Mission 2018:Gør Paris klimapagt til live

Frontlinjeforhandlere fra mere end 190 nationer, der mandag er samlet til klimaforhandlinger i Bonn, står over for en skræmmende opgave:at bringe Paris-aftalen fra 2015 ud i livet.

Verdens eneste klimatraktat lover at begrænse den globale opvarmning til "godt under" to grader celsius og forhindre menneskeskabt CO2 i at udvaskes til atmosfæren ved århundredets slutning.

Men det efterlod et bjerg af kritiske regler og procedurer, der skulle udarbejdes.

"Det kan lyde som en teknisk øvelse, men det betyder noget, "Todd Stern, en senior fellow ved Brookings Institution i Washington DC og den øverste klimadiplomat under Barack Obama, sagde i en nylig tale.

"Retningslinjer har meget at gøre med, hvor stærkt regimet bliver."

Deadline for at færdiggøre denne "regelbog" er klimatopmødet i november i Katowice, Polen. Selve aftalen træder i kraft i 2020.

Forhandlere har haft mere end to år til at slå det med småt ud, men - som sædvanligt - har de udskudt.

"Det er ingen hemmelighed, at det ikke er gået som det skal indtil videre, sagde Alden Meyer, direktør for strategi og politik for Union of Concerned Scientists, en Washington-baseret fortalervirksomhed og forskningsgruppe.

Hvor hurtigt vænner verden sig selv fra fossile brændstoffer, forbedrer energieffektiviteten, og lærer, hvordan man suger CO2 ud af luften, vil afgøre, om klimaændringer forbliver håndterlige eller udløser en malstrøm af menneskelig elendighed.

Mulighedsvinduet for at holde temperaturstigningen på 2 C (3,6 F) - meget mindre loftet på 1,5 C, som Paris-pagten lover at overveje - er blevet faretruende snævert.

Undgå en 3C-verden

En enkelt grad celsius (1,8 grader Fahrenheit) af opvarmning indtil videre har allerede fremskyndet udryddelsen af ​​arter, dødbringende tørke og oversvømmelser, og superstorme oversvømmet af stigende hav.

"Gradualisme vil ikke få arbejdet gjort, " sagde Stern. "Vi kan ikke producere de resultater, de scenarier kræver uden fuld forpligtelse."

Men trendlinjer bevæger sig den forkerte vej:efter at have været flad i tre år, Den globale CO2-udledning steg i 2017 med 1,4 procent, knusende håb om, at de havde toppet.

USA's præsident Donald Trumps beslutning om at trække sig ud af Paris-pagten - sammen med USA's bestræbelser på at fremme fossile brændselsteknologier - har ikke hjulpet, selv som Kina, Frankrig, Tyskland og Canada er gået ind for at udfylde bruddet i klimalederskabet.

Frivillige nationale løfter givet i henhold til traktaten om at reducere kulstofforurening, hvis opfyldt, ville ikke give bedre end en 3C-verden. En gang hvert femte års gennemgang af disse forpligtelser starter først i 2023.

Forhandlere ved, at det er for sent.

"Omfanget og tempoet i klimaindsatsen skal øges dramatisk, og så straks, " lyder et FN-resumé af skriftlige indlæg til den Fiji-inspirerede Talanoa Dialogue, designet til at inspirere til mere ambitiøse CO2-skærende løfter.

Stadig, forhandlingerne er gået i stå.

Under pres, bruddet mellem rige lande og udviklingslande, der forhindrede klimaforhandlinger i mere end to årtier, før 2015-aftalen satte alle nationer på samme side, er dukket op igen.

Fare for tilbageskridt

For regelbogen, "gennemsigtighed" er dukket op som et hot-button-problem.

rige nationer, for eksempel, foretrækker en standardiseret målestok for målingen, rapportering og verifikation af CO2-reduktionstilsagn, med begrænsede undtagelser for de fattigste lande.

Udviklingslandene har skubbet tilbage, opfordrer til større "fleksibilitet".

"Dette er en gammel debat, " sagde Meyer. "Udviklede lande er bekymrede over, at nogle udviklingslande forsøger at tage os tilbage til fortiden."

Når det kommer, imidlertid, til den rige nations løfte om 100 milliarder dollars (82 milliarder euro) om året i klimafinansiering fra 2020, problemet skærer den anden vej.

"Det har været frustrerende at høre nogle udviklede lande fejre deres klimalederskab, selvom de ikke lever op til de beskedne forpligtelser, de har givet, " sagde Thoriq Ibrahim, miljøminister for Maldiverne og formand for Alliance of Small Island States.

En central klage fra modtagernationerne er, at de rige ikke har formået at kortlægge, hvordan og hvornår de lovede penge vil blive leveret.

At udarbejde en sammenhængende "brugermanual" til Paris-aftalen er også afgørende for de signaler, den sender til den private sektor, som skal tage føringen i skiftet til en kulstoffattig global økonomi, Det siger den canadiske miljøminister Catherine McKenna til AFP.

"Markederne er nødt til at se, at regeringerne er engagerede i klimaindsatsen, " sagde hun i Paris i sidste uge efter et møde med sin franske kollega Nicolas Hulot.

© 2018 AFP