Afkobling fra Kina på ren teknologi indebærer langt flere risici end belønning, viser undersøgelse

Den nuværende amerikanske bane for afkobling fra Kina på ren energiteknologi kan skade nationale og globale bestræbelser på at afbøde klimaændringer, afslører en ny University of California San Diego-undersøgelse offentliggjort i Science .

Papiret imødegår almindelige antagelser om, at samarbejde med Kina udgør væsentlige nationale sikkerheds- og økonomiske risici overalt. Disse risici har understøttet tre amerikanske myndigheders og et flertal af europæiske regeringers politikker, lige fra importtariffer til øget kontrol af videnskabeligt samarbejde. Selvom nogle handlinger kan være berettigede, viser undersøgelsen, at for mange teknologier er kuren sandsynligvis værre end sygdommen.

"At tackle klimaændringer i USA og især i udviklingslandene er stærkt afhængig af at have overkommelige og tilgængelige lavemissionsteknologier," siger studiets hovedforfatter Michael Davidson, adjunkt ved UC San Diego's School of Global Policy and Strategy og ved UC San Diego Jacobs School of Engineering. "En stor fordel ved integration er at gøre disse teknologier mere overkommelige, ud over øget innovation. Derfor skal vi, når vi kaster barrierer for integration op, være objektive omkring de specifikke politiske mål, og hvordan de kan påvirke vores evne til at imødegå truslen fra klimaændringer."

Davidson og medforfattere gik i gang med undersøgelsen for at undersøge påstande, politikere har fremsat om, at samarbejde med Kina om lavemissionsteknologier kunne true amerikanske økonomiske og nationale sikkerhedsinteresser. Ved hjælp af kvantitative og kvalitative data giver papiret en opdeling af risiciene ved at samarbejde om udviklingen af ​​fem nøgleteknologier, der reducerer CO₂ emissioner:vind, sol, kulstoffangst og -binding (CCS), batterier og "grønt" stål.

"Vores resultater afslører nationale sikkerhedstrusler er dæmpede på tværs af de forskellige lavemissionsteknologier," sagde Davidson. "For eksempel er åben forskning og udvikling af batterier blevet nævnt som et sikkerhedsproblem, fordi batterier kan bruges til militære formål, men det er ikke de samme batterier, som er nødvendige for at håndtere klimaændringer i meget stor skala."

Papiret beskriver, hvordan solcellepaneler og -batterier udgør en højere risiko for afbrydelse af forsyningskæden på grund af den høje koncentration af produktion i Kina. For at afbøde disse risici giver undersøgelsen en ny ramme, der kalibrerer svar baseret på omstændigheder, der er specifikke for sektorer og teknologier. For eksempel, i modsætning til et binært valg mellem åbne og indenlandske forsyningskæder, identificerer undersøgelsen en række situationer, hvor diversificering kan nå de politiske mål om at reducere risici.

Jobskabelse er blevet brugt som begrundelse for at reducere handelen med Kina. For eksempel besluttede Biden-administrationen at bruge Defense Production Act til at øge den indenlandske solcelleproduktion, som "privat vil gavne de virksomheder, lokaliteter og arbejdere, der blev brugt til at producere dem," skriver forfatterne. De bemærker, at hvis det øger omkostningerne ved solcelleanlæg og bremser udbredelsen, kan lovgivningen føre til begrænset jobskabelse og højere emissioner.

At bygge PV-paneler er normalt den mindst arbejdskrævende del af hele virksomheden. Der er typisk mange flere involveret i projektudvikling, installation, vedligeholdelse og drift af solcelle. Disse job er svære at outsource; de påvirkes dog, når prisen på PV stiger.

For at måle niveauerne af både økonomisk og national sikkerhedsrisiko for en given teknologi, vurderer papiret den nuværende grad af afhængighed af Kina på tværs af de forskellige teknologikomponenter ved hjælp af industri- og regeringsdata. Da disse risici er svære at kvantificere, giver undersøgelsen dybdegående case-eksempler, der kombinerer kvantitative og subjektive vurderinger, som bruges til at tildele et risikoniveau til hver kategori, såsom tab af arbejdspladser, krænkelser af intellektuelle ejendomsrettigheder, forsyningskædeforstyrrelser, kritisk infrastruktur og mere.

"For de fleste teknologier vil afkoblings'kuren' sandsynligvis være værre end 'integrationssygdommen'," skriver forfatterne. "Der er enorme fordele ved at have åbne forsyningskæder og forskningsmiljøer, og politikker, der har til formål at afbryde det eller afkoble, bør baseres på solid, objektiv vurdering af risici og belønninger."

Undersøgelsen, "Risks of decoupling from China on low-carbon teknologier," er medforfatter af Valerie J. Karplus fra Carnegie Mellon University, Joanna I. Lewis fra Georgetown University, Jonas Nahm fra Johns Hopkins University og Alex Wang fra University of California , Los Angeles. + Udforsk yderligere

Nye rapporter belyser forsyningskædens udfordringer og muligheder for ren energi