agency Debris Coordination Committee (IADC) er et mellemstatligt forum, der behandler den voksende trussel om menneskeskabte og naturlige affald i rummet. Fra 2012, 500, 000 stykker marmorstørrelse (og større) rumskram kredsede om jorden, 20, 000 heraf målt større end en softball [kilde:NASA]. IADC's retningslinjer udgør ikke en bindende aftale, og deres implementering og overholdelse overlades til de involverede parter.

Masser mere information

relaterede artikler

• 10 store spillere i den private sektors rumløb
• Sådan fungerer FN
• Vinder Kina det nye rumløb?
• Hvem ejer havene?
• Hvorfor flyder der snesevis af døde dyr i rummet?
• Sådan fungerer den internationale rumstation
• Fakta eller fiktion:Er det lovligt?

Flere store links

• Inter-Agency Space Debris Coordination Committee (IADC)
• Nationalt center for fjernbetjening, Luft, og rumlov
• University of Mississippi Guide til forskning i amerikansk rumlov online
• FN's kontor for ydre rumspørgsmål
• U.S. Space Objects Registry

Kilder

• Bred, William J. og David E. Sanger. "Fleksibel muskel, Kina ødelægger satellit i test. "The New York Times. 19. januar, 2007. (6. marts, 2012) http://www.nytimes.com/2007/01/19/world/asia/19china.html?pagewanted=all
• Chang. Kenneth. "Space Station Crew Board 'Redningsbåd' til Dodge Debris." New York Times. 12. marts, 2009. (6. marts, kl. 2012) http://www.nytimes.com/2009/03/13/science/space/13evacuate.html
• Cogliati-Bantz, Vincent P. "Frakobling af det 'ægte led':Forespørgsler i havet, Luft- og rumlov. "Nordic Journal of International Law. Bind. 79. Side 383. 2010.
• Fathi, Nazila og William J. Broad. "Iran lancerer satellit i en udfordring for Obama." New York Times. 3. februar kl. 2009. (6. marts, kl. 2012) http://www.nytimes.com/2009/02/04/world/middleeast/04iran.html?pagewanted=all
• Hoversten, Kaptajn Michael R. "U.S. National Security and Government Regulation of Commercial Remote Sensing from Outer Space." Air Force Law Review. Vol. 50. Side 254. Januar 2001.
• International Civil Aviation Organization (ICAO). "Konvention om civil luftfart (" Chicago -konventionen ".) 7. december kl. 1944. (8. marts, 2012) http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ddca0dd4.html
• Kopal, Vladimir. "Traktat om principper for staters aktiviteter i udforskning og brug af det ydre rum, herunder månen og andre himmellegemer, New York, 19. december 1966. "Audiovisuelt bibliotek for folkeret. 2008. (8. marts, kl. 2012) http://untreaty.un.org/cod/avl/ha/tos/tos.html
• Macauley, Molly K. "Ud af rummet? Regulering og teknisk ændring i kommunikationssatellitter." American Economic Review. Vol. 76. Nr. 1. maj 1986.
• Macauley, Molly K. "Forordning om den sidste grænse." Regulering. Sommer 2003. (5. marts, 2012) http://www.cato.org/pubs/regulation/v26n2-6.pdf
• McDougal, Myres S. og Leon S. Lipson. "Perspektiver for en lov om det ydre rum." American Journal of International Law. Vol. 52. Side 407. 1958.
• McDougall, Walter A. "Himlen og jorden:En politisk historie om rumalderen." Johns Hopkins University Press. 1997.
• Meyer, Zach. "Privat kommercialisering af rummet i et internationalt regime:Et forslag til et rumdistrikt." Northwestern Journal of International Law &Business. Vol. 30. Side 241. 2010.
• NASA. "Rumlovsaftale mellem National Aeronautics and Space Administration og Space Exploration Technologies Corp. for Commercial Orbital Transportation Services Demonstration (COTS)." 30. maj kl. 2006. (7. marts, 2012) http://www.nasa.gov/centers/johnson/pdf/189228main_setc_nnj06ta26a.pdf
• NASA. "Rumaffald og menneskelige rumfartøjer." (7. marts kl. 2012) http://www.nasa.gov/mission_pages/station/news/orbital_debris.html
• New Scientist (redaktionelt). "Det juridiske er landet." Ny forsker. Vol. 209, ingen. 2802. 5. marts kl. 2011.
• Rajagopalan, Rajeswari Pillai. "Indiens ændrede politik om rummilitarisering:Virkningen af ​​Kinas ASAT -test." Indien anmeldelse. Vol. 10, ingen. 4. Side 354. oktober-december, 2011.
• Ravich, Timothy M. "2010:Space Law in the Sunshine State." Florida Bar Journal. September/oktober 2010.
• Sang-Hun, Choe og David E. Sanger. "Nordkoreanere sender raket over Stillehavet." New York Times. 5. april kl. 2009. (7. marts, kl. 2012) http://www.nytimes.com/2009/04/05/world/asia/05korea.html?pagewanted=all
• Spencer, Major Ronald L., Jr. "Statligt tilsyn med rumaktivitet." Air Force Law Review. Vol. 63. Side 75. Januar 2009.
• Sterns, Patricia Margaret og Leslie I. Tennen. "Statlig og kommunal regulering af luftfartsindustrien i USA." I Ram S. Jakhu (red.), National regulering af rumaktiviteter, Pg. 467 Space Regulations Library 5, DOI 10.1007/978-90-481-9008-9_21, Springer Science+Business Media B.V.2010.
• Forenede Nationer. "Aftale om staternes aktiviteter på månen og andre himmellegemer." 1984. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/moon.html
• Forenede Nationer. "Aftale om redning af astronauter, astronauternes tilbagevenden og genstande af objekter lanceret i det ydre rum. "1968. (7. marts, kl. 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/rescue.html
• Forenede Nationer. "Konvention om internationalt ansvar for skader forårsaget af rumgenstande." 1972. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/liability.html
• Forenede Nationer. "Konvention om registrering af objekter lanceret i det ydre rum." 1976. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SORegister/regist.html
• Forenede Nationer. "Erklæring om juridiske principper for staternes aktiviteter i forbindelse med udforskning og brug af det ydre rum." 1963. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/gares/html/gares_18_1962.html
• Forenede Nationer. "Erklæring om internationalt samarbejde om efterforskning og brug af det ydre rum til gavn og i alle staters interesse, Under særlig hensyntagen til udviklingslandenes behov. "1996. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/gares/html/gares_51_0122.html
• Forenede Nationer. "Principper for staters anvendelse af kunstige jordsatellitter til international direkte fjernsynsudsendelse." 1982. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/gares/html/gares_37_0092.html
• Forenede Nationer. "Principper vedrørende fjernsensering af jorden fra det ydre rum." 1986. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/gares/html/gares_41_0065.html
• Forenede Nationer. "Principper, der er relevante for brugen af ​​atomkraftkilder i det ydre rum." 1992. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/gares/html/gares_47_0068.html \
• Forenede Nationer. "Traktat om principper for staters aktiviteter i udforskning og brug af det ydre rum, herunder månen og andre himmellegemer. "1967. (7. marts, 2012) http://www.unoosa.org/oosa/en/SpaceLaw/outerspt.html