Med deadline forestående, FN's klimaforhandlinger kommer til kort

FN-forhandlinger, der sluttede torsdag, lykkedes ikke med at udforme et udkast til "betjeningsvejledningen", der ville bringe den skelsættende Paris-klimatraktat ud i livet. tvinger regeringer til at tilføje en hasteforhandlingssession forud for et klimatopmøde i december.

"Vi har været her i to uger og levede ikke op til det forudsete, "Elina Bardram, EU's øverste klimaforhandler, fortalte AFP.

"Vi var ikke engang tæt på."

Paris-aftalen fra 197, trykt i 2015, opfordrer til at begrænse den globale opvarmning til "godt under" to grader Celsius (3,6 grader Fahrenheit), og 1,5 C, hvis det er muligt.

Det globale termometer er steget med én grad siden midten af ​​det 19. århundrede, nok til at se et crescendo af klimaforstærkede tørker, oversvømmelser, hedebølger og superstorme.

Frivillige nationale løfter om at reducere kulstofforurening vil stadig tillade temperaturerne at stige med tre grader eller mere, frigøre kræfter, der kunne trække i civilisationens struktur, siger videnskabsmænd.

Aftalen lover også mindst 100 milliarder dollars (85 milliarder euro) om året fra 2020 for at hjælpe fattige lande med at vænne deres økonomier fra fossile brændstoffer og klare klimapåvirkningerne, nutid og fremtid.

Men djævelen er i detaljerne, som næsten alle mangler at blive udbedret.

'For langsomt

Hvordan vil nationale løfter om at reducere drivhusgasemissioner blive målt og verificeret? Af hvem? Skulle Kina, Indien og andre vækstøkonomier holdes på samme niveau som Europa, Japan og USA?

På penge, hvor skal de lovede milliarder komme fra? Vil de være lån eller tilskud, fra regeringer eller banker?

Disse og hundredvis af andre spørgsmål skal løses inden udgangen af ​​FN's klimatopmøde den 3.-14. december i Katowice, Polen. Paris-aftalen træder i kraft i 2020.

Men under de 11 dage lange samtaler i Bonn "var arbejdstempoet for langsomt, " sagde Amjad Abdulla, chefklimaforhandler for Maldiverne og talsmand for snesevis af små østater, der er truet af stigende hav.

De meget tekniske forhandlinger har skabt et årtier gammelt skisma mellem rige og udviklingslande, der kan hæmme færdiggørelsen af ​​det, forhandlerne kalder Paris "regelbog".

Udviklingslande ledet af Kina og Indien, for eksempel, har sagt, at rapporteringskravene for de såkaldte "nationalt bestemte bidrag" fra velhavende lande burde være strengere, og detaljer om niveauet og timingen af ​​økonomisk bistand til klimasårbare nationer.

For udviklede lande, dette minder ubehageligt om det to-trins-system – et par dusin rige lande i én kolonne, resten af ​​verden i en anden - underliggende den skæbnesvangre Kyoto-protokol.

'Radiotavshed' om penge

"Den Europæiske Union erkender, at der er forskelle i kapaciteter, " sagde Bardram. "Hvad vi ikke accepterer er, at der ville være en streng splittelse mellem udviklede lande og udviklingslande."

Uenigheder om penge er fortsat den største blokering for fremskridt.

"Finansspørgsmålet har været så polariseret og politisk, at der hidtil ikke er givet noget om dette, sagde Alden Meyer, direktør for strategi og politik for Union of Concerned Scientists, en Washington-baseret fortalervirksomhed og forskningsgruppe.

USA's præsident Donald Trumps beslutning om at trække sig ud af Paris-pagten, og hans administrations bestræbelser på at fremme fossile brændselsteknologier, har ikke hjulpet.

"Trump gør enorm skade på klimafinansieringsfronten, sagde Meyer.

"Der er ingen, der fremlægger de 2 milliarder dollars (1,68 milliarder euro) for at erstatte løftet om Green Climate Fund, som Trump ikke vil overholde."

For udviklingslande, dette dødvande har undermineret det stadig skrøbelige grundlag, som Paris-pagten blev bygget på.

"Radiotavsheden om penge har sået frygt blandt fattige lande for, at deres rigere modparter ikke er seriøse med at overholde deres løfter, " sagde Mohamed Adow, førende klimaekspert for Christian Aid.

Et parallelt spor under forhandlingerne har søgt at lægge grunden til en ny runde af CO2-udskæringstilsagn for at hjælpe med at lukke det såkaldte "emissionskløft".

Paris-aftalen opfordrer til at revidere den nuværende forpligtelse i 2023, men på nuværende tendenser, eksperter advarer, det kan være for sent.

Mange nøglespørgsmål vil blive taget op på et halvt dusin minister- og topmøder mellem nu og december.

"Det er noget, forhandlerne ikke kan finde ud af, sagde Meyer.

Den tilføjede forhandlingssession finder sted i Bangkok fra den 3. til den 8. september.

© 2018 AFP