Kredit:Pasuwan, Shutterstock
Lufttrafikstyringstjenester har traditionelt været nationale monopoler, dels på grund af de høje infrastrukturomkostninger. ATM's historisk nationale karakter har ført til den ineffektive situation, hvor Europa nu har mange separate tjenester.
Nogle hævder, at Europa har brug for et enkelt føderalt ATM-agentur. Andre mener, at det ville være mere effektivt at åbne markedet for konkurrence end at etablere et stort monopol. Økonomer hævder, at eftersom nye teknologier sænker infrastrukturomkostningerne til det punkt, hvor private virksomheder kan investere, markedet bør åbnes for konkurrence.
Det EU-finansierede COMPAIR-projekt undersøgte forskellige måder at indfase en sådan ændring på, herunder institutionelle og markedsdesignede tilgange. Konsortiet var en del af EU's store fælleseuropæiske luftrum ATM Research Joint Undertaking, har til formål at reformere europæisk luftfart.
Introduktion til konkurrence
COMPAIR vurderede spilskiftende ideer til at introducere markedskonkurrence i europæisk ATM, i henhold til deres potentielle bidrag til målene for det fælles europæiske luftrum. Undersøgelsen foreslog nye markedsdesigns, udviklet en ramme for vurdering af virkninger, og undersøgte gennemførlighed ved hjælp af både økonomisk modellering og netværksmodellering.
"Vores undersøgelse identificerede og vurderede fire introduktionsscenarier, " siger Dr Eef Delhaye, COMPAIR projektkoordinator. Disse dækker over kort-, muligheder på mellemlang og lang sigt, hvor langsigtet betyder efter 2050. "Vi mener, at hver mulighed resulterer i effektiviseringer for luftfartstjenesteudbydere (ANSP'er), med vigtige fordele såsom lavere omkostninger, en øget teknologioptagelse, og i nogle tilfælde endda reduceret fragmentering i europæiske himmelstrøg."
Efterforskere bemærkede, at formen for ANSP-ejerskab varierer mellem landene og en stor variation i høringsprocesserne for interessenterne. Projektet fandt betydelige forskelle i omkostninger og produktiv effektivitet, foreslår et kortsigtet potentiale for forbedringer. Holdet anbefalede, at sådanne forbedringer kunne opnås ved at inkludere en bredere vifte af interessenter i ANSPs bestyrelser.
På mellemlang sigt, forskere foreslog adskillelse og udbud. Adskillelse kunne begynde med adskillelse af terminallufttrafiktjenester, efterfulgt af meteorologiske og aeronautiske lufttrafikstøttetjenester undervejs, og endelig outsourcing af flyvekontrol undervejs. Tidligere erfaringer med adskillelse af terminalstyring viste, at omkostningsreduktioner op til 40% er mulige.
COMPAIR's analyse viste, at tidsbaserede udbud kunne føre til konsolidering blandt ANSP'er. Dette kan betyde et mindre fragmenteret europæisk luftrum, en hurtigere optagelse af teknologier, og lavere gebyrer som følge af stordriftsfordele.
Endelig, den langsigtede anbefaling var flyve-centreret, eller sektorløs, operationer. ATM-udbydere ville konkurrere pr. flyvning eller pr. flyselskab, i stedet for regionalt. Holdet anbefalede også at begrænse markedsandele for at forhindre fremkomsten af kommercielle monopoler.
Undersøgelse af implementering
Efter at have foreslået mulighederne, COMPAIR vil nu arbejde hen imod implementering. Det første trin vil være at øge bevidstheden om potentialet. Inden implementering, forskere anbefaler yderligere benchmark -undersøgelser. Disse kan undersøge luftfartsindustrien andre steder, og andre europæiske overgange fra monopolistiske markeder.
"Det vigtigste implementeringstrin, " tilføjede Dr. Delhaye, "vil være at opretholde et institutionelt miljø, der kan understøtte konkurrence, på europæisk plan og medlemsstatsplan." I denne sammenhæng miljø betyder juridiske foranstaltninger, men også det politiske, administrations- og investeringslandskab. "Selv små skridt ville være produktive, " forklarede hun.
Europæisk luftfart er i omstilling. De forslag, COMPAIR rejste, skal evalueres og diskuteres, af sig selv, og i forbindelse med bredere spørgsmål såsom mangel på lufthavnskapacitet og behovet for en opdateret europæisk ATM -masterplan. Uanset hvilken form det i sidste ende tager, Europa vil med tiden have et effektivt luftrum.