Kan knasende forhandlinger bringe Paris-klimatraktaten ud i livet?

Mens tempoet i den globale opvarmning kører forud for bestræbelserne på at tæmme den, diplomater fra mere end 190 nationer begynder at knuse FN's klimaforhandlinger i Bangkok tirsdag for at puste liv i Parisaftalen.

I år er deadline for at færdiggøre "regelbogen" for 2015-traktaten, som opfordrer til at begrænse stigningen i globale temperaturer til "godt under" to grader Celsius, og 1,5 C hvis muligt.

Pagten lover også 100 milliarder dollars årligt fra 2020 til fattige nationer, der allerede håndterer oversvømmelser, hedebølger, stigende hav og superstorme forværret af klimaændringer.

"Paris-aftalen var som en hensigtserklæring, sagde Michael Oppenheimer, professor i geovidenskab og internationale anliggender ved Princeton University.

Medmindre der er aftalt detaljerede regler for implementering, der dækker snesevis af omstridte og uløste spørgsmål, sagde han og andre eksperter, den skelsættende traktat kunne støde på grund.

beklager "ujævne fremskridt" til dato, medformænd for FN-forhandlinger i sidste måned opfordrede menige forhandlere til at producere "klare og strømlinede muligheder", som ministre og statsoverhoveder kan skubbe over målstregen ved FN's klimatopmøde i december i Polen.

"Hvis parterne ikke opnår dette i Bangkok, et tilfredsstillende resultat i Katowice vil være i fare, " skrev de i den usædvanlige appel.

De mest vedholdende knudepunkter i FN-forhandlingerne drejer sig om penge.

Udviklingslandene foretrækker direkte tilskud fra offentlige kilder, kræve synlighed for, hvordan donornationer har til hensigt at opskalere denne vidde, og protesterer mod underinvestering i tilpasning til klimapåvirkninger.

Rige lande ønsker mere privat kapital i blandingen, foretrækker projekter med profitpotentiale, og har været tilbageholdende med at indgå hårde og hurtige langsigtede forpligtelser.

Denne spænding blussede op spektakulært i juli, da FN's flagskibsinitiativ for klimafinansiering, Den Grønne Klimafond, led en nedsmeltning i bestyrelseslokalet, efter at medlemmerne ikke kunne blive enige om finansieringsprioriteterne.

Symptom og årsag

Den administrerende direktør stoppede, og den lammede fond – hæmmet af den amerikanske præsident Donald Trumps afvisning af at indfri et løfte på 2 milliarder dollars – står over for en kontantklemme.

Fondens lidelser er både symptom og årsag, og vil komplicere de bredere forhandlinger om finans, siger eksperter.

En endnu mere skræmmende – og velsagtens presserende – opgave, som diplomater i Bangkok og Katowice står over for, er at skærpe de frivillige nationale forpligtelser til at reducere udledningen af ​​drivhusgasser, der opvarmer planeten.

Taget sammen, nuværende løfter vil tillade de gennemsnitlige globale temperaturer at stige mere end 3 C (5,4 grader Fahrenheit) over førindustrielle niveauer. Kviksølvet er indtil videre steget 1 C.

I henhold til Paris-aftalen, lande er ikke forpligtet til at revidere disse forpligtelser før 2023.

Men at vente så længe kunne dømme planeten til at løbe fra den globale opvarmning, Forskere advarer i en FN-særrapport indhentet af AFP, afsløres officielt i oktober.

"Det mellemstatslige panel om klimaændringer (IPCC) 1.5 C -rapporten vil vise behovet for øget ambition, hvis vi vil have en funktionel menneskelig civilisation i fremtiden, " sagde Wael Hmaidan, administrerende direktør for Climate Action Network, som grupperer hundredvis af klima-ngo'er.

Svækkende hedebølger og dødbringende brande på den nordlige halvkugle i sommer kan være en mild forsmag på, hvordan en fremtid med klimaet vil se ud.

"Vi er nødt til at se meddelelser om øgede ambitioner fra nogle af de store lande, der afgiver 2030-forpligtelser - Kina, Indien, Brasilien, den europæiske union, Japan, sagde Alden Meyer, politik- og strategidirektør for Union of Concerned Scientists i Washington.

Flaskehals er regeringer

En håndfuld nationer, inklusive USA, indsendte planer løber frem til 2025.

I mellemtiden snesevis af udviklingslande i Climate Sårbare Forum, en uformel blok, annoncerer ambitiøse tidsplaner for energisektorer, der udelukkende er baseret på vedvarende energi.

"De siger, 'hvis vi - de fattigste, mest klimapåvirkede lande i verden – er i stand til at være i overensstemmelse med 1,5 C-målet, der er ingen undskyldning for større, rigere lande ikke gør det samme', " sagde Hmaidan.

Subnationale regeringer, regioner, byer og virksomheder, der samles i San Francisco i midten af ​​september ved Global Climate Action Summit, er også klar til at løfte sløret for initiativer og forpligtelser til at fremskynde overgangen til en global økonomi med lavt eller ingen kulstofindhold.

Men den fuldgas-reaktion, der er nødvendig for at tackle den globale opvarmning, er endnu ikke blevet til noget, som hver sektor ser på den anden for at tage føringen.

"Virksomheder søger lande for at bygge videre på de forpligtelser, de påtog sig i Paris, " sagde Jennifer Austin, politisk direktør for We Mean Business.

"Stærk, klare politikker er det, der giver virksomheder klarhed og tillid."

På samme tid, selv nationer, der er medvirkende til at indgå Paris -pagten, har undladt at fordoble deres indsats, sagde Hmaidan.

"Flaskehalsen for en reel transformation er politisk vilje på nationalt plan – statsoverhoveder, " han sagde.

Frankrigs miljøminister Nicolas Hulot sagde pludselig sin stilling op i sidste uge. med henvisning til blandt andet manglende fremskridt med klimaændringer.

© 2018 AFP