FN -ordninger for at redde skove kan trampe på stammers rettigheder

Den eneste FN-godkendte finansielle mekanisme til at dæmme op for skovrydning, en vigtig drivkraft for global opvarmning, har bulldoseret skovboernes rettigheder på tre kontinenter og skal rettes, siger eksperter.

Det seneste tegn på, at disse ordninger - som betaler sig for at genoprette tropiske skove i stedet for at fælde dem - kommer til kort, kommer fra Den Demokratiske Republik Congo (DRC), hvor 20 pilotprojekter i Mai-Ndombe-provinsen har gjort opbygningssamfund større, ifølge en detaljeret rapport fra Rights and Resources Initiative (RRI), en Washington DC-baseret forskningsgruppe.

Støttet af DRC -regeringen og international finansiering, private virksomheder, der administrerer enorme skovområder, har ignoreret lokalbefolkningens rettigheder, konstruerede forskydninger, og undgåede krav om forudgående samtykke, siger rapporten.

De har også undladt at dele det uheld, sådanne programmer kan bringe, sagde hovedforfatter Marine Gauthier, der har overvåget projekterne i den vestlige provins Mai-Ndombe siden 2012.

"Oprindelige folk har simpelthen ikke fordel af REDD+, fordi der ikke er nogen fordelingsplan, "sagde hun til AFP, ved hjælp af FN -akronymet for reduktion af emissioner fra skovrydning og skovnedbrydning.

Indtil nu, mere end $ 90 millioner (73 millioner euro) er blevet udbetalt eller forpligtet i provinsen til skovrelaterede klimaforandringsprojekter.

Finansiering fra Norge, Frankrig, Storbritannien, EU og USA, sammen med private kilder og NGO'er, føres gennem Verdensbankens Forest Carbon Partnership Facility.

Ødelæggelse af skove intensiverer den globale opvarmning på to måder.

At miste et skovområde på størrelse med Grækenland hvert år reducerer ikke kun Jordens evne til at optage kuldioxid, det frigiver enorme mængder af den planetopvarmende gas til atmosfæren, tegner sig for næsten en femtedel af de globale emissioner.

Spænding uløst

Tropiske skove giver levebrød og forankrer den kulturelle identitet for mindst 250 millioner oprindelige mennesker.

Forskning har vist, at forvaltning fra lokalsamfund i betydelig grad bremser skovrydningstempoet.

"Desværre, REDD+ -projekter i DRC - som i øjeblikket er struktureret - kanaliserer penge til private aktører, der ikke har de samme incitamenter til at beskytte skovene, "sagde Alain Frechette, RRIs direktør for strategisk analyse.

Forhandlet i henhold til FN's traktat om klimaforandringer fra 1992, REDD+ projekter begyndte for ti år siden, men mange er på vent indtil 2020, når mekanismens "strategiske ramme" vil blive færdiggjort.

I mellemtiden, det er et igangværende arbejde.

Ja, pilotprogrammer i snesevis af lande i Latinamerika, Asien og Afrika har, alt for ofte, forandrede lokalsamfund og underpresterede som et skod mod klimaændringer - deres primære mål.

"REDD+ udvikler sig i en kontekst af krænkelser af rettigheder, forskydning og bortskaffelse, trusler og chikane over territorier, og undertrykkelse og attentat på miljøaktivister af statslige og private styrker, "Det nonprofit Center for International Forestry Research (CIFOR) fandt i en 2017 gennemgang af akademisk litteratur.

Mere end 200 miljøkampagner, næsten halvdelen fra oprindelige stammer, blev myrdet rundt om i verden alene i 2016, ifølge vagthund Global Witness.

Korruption er en vigtig bekymring

"Det er uklart, hvordan oprindelige folk vil drage fordel af REDD+, "afsluttede CIFOR -gennemgangen.

"Spændingen mellem bevarelse af kulstoflagre" - CO2'et låst i stående skove - "og at give rettigheder og levebrød er ikke løst."

Korruption i lande med svag regeringsførelse har været en stor bekymring.

I Den Demokratiske Republik Congo - hjemsted for 50 procent af Afrikas tropiske skove - er overgreb i forbindelse med konflikter om jordbesiddelse også blevet voldelige, dog ikke, indtil nu, inden for REDD+ projekter, Sagde Gauthier.

Helt tilbage i 1970'erne nogle 6, 000 Batwa -pygmæer blev tvangsudvist fra Kahuzi Biega Nationalpark - sikkerhedskader på et bevaringsprojekt.

I Mai-Ndombe, en anden gruppe pygmæer blev for nylig forhindret af udenlandske koncessionshavere med en REDD+ -kontrakt i at bruge traditionelt skrå-og-brænde-landbrug, fordi deres forfædres skove allerede var blevet alvorligt forringet ved industriel skovhugst.

"Situationen er meget konfliktfyldt, "sagde Gauthier.

Af design, REDD+ betaler for at reducere CO2 -emissioner fra skovrydning, men ikke for at holde sunde skove intakte.

Det her, kritikere siger, kan skabe perverse incitamenter.

Et firma i Mai-Ndombe, for eksempel, for nylig ryddet et skovområde under en skovindrømmelse, og ansøgte derefter om en "bevaringskoncession" på samme traktat.

"Efter at have fået penge fra at høste træerne, med andre ord, de vil have REDD+ penge til at plante nogle flere, "Sagde Gauthier.

Løsningen, mange eksperter siger, er ikke at skrotte REDD+.

"REDD+ har bragt uovertruffen opmærksomhed på skovens betydning i den globale strategi for at bekæmpe klimaændringer, "sagde Frechette.

"Men der er grundlæggende mangler ved dens opfattelse, især den manglende betydning, der tillægges oprindelige folks rettigheder. Det skal rettes. "

© 2018 AFP