Kredit:Unsplash/CC0 Public Domain
Lagos stigende status som en spirende megaby og et kommercielt nervecenter i Afrika syd for Sahara har givet en række udfordringer. En af disse er sikkerheden i bygninger.
Bygninger kollapser er almindelige i Lagos - der går næsten ikke et år uden sager. Nogle har resulteret i tab af mange menneskeliv. For eksempel blev det rapporteret, at 115 bygninger, for det meste boliger, kollapsede i Lagos mellem 2005 og 2016. Og omkring 4.000 familier er blevet hjemløse og traumatiserede.
Jeg foretog en undersøgelse for at analysere tendenserne og årsagerne til dette problem i Lagos. Jeg ønskede at forstå de katastroferisikoreduktionsforanstaltninger, som statens regering har iværksat for at forhindre og reagere på bygningskollaps. Mit mål var at give information til en politisk reaktion for at forebygge og afbøde disse katastrofer.
Det viste sig, at bortfald fra både private bygherrer og regeringen var medvirkende til problemet. Løsningerne ligger i bevidsthed, færdigheder, at følge regler og sikre, at der er konsekvenser for fejl.
Bygningskollaps
Jeg indhentede data fra byggemiljøprofessionelle såsom arkitekter, bygherrer, bygningsingeniører, byplanlæggere, landinspektører og vurderingsmænd. Disse fagfolk var fra Lagos State Physical Planning Permit Authority, Lagos State Building Control Agency, Lagos State Safety Commission og dem i privat praksis. Jeg valgte disse respondenter for at få professionel indsigt i emnet gennem dybdegående interviews.
Data præsenteret i min seneste artikel viste, at bygninger kollapsede årligt i staten. Det højeste antal tilfælde i Lagos blev rapporteret i 2011, 2012 og 2019, hvor henholdsvis 19, 14 og 17 bygninger kollapsede.
Ud af 152 bygninger, der kollapsede i Lagos mellem 2005 og 2020, var 76,6% boliger, 13% var kommercielle og 9,4% var institutionelle. De fleste af de bygninger, der styrtede sammen, er typisk etagebyggeri.
Disse tilfælde af bygningskollaps skyldtes:
Respondenter, jeg interviewede, sagde, at kollaps var direkte forbundet med grådighed og uvidenhed hos de udviklere, der er ansvarlige for bygningskonstruktion i staten. De anførte også, at ineffektiv overvågning af bygningsudvikling var en bidragyder. Dette skyldtes mangel på arbejdskraft og utilstrækkeligt værktøj. Korruption af embedsmænd med ansvar for godkendelse af byggeplaner var også en førende faktor, som respondenterne nævnte.
Praksis for reduktion af katastroferisiko
Lagos delstatsregeringen oprettede fire agenturer til at overvåge bygningsudviklingen fra designstadiet gennem konstruktion til færdiggørelse. De er:Lagos State Physical Planning Permit Authority, som blev etableret i 1998; Lagos State Building Control Agency, som officielt startede i august 2012; Lagos State Material Testing Laboratory, etableret i 2006 og Lagos State Safety Commission, som blev indviet i 2009.
Men nogle af de bygningsmiljøprofessionelle, jeg interviewede, fortalte mig, at de instanser, der var ansvarlige for byggeudvikling, havde kort bemanding. De sagde også, at agenturerne ikke havde nok køretøjer til tilstrækkeligt at overvåge byggeprojekter i Lagos State.
Lagos by- og regionalplanlægnings- og udviklingslov fra 2010 bemyndiger delstatsregeringen til at tage en ejendom i besiddelse, hvor der er sket et sammenbrud. Den berørte ejendom vil dog ikke blive overtaget af det offentlige, hvis ejeren kan bevise, at fejlen er bygherrens dårlige dømmekraft.
Regeringen har også beføjelser til at retsforfølge bygningsudviklere og byggeingeniører; og kræve, at de faglige organer beslaglægger eller inddrager licenserne fra fejlagtige fagfolk. Gennemførelsen af disse sanktioner er dog stadig tvivlsom. Der er få eller ingen beviser for, at sådanne bøder er blevet udmålt til misligholdere tidligere.
Jeg konkluderede, at bygningskollaps er forårsaget af bortfald fra både de private udviklere og regeringen.
Vej frem
Borgere, fagfolk i byggemiljøer og myndigheder skal handle for at forhindre det fælles problem med bygningskollaps i Lagos og Nigeria generelt. De ansvarlige statslige styrelser og faglige instanser skal skabe opmærksomhed om behovet for at indhente byggetilladelse inden byggeri. De skal også insistere på behovet for at engagere fagfolk i opførelsen af bygninger.
Statsregeringer skal finansiere alle de agenturer, der har ansvaret for at bygge. De skal også sikre, at dygtige og kvalificerede fagfolk er ansat til at sikre implementering af byggelovsbestemmelser. Dette ville være en lang vej mod en effektiv og effektiv byggeudvikling i hele landet. Lige så vigtigt er leveringen af moderne faciliteter såsom droner og GPS til effektiv overvågning og håndhævelse af byggeregler.
Jeg foreslår også, at straf såsom høje bøder, fortabelse af ejendom og fængselsstraffe skal udmåles til alle fagfolk eller ejendomsejere, der overtræder bygningskontrolbestemmelser eller engagerer sig i uetisk praksis, der kan føre til kollaps af bygninger.