Nylige tidevand har igen forårsaget betydelig skade på kystaktiver i Australien og New Zealand. Denne gang beskadigede kombinationen af store tidevand og kyststorme ejendomme på Torres Strait-øerne og i Nelson og andre kystområder i New Zealand. Det er i stigende grad anerkendt verden over, at trods mange kysttilpasningsplaner under udvikling, gennemførelsen af disse planer halter.
Kongevande opstår flere gange om året, når Månen er lidt tættere på Jorden (så de kaldes nogle gange perigean spring tide). Det betyder, at tidevandet er forudsigeligt, ligesom stigende havniveauer. Kombinationen, sammen med sporadiske stormbegivenheder, vil føre til stigende oversvømmelser af vores kystbyer.
Højere havniveauer, uanset om det er krybende (associeret med menneskeskabte klimaændringer) eller forbigående (episodiske stormhændelser), har indvirkning på både privat og offentlig ejendom og aktiver. Det, der nu mest er generende oversvømmelser, bliver mere problematisk, og den stadigt stigende globale skadesregning fra katastrofe vil fortsætte med at stige.
Ifølge det globale genforsikringsselskab Munich Re, tab fra naturkatastrofer i 2017 beløb sig til 330 milliarder USD, den næsthøjeste nogensinde. Næsten halvdelen af disse tab (41 %) var uforsikrede.
Hvem er ansvarlig for tilpasningsplaner?
I overensstemmelse med teorien om, at risiko styres bedst af dem, der er tættest på risikoen, lokale myndigheder i Australien er det regeringsniveau, der er bedst egnet til at håndtere sådanne lokale risici. Som reaktion på den stigende trussel fra stigende havniveauer, mange lokale myndigheder rundt om i Australien har udviklet kystklimatilpasningsplaner.
Føderale og statslige regeringer har helt klart også roller at spille i håndteringen af kystoversvømmelser. Den føderale regering er ofte forsikringsgiver af sidste udvej, især for offentlig infrastruktur.
I Queensland, delstatsregeringen har implementeret det succesfulde QCoast2100-program. Dette hjælper lokale regeringer med at udvikle tilpasningsplaner langs hele statens kystlinje.
Det erkendes i stigende grad, at mange af de planer, der er udviklet tidligere, indeholder overkomplicerede analyser af forsimplede tilpasningsmuligheder. I stedet, vi har brug for mindre komplicerede måder at bestemme den bedst egnede tilpasningsmulighed på og vurderinger, der overvejer mere skræddersyede og velovervejede muligheder, som så vil være lettere at implementere.
Hvad er mulighederne?
Kystklimatilpasningsmuligheder har en tendens til at falde i en af tre kategorier:
Retreat giver intuitiv mening:Flytning af aktiver ude af skade reducerer deres sårbarhed. Imidlertid, denne tilgang har vist sig politisk problematisk, især til private bygninger.
De fleste samfund er bekendt med strandvolde og andre former for kystbeskyttelse. Andre er grundlæggende uenige i princippet om kystbeskyttelsesforanstaltninger.
Den tredje tilpasningsmulighed, imødekomme havniveaustigning, er ved at blive den mest populære tilgang i mange nationer, herunder det lavtliggende Holland. Imidlertid, denne tilgang er sandsynligvis den mindst forståede i Australien og fremstår sjældent som den foretrukne mulighed i australske kysttilpasningsplaner.
Denne mulighed omfatter at gøre eksisterende strukturer mindre sårbare. Dette kan indebære flytning af el- og klimaanlæg og omstillingstavler højere op i eksisterende bygninger. Over tid, sårbare områder kan genbruges med mindre sårbare arealanvendelser og strukturer.
Dette er forskelligt fra forebyggende udsættelse og flytning af hele samfund fra sårbare steder - tilbagetrækningsmuligheden. Tilbagetrækningsmuligheden implementeres lettest umiddelbart efter større oversvømmelser, der har ført til betydelige skader.
Planerne skal overveje politikken
Tidlige kysttilpasningsplaner gik almindeligvis ind for en masse forebyggende kysttilbagetog, men lokale myndigheder endte ofte med at skrinlægge eller afvise sådanne anbefalinger. I stedet, rådene bestilte simpelthen opførelsen af små lokale strandvolde i områder med risiko for erosion.
Mere udviklede og nyere kysttilpasningsplaner overvejer finere rumlige skalaer. Hvad de stadig ofte ikke gør, er at overveje mere sofistikerede og politisk informerede tilpasningsmuligheder og tilgange.
Derfor er tilpasningsplanlægning stadig ofte bedst karakteriseret som "plan og glem"-tilgangen. Disse planer mangler typisk overvågning og evaluering og en realistisk implementeringsstrategi.
Øget oversvømmelse af vores kystlinje er uundgåelig og sker. Derfor, tilpasningsplanlægning skal overveje mere nuancerede muligheder, der sandsynligvis vil være mere politisk velsmagende og implementerbare.
Denne artikel blev oprindeligt publiceret på The Conversation. Læs den originale artikel.